6. Đóng góp của khóa luận
2.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất; Hầu hết các Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ, trách
SVTH: Trần Thị Kim Liên Trang 45 cơ quan, tổ chức do đó chưa có một cách hiểu thống nhất, sâu rộng về BMTCV. Hoạt động phân tích công việc và xây dựng BMTCV cụ thể, khoa học chưa được chú trọng do chưa có sự quan tâm và sự hiểu biết của đội ngũ CBCC.
Thứ hai; Đa số những nhiệm vụ, công việc của Chủ tịch UBND được tự
giác thực hiện theo các kế hoạch mà bộ phận tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp xã xây dựng nên có sự phân công trong công việc, mối quan hệ phối hợp, chỉ đạo giữa Chủ tịch UBND cấp xã với các thành viên trong UBND cấp xã nên nhiều xã, thị trấn trên địa bàn cho rằng như vậy là tốt rồi, là đã khá rõ ràng nên chưa nghĩ tới việc xây dựng một BMTCV hiện đại, khoa học và áp dụng được vào thực tế.
Thứ ba; Một bộ phận không nhỏ Chủ tịch UBND còn yếu về trình độ
chuyên môn, kỹ năng quản lý hành chính cho nên ảnh hưởng không nhỏ trong thực thi công việc của mình.
Thứ tư; Nhận thức của đội ngũ CBCC cấp xã còn nhiều hạn chế so với tiến
trình cải cách nền hành chính Việt Nam hiện nay. Nhiều bộ phận CBCC còn ngại thay đổi, tư tưởng gắn liền với con đường chức nghiệp nên gây ra những hạn chế khi tiếp cận với những cách thức quản lý mới trong nền công vụ hiện nay. Chẳng hạn như việc áp dụng Nghị định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, trong đó có việc xây dựng BMTCV một cách khoa học còn là cái mới và khó thực hiện trong nhận thức của đội ngũ CBCC chính quyền cấp cơ sở.
Tuy nhiên, nguyên nhân được xem là cơ bản trong những hạn chế về công tác xây dựng BMTCV cho chức danh Chủ tịch UBND cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh là đến nay chưa có một quy trình xây dựng và ban hành chuẩn nào về BMTCV, hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến nhiệm vụ, trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã chưa được hoàn thiện và thống nhất, chưa có sự riêng biệt trong quy định cụ thể cho đặc thù của từng xã, thị trấn. Vì vậy, vấn đề đặt ra là phải nghiên cứu để có thể xây dựng được một BMTCV khoa học, cụ thể, rõ ràng, có tính thực tế để trở thành công cụ giúp Chủ tịch UBND cấp xã hoàn thành tốt công việc điều hành, quản lý hành chính cấp cơ sở của mình. Vấn đề này sẽ được trình bày kỹ trong Chương 3 của khóa luận
SVTH: Trần Thị Kim Liên Trang 46
Tiểu kết Chương 2
Thông qua quá trình khảo sát và nghiên cứu tài liệu trực tiếp, chương 2 đã trình bày khái quát về đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh; khái quát về thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh hiện nay; khái quát về thực trạng xây dựng BMTCV của đội ngũ này. Qua phân tích thực trạng cho thấy vấn đề xây dựng và thực thi một BMTCV của Chủ tịch UBND cấp xã tại huyện Vĩnh Linh chưa có một quy trình cụ thể và khoa học. Bên cạnh những kết quả đạt được như dựa vào những quy định chung trong hệ thống văn bản pháp luật có liên quan mà đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã đã tự giác và có trách nhiệm thực thi công việc của mình, không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, chính trị, kinh nghiệm vốn có để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được trao thì qua quá trình khảo sát cho thấy vấn đề xây dựng một BMTCV theo mô hình vị trí việc làm đang còn là vấn đề mới mẻ và khó khăn cho công tác xây dựng và ban hành của đội ngũ CBCC cấp cơ sở, trong đó có vai trò của Chủ tịch UBND cấp xã.
SVTH: Trần Thị Kim Liên Trang 47
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM XÂY DỰNG BMTCV HOÀN CHỈNH ĐỐI VỚI CHỨC DANH CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ
3.1.Xây dựng BMTCV đối với chức danh Chủ tịch UBND cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh