2.2.2.1. Qui phạm có tính nguyên tắc:
- Sự quản lý vĩ mô của Nhà nớc đến Tổng công ty buộc các đơn vị phải đảm bảo cho ngời lao động bằng mức lơng tối thiểu và giới hạn trên để giảm sự chênh lệch về tiền lơng giữa các doanh nghiệp. Tổng công ty hớng dẫn các công ty thành viên xây dựng khung lơng tối thiểu theo qui định của Nhà nớc. Trên cơ sở đó, Tổng công ty h- ớng dẫn cách phân phối tiền lơng để quản lý thống nhất trong toàn Tổng công ty.
- Tổng công ty đã tuyên truyền, phổ biến cho các công ty thực hiện tốt các nguyên tắc trong trả lơng đảm bảo công bằng tiến tới trả lơng theo kết quả thực hiện công việc. Song công tác này còn yếu nh: Đánh giá lao động không qua khảo sát thực
tế bằng các phơng pháp tiên tiến mà chỉ dựa vào bằng cấp, chứng chỉ, thâm niên nghề nghiệp…
- Hớng dẫn các công ty thực hiện phơng thức trả lơng. Kì trả lơng thờng đợc chia thành 2 đợt trong tháng. Hầu hết các công ty đều trả lơng đúng thời hạn thoả thuận trong thoả ớc lao động tập thể.
- Chế độ nâng bậc lơng, thởng mới chỉ theo qui định của Nhà nớc cha khuyến khích đợc ngời lao động. Các công ty cha có hình thức thởng phong phú, đến hẹn lại lên không có sự đột biến. Tổng công ty cha xây dựng đợc phơng án thi nâng bậc hoàn chỉnh để đáp ứng các công việc phức tạp ngày càng nhiều.
2.2.2.2. Qui phạm về tiền lơng: a. Quyền của ngời sử dụng lao động.
Tổng công ty xi măng là Tổng công ty đặc biệt của Nhà nớc, một phần vốn đầu t là của Nhà nớc nên quyền quyết định các vấn đề về tiền lơng đợc thực hiện theo sự chỉ đạo sát sao của Hội đồng quản trị. Các công ty thành viên trực thuộc Tổng công ty là các đơn vị hạch toán độc lập. Để tạo điều kiện cho công ty tính đúng, tính đủ các chi phí tiền lơng vào giá thành sản phẩm Tổng công ty trao quyền tự chủ cho các công ty tự chịu trách nhiệm tài chính, hình thành quĩ lơng và phân phối thu nhập dựa trên kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh. Các công ty đã dần chủ động trong xác định chi phí tiền lơng, và trả lơng cho ngời lao động. Tổng công ty quản lý tiền lơng thông qua quản lý chi phí. Tổng công ty thẩm định và giao đơn giá tiền lơng cho các công ty, quản lý về phân phối tiền lơng qua các chỉ tiêu nh: Tiền lơng tối thiểu công ty áp dụng, hớng dẫn các công ty xây dựng thống nhất công tác trả lơng, định mức lao động…
Tổng công ty không can thiệp sâu vào phân phối tiền lơng của các công ty mà tạo điều kiện giúp các công ty lựa chọn hình thức trả lơng phù hợp với đặc điểm sản xuất, kinh doanh của mình, hớng dẫn xây dựng tiêu chuẩn chức danh viên chức, thang bảng lơng, qui chế trả lơng, tiền thởng. Căn cứ đơn giá tiền lơng đợc giao và hiệu quả sản xuất kinh doanh, Giám đốc quyết định phân phối quĩ tiền lơng và trả lơng cho ng- ời lao động dựa vào nguyên tắc phân phối theo lao động, gắn tiền lơng, tiền thởng với năng suất, chất lợng và hiệu quả công việc của từng ngời, khuyến khích những ngời có chuyên môn cao, tay nghề giỏi.
b. Quyền của ngời lao động.
Ngời lao động trong Tổng công ty đợc trả lơng đúng theo thang, bảng lơng của Nhà nớc, cha thực sự theo chất lợng và hiệu quả công việc đợc giao. Tổng công ty mới quản lý đợc phần lơng “cứng” của ngời lao động còn các khoản thu nhập khác khó kiểm soát. Tổng công ty đã có sự quan tâm hơn đến cả đời sống vật chất và tinh thần cho ngời lao động.
c. Quyền của công đoàn doanh nghiệp.
Công đoàn doanh nghiệp cha phát huy hết vai trò của ngời đại diện cho ngời lao động. Họ mới chỉ đáp ứng đợc các yêu cầu về mặt tinh thần của ngời lao động nh khuyến khích lao động giỏi, nghỉ mát, các hoạt động đoàn thể...
2.2.2.3. Công tác quản lý hành chính của Tổng công ty.
-Tổng công ty hớng dẫn các doanh nghiệp xây dựng thoả ớc lao động tập thể, kí kết hợp đồng lao động theo mẫu của Nhà nớc qui định.
-Tổng công ty Xi măng là Tổng công ty hạng đặc biệt Tổng giám đốc thờng xuyên có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng và đăng kí định mức lao động theo hớng dẫn tại Thông t số 14/LĐTBXH –TT ngày 10/4/1997 của Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội; xây dựng kế hoạch lợi nhuận, đơn giá tiền lơng báo cáo Hội đồng quản trị, Bộ xây dựng xem xét.
- Tổng công ty hớng dẫn các doanh nghiệp thực hiện việc xác định đơn giá tiền lơng đầu vào trên cơ sở định mức lao động trung bình tiên tiến do doanh nghiệp xây dựng.
- Cuối quí I hàng năm các doanh nghiệp báo cáo tình hình thực hiện tiền lơng, thu nhập của năm trớc. Sau khi xây dựng đơn giá tiền lơng và kế hoạch quĩ tiền lơng các công ty đều làm các văn bản và các biểu mẫu (biểu số 1: báo cáo tình hình giao đơn giá tiền lơng; biểu số 2:giải trình xây dựng đơn giá tiền lơng theo sản phẩm; biểu số 3: định mức lao động tổng hợp cho đơn vị sản phẩm; biểu số 4: biểu tổng hợp trình duyệt định mức lao động và đơn giá tiền lơng theo sản phẩm; biểu số 5: báo cáo tình hình thực hiện tiền lơng và thu nhập; Xem phụ lục số 3,4,5,6) gửi về Tổng công ty để xét duyệt. Tổng công ty thực hiện thẩm định và xét duyệt định mức lao động, đơn giá tiền lơng và kế hoạch quĩ tiền lơng cho các doanh nghiệp, sau đó giao định mức cho từng đơn vị.
- Hàng năm theo định kì Tổng công ty thực hiện kiểm tra, đánh giá việc thực hiện của các doanh nghiệp về tiền lơng, thu nhập và lao động. Tổng công ty cha có bộ phận thanh tra về lao động, tiền lơng để đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện theo qui định của Nhà nớc và Tổng công ty.
- Các chế tài xử lý vi phạm các qui định về tiền lơng của Tổng công ty xi măng Việt nam còn yếu, chỉ nhắc nhở, cha có biện pháp xử lý cứng rắn, kịp thời.
- Theo định kì thờng vào tháng 5, Tổng công ty tổng hợp báo cáo về tình hình thực hiện các chỉ tiêu lao động, tiền lơng với các cơ quan Nhà nớc.
Có thể mô tả mối quan hệ của hệ thống bộ máy lao động tiền lơng nh sau: