III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
1. Tớnh tất yếu phải hoàn thiện luật thuế GTGT và cơ chế thực hiện
1.2.4 Tăng cường cụng tỏc quản lý chứng từ, hoỏ đơn giỏ trịn gia tăng.
Hoỏ đơn GTGT là căn cứ phỏp lý để xỏc định cụ thể phạm vi, mức độ nghĩa vụ thuế GTGT, như xỏc định số thuế GTGT đầu vào được khấu trừ, số thuế GTGT phải nộp vào ngõn sỏch nhà nước và số thuế GTGT được hoàn với giỏ trị phỏp lý riờng cú của hoỏ đơn GTGT, nờn khụng phải bất cứ ai cũng cú quyền sử dụng hoỏ đơn GTGT. Người viết hoỏ đơn là người cung cấp hàng hoỏ, dịch vụ với điều kiện những người cung cấp hàng hoỏ, dịch vụ này cú quyền được thể hiện số thuế GTGT trờn húa đơn, những nghiệp vụ khụng nằm trong phạm vi đỏnh thuế GTGT hoặc được miễn trừ thuế GTGT thỡ người cung cấp dịch vụ, hàng hoỏ khụng được viết trờn hoỏ đơn GTGT, nếu khi thực hiện nghĩa vụ này mà viết trờn hoỏ đơn số tiền thuế GTGT cho khỏch hàng thỡ người cung cấp hàng hoỏ, dịch vụ (người nộp thuế) vi phạm phỏp luật thuế GTGT. Cũn xột về phương diện quản lý nhà nước, hoỏ đơn GTGT là văn bản quản lý của nhà nước. Để thực hiện sự quản lý của nhà nước trờn tất cả cỏc mặt hoạt động của xó hội, nhà nước phải sử dụng cỏc hỡnh thức quản lý nhất định mà hỡnh thức quản lý cơ bản chủ yếu mang tớnh chất phỏp lý đú là ra quyết định quản lý hay núi cỏch khỏc là ra văn bản quản lý. Để giảm bớt cỏc hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng chứng từ, hoỏ đơn ở nước ta hiện nay thỡ cần tăng cường một số biện phỏp:
Thứ nhất, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sử dụng hoỏ đơn tự in là việc đẩy
mạnh cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt loại hoỏ đơn này chớnh vỡ vậy trỏch nhiệm của bộ tài chớnh trong việc quản lý của cụng chức thuế đũi hỏi cao hơn, phương tiện quản lý đũi hỏi hiện đại hơn.
Thứ hai, nhà nước cần cụng bố giỏ trị hoỏ đơn bỏn hàng đối với người tiờu
dựng hàng húa, dịch vụ, đồng thời khuyến khớch cỏc biện phỏp kinh tế cho người tiờu dựng nhận hoỏ đơn khi mua hàng.