c. Những khó khăn, vướng mắc còn tồn tại ở các doanh nghiệ p
3.3.2.4.Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan chuyên trách về cổ
hóa:
Mỗi khâu cổ phần hóa cần tiến hành chặt chẽ, thận trọng, đúng quy định của Nhà nước nhưng phải khẩn trương, nhanh chóng. Đặc biệt có khả năng rút ngắn được nhiều thời gian hiện nay ở các khâu: lập Ban đổi mới doanh nghiệp, định giá, quyết định giá, phê duyệt phương án cổ phần hóa và đăng ký kinh doanh. Các công ty được cổ phần hóa hoàn toàn khác với một doanh nghiệp mới thành lập đi vào kinh doanh. Các công ty đó đều đã có hồ sơ gốc, sẵn có địa điểm, có tên và thương hiệu, nhãn hiệu hàng hóa, đã đăng ký từ trước, có thị trường truyền thống; nếu có khác, chỉ là số yếu tố mới phát sinh hoặc bổ sung trong và sau cổ phần hóa. Do vậy, thủ tục đăng ký kinh doanh cần được đơn giản hóa và rút ngắn hơn nhiều về nội dung, thể thức và thời gian.
Thực hiện cải cách hành chính hướng tới mục tiêu phục vụ doanh nghiệp: đổi mới phương thức quản lý, hạn chế việc ban hành các giấy phép kinh doanh, cải cách nâng cao hiệu quả cơ chế “một cửa” trong thực hiện thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp gia nhập thị trường và tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong sản xuất, kinh doanh.
3.3.2.4. Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan chuyên trách về cổ phần hóa: hóa:
Để chủ trương cổ phần hóa đến được với từng doanh nghiệp, cần phải có một bộ phận chuyên trách tham mưu hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cho quá trình cổ phần hóa. Không chỉ vậy, bộ phận này sẽ chuyên nghiên cứu quá trình thực hiện cổ phần hóa, nắm bắt được những vướng mắc, trở ngại để từđó đề xuất các phương án cổ phần hóa khoa học, khả thi lên chính phủ.
Theo kinh nghiệm cổ phần hóa ở một số nước, cần phải thiết lập một cơ quan chuyên trách đủ mạnh để dồn tâm lực vào quá trình xây dựng chương trình, mục tiêu, phương án CPH khoa học, khả thi trên phạm vi tổng thể bỏ qua lợi ích cục bộ của các cơ quan chủ quản và kiên quyết thực hiện tới cùng chương trình đó. Cách làm theo kiểu phong trào những năm qua đã dẫn đến các hậu quả không mong
muốn như: CPH diễn ra chậm do phải chờ các cơ quan chủ quản và doanh nghiệp tự nguyện; các DNNN dễ CPH và có lợi cho các bên liên quan khi CPH thì làm nhanh, các doanh nghiệp gặp khó khăn hoặc xin rút, hoặc tìm mọi cách lẩn tránh, kéo dài quá trình làm thủ tục; nhà nước không kiểm soát được quá trình CPH nên đôi khi bị thất thoát vốn nhà nước...
Bộ phận này phải hoạt động thực sự có hiệu quả, không chỉ tồn tại trên giấy tờ hay làm việc một cách quan liêu, cho có lệ, qua loa. Cơ quan này cần phối hợp chặt chẽ với các bộ, các ngành trong việc theo dõi, kiểm tra, giám sát thực hiện các chương trình kế hoạch được thủ tướng Chính phủ phê duyệt, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc trong: xác định giá trị doanh nghiệp, xử lý nợ tồn đọng, giải quyết chế độ cho lao động dôi dư, những vấn đề liên quan đến tổ chức, quản lý công ty theo luật Doanh nghiệp và luật DNNN... kịp thời kiến nghị với thủ tướng Chính phủ có cơ chế, chính sách thúc đẩy tiến trình CPH DNNN. Cơ quan chuyên trách của tỉnh sẽ cùng các doanh nghiệp tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình cổ phần hóa. Đối với những doanh nghiệp thuộc lĩnh vực, ngành nghề hơi đặc biệt, có ít doanh nghiệp cùng lĩnh vực cổ phần hóa để học hỏi kinh nghiệm, đồng thời các quy định của chính phủ khi đưa ra chưa xét đến những trường hợp đặc biệt này, ban đổi mới DNNN địa phương cần xem xét những kinh nghiệm CPH cho doanh nghiệp đó ở các địa phương khác hoặc nhanh chóng kiến nghị với tỉnh hoặc trung ương về những trường hợp chưa xử lý được, để có biện pháp xử lý nhanh giúp tiến trình CPH được thực hiện nhanh chóng và đạt hiệu quả cao, không làm các doanh nghiệp hoang mang, lo lắng, mất nhiều thời gian trong tiến trình cổ phần hóa.
Đồng thời, cơ quan này phải đủ năng lực và tâm huyết để giải quyết nhanh gọn, không để tình trạng ùn tắc giấy tờ, bắt các doanh nghiệp phải đợi lâu trong tiến trình cổ phần hóa.
Do vậy, cần thiết phải thiết lập cơ quan chuyên trách về cổ phần hóa để thực sựđặt quá trình CPH trên cơ sở khoa học và kiểm soát được từ phía nhà nước cũng như linh hoạt, kiên quyết khi giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình cổ phần hóa.