III. Thực trạng công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng ở thành phố Hà nội.
3. Nguyên nhân của những khó khăn, tồn tại trên:
a. Nguyên nhân chủ quan:
- Công tác điều tra, khảo sát, xác minh nguồn gốc sử dụng đất, nguồn gốc nhà của cán bộ và chính quyền cấp phờng, xã có nơi thiếu chính xác, thiếu công bằng và nảy sinh tiêu cực. Mặt khác thành phố quận, huyện cha có sự hớng dẫn, chỉ đạo, uốn nắn, và giám sát thờng xuyên công tác này.
- Cha quán triệt, thống nhất về t tởng trong Đảng và trong nhân dân về ý nghĩa, mục đích của việc thu hồi đất, thực hiện các dự án phát triển kinh tế – xã hội, cha kết hợp hài hoà giữa lợi ích trớc mắt và lợi ích lâu dài, giữa lợi ích của ngời sử dụng đất đai ở hữu nhà ở với chủ đầu t và Nhà nớc, có nơi vì lợi ích cục bộ đòi hỏi thoả mãn yêu cầu cá nhân dẫn đến nhiều trờng hợp dân khiếu nại sai, khiếu nại tập thể, không ít cán bộ Đảng viên có vai trò tích cực trong việc tổ chức dân khiếu kiện.
- Công tác tái định c và công tác đào tạo chuyển nghề, tạo công ăn việc làm mới cho ngời dân bị thu hồi đất cha đợc quan tâm đúng mức. Các vớng mắc về vốn, về cơ chế đầu t xây dựng các khu tái định c cha đợc giải quyết kịp thời.
- Cơ chế, chính sách của cả Nhà nớc và Thành phố còn thiếu đồng bộ, thiếu thống nhất gây vớng mắc khi thực hiện.
b. Nguyên nhân khách quan:
- Thành phố Hà Nội có diện tích đất tự nhiên nhỏ, bình quân diện tích đất nông nghiệp trên đầu ngời thấp, khu vực ngoại thành vẫn chủ yếu
sống bằng nghề nông. Khu vực đô thị manh mún, đất đai nhiều hình thức sử dụng, tình trạng xây dựng nhà ở trái phép tơng đối phổ biến nhng cha đợc ngăn chặn kịp thời, thực tế trên 90% các hộ dân sử dụng nhà đất không có giấy tờ hợp lệ.
- Tốc độ phát triển đô thị nhanh và đang hình thành thị trờng bất động sản, những yếu tố này có ảnh hởng không nhỏ đến việc vận dụng các chính sách vào thực tiễn, dẫn đến việc đền bù, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn.
Phần ba: phơng hớng và những giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện có hiệu quả công tác đền bù
thiệt hại GPMB ở thành phố Hà Nội. I. Phơng hớng.
Trớc mắt, công tác GPMB cần phải tháo gỡ các vớng mắc về cơ chế, chính sách hiện đang tồn tại làm ảnh hởng đến tiến độ đền bù, GPMB, ảnh hởng đến trật tự xã hội, tháo gỡ những vớng mắc trong thủ tục đầu t huy động vốn, tận dụng ngay những điều kiện sẵn có về đất để phát triển các khu tái định c, phục vụ kịp thời công tác GPMB cho các công trình đang đợc triển khai. Cần phải coi đây là một trọng tâm công tác của thành phố để đa các dự án đầu t vào hoạt động đúng kế hoạch gắn với việc hoạch định các chính sách kinh tế – xã hội có tác động trực tiếp đến đời sống dân c. Các ngành, các cấp phải coi đây là nhiệm vụ của tổ chức mình và vận động nhân dân thực hiện.
Để đảm bảo công tác đền bù GPMB đợc thực hiện tốt đúng thời gian và toàn diện, ổn định lâu dàu cần thống nhất một số phơng hớng sau: