II. Những giải pháp chủ yếu:
1.Hoàn thiện cơ chế, chính sách về đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng.
bằng.
a. Trớc hết điều chỉnh , sửa đổi một số quy định của Quyết định
20/1998/QĐ-UB ngày 30/6/1998 của UBND thành phố về việc triển khai thực hiện Nghị định 22/1998/NĐ- CP của Chính phủ trên địa bàn thành phố theo hớng:
- Bỏ chính sách hỗ trợ 20 năm lợi nhuận (thu nhập) vào giá đất nông nghiệp, thống nhất giao liên hàng nghiên cứu trình Uỷ ban nhân dân thành phố về áp dụng hệ số K theo thông t 145/4998/TT /-BTC của Bộ tài chính khi xác định giá đất tính đền bù thiệt hại. Để đảm bảo lợi ích của nhân dân và của nhà nớc giá đền bù thiệt hạu về đất khi thu hồi và giá thu tiền sử dụng đất, giá bán nhà tái định c đợc xác định trên cùng một mặt bằng chính sách.
- Diện tích đất giao tái định c đợc áp dụng thống nhất theo hạn mức khi thực hiện Nghị định 60/CP của Chính phủ bằng diện tích đất thu hồi nhng mức tối đa 120m2 đối với khu vực phía trong đờng vành đai 2 và 180m2 đối với khu vực từ vành đai 2 trở ra và các thị trấn.
- Thống nhất xác định khuôn viên đất ở, mức hỗ trợ tiền sử dụng đất đối với trờng hợp thuê nhà của nhà nớc tự lo nơi ở mới, đảm bảo công bằng giữa các đối tợng mua nhà ở theo Nghị định 61/CP và các hộ sử dụng đất không có giấy tờ hợp lệ khi cấp giấy chứng nhận theo Nghị định 45/CP .
- Xác định diện tích đất ở đợc đền bù đối với các trờng hợp sử dụng đất không có giấy tờ hợp lệ nhng có khuôn viên đất rộng cho phù hợp với quy định khi cấp GCN quyền sở hũ nhà ở xây dựng không vi phạm hành lang an toàn các công trình kỹ thuật và trớc ngày công bố quy định theo đơn giá xây dựng mới đã quy định, chỉ trừ đi phần giá trị vật liệu có khả
năng thu hồi và tháo dỡ đợc và phần xử phạt hành chính khi xây dựng không phép, sai phép.
- Có chính sách hỗ trợ đào tạo chuyển về, hớng nghiệp đối với các hộ dân bị thu hồi trên 50% diện tích đất canh tác với các mức phù hợp..
b. Nhà nớc chỉ điều chỉnh, quản lý đối với các dự án đầu t là các
công trình phục vụ lợi ích quốc phòng, an ninh công cộng và các công trình trọng điểm các dự án khác thì chỉ can thiệp hợp lý và cần thiết tuỳ theo từng loại dự án và hớng dẫn, tạo điều kiện cho các chủ đầu t thoả thuận với ngời sử dụng đất trên cơ sở quy định của Nhà nớc, không để ảnh hởng đến môi trờng đầu t chung.
c. Bổ sung, điều chỉnh quyết định 3519/QĐ-UB ngày 12/9/1997 của
Uỷ ban nhân dân thành phố về khung giá các loại đất trên địa bàn Hà Nội cho phù hợp với quá trình hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội từng khu vực, từng đờng phố theo quá trình đô thị hoá hiện nay. Điều chỉnh mức giá đất có đầu t hạ tầng kỹ thuật và đất cha có đầu t hạ tầng kỹ thuật, đất khu dân c nông thôn cho phù hợp thực tế.
d. Để có kế hoạch dài hạn và chủ động trong khâu giải quyết việc
làm cho ngời lao động thông qua các chơng trình hớng nghiệp và dạy nghề, tạo điều kiện cho sự phát triển ổn định, cần có chủ trơng nghiên cứu thành lập quỹ giải quyết việc làm để hỗ trợ cho nông dân học nghề, hớng nghiệp khi bị thu hồi đất sản xuất, các dự án phát triển công nghiệp, du lịch, dịch vụ trên địa bàn phải u tiên tuyển dụng lao động tại nơi thu hồi đất.