2. Mục đích và nội dung nghiên cứu
2.8.3Nguyên nhân tồn tại
- Những biến động phức tạp trên thế giới về kinh tế, chính trị, thiên tai, dịch bệnh, v.v…thời gian qua đặc biệt là cuộc khủng khoảng kinh tế, tài chính trên phạm vi toàn cầu hiện nay đã tác động tiêu cực đến ngành du lịch Việt Nam nói chung và Lâm Đồng nói riêng.
- Sự cạnh tranh, chia sẻ thị trường của các trung tâm du lịch lớn trong vùng và cả nước ngày càng gay gắt, hơn nữa nhu cầu, thị hiếu của khách có xu hướng đổi mới với yêu cầu ngày càng cao.
- Tình hình trong nước vừa qua cũng có nhiều yếu tố bất lợi như thời tiết, dịch bệnh, giá cả tăng cao…đã ảnh hưởng đến việc thu hút khách của cả nước nói chung và Lâm Đồng nói riêng, ảnh hưởng đến việc thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển ngành.
- Hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành Luật Du lịch còn thiếu và bất cập, hệ thống cơ chế chính sách chưa thực sự thông thoáng, thủ tục hành chính còn rườm rà, chưa thật hợp lý, thiếu rõ ràng nên chưa thực sự tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn cho các nhà đầu tư.
- Sự phối hợp giữa các cấp các ngành còn nhiều bất cập, còn tình trạng chồng chéo, chia cắt trong sự phân công, phân cấp quản lý giữa ngành và lãnh thổ.
- Việc khai thác tài nguyên du lịch còn mang tính tự phát, mất cân đối và thiếu tính bền vững.
- Hạ tầng giao thông tuy đã được quan tâm đầu tư nâng cấp nhưng vẫn chưa đáp ứng được so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nói chung và du lịch nói riêng. Đặc biệt là giao thông hàng không vẫn đang trong quá trình hoàn thiện nên chưa đưa vào khai thác đủ 100 % công suất, chưa tạo được thuận lợi cho du khách. Hệ thống giao thông đường bộ nội tỉnh và liên vùng chưa phát huy được hết tác dụng để tạo động lực thúc đẩy cho phát triển du lịch.
- Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch còn thụ động trong việc xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm du lịch và mở rộng thị trường, việc tự quảng bá, xúc tiến du lịch khai thác khách. Chưa quan tâm áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến vào kinh doanh du lịch.
- Công tác quản lý nhà nước thực hiện quy hoạch còn yếu việc triển khai các quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư còn chậm, quản lý sau quy hoạch chưa tốt. Việc triển khai thực hiện Luật Du lịch và các thông tư hướng dẫn còn chưa đầy đủ và bất cập nên phần nào gâyảnh hưởng đến sự phát triển chung của du lịch Lâm Đồng.
- Công tác đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ phục vụ trong ngành du lịch chưa đáp ứng yêu cầu của ngành.
- Hầu hết các dự án đầu tư du lịch đều đang trong giai đoạn triển khai và việc triển khai còn chậm; một số nhà đầu tư còn hạn chế về vốn, năng lực, kinh nghiệm điều hành quản lý kinh doanh du lịch, quy mô các dự án đầu tư còn nhỏ lẻ, suất đầu tư thấp, một số dự án chưa thực sự hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư (đặc biệt là các dự án liên quan đến vùng đồng bào dân tộc, phát triển rừng để phục vụ du lịch sinh thái).
- Du lịch Lâm Đồng chưa có điều kiện kết nối, khai thác các dòng khách của các tuyến du lịch có sức hấp dẫn khách đặc biệt là khách quốc tế như: Con
đường di sản Miền Trung, du lịch xuyên Việt, du lịch biển… Trong khi đó, các tuyến du lịch có nhiều tiềm năng như “Con đường Xanh Tây nguyên”, “Du lịch
- Tính mùa vụ của du lịch Lâm Đồng thể hiện khá rõ nét. Vào các dịp Lễ, Tết, mùa hè khách đến nhiều, với số lượng lớn, trong khi đó mùa thấp điểm (mùa mưa) khách đến không nhiều, ”cung” lớn hơn “cầu”, nên xảy ra một số tiêu cực trong kinh doanh…
- Hoạt động của Hiệp hội Du lịch chưa có hiệu quả, chưa phát huy được vai trò trong sự nghiệp phát triển chung của ngành.
- Công tác xã hội hoá phát tri ển du lịch thực hiện chưa tốt, nhận thức của người dân về bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch còn hạn chế.
Tóm tắt chương 2
Quá trình phát triển của du lịch Lâm Đồng trong thời gian qua đã đạt một số thành tựu: Tốc độ tăng trưởng cao, đóng góp cho GDP củ a tỉnh ngày càng nhiều, góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế, sự mở rộng đầu tư và địa bàn du lịch, giải quyết việc làm cho người dân, thu hút đầu tư, cơ chế chính sách phát triển du lịch từng bước được thực hiện để đáp ứng tình hình kinh doanh du lịch. Bên cạnh những kết quả đạt được, du lịch Lâm Đồng vẫn còn rất nhiều việc cần làm để đạt được kế hoạch hàng năm của ngành, xứng đáng là vị trí then chốt trong chiến lược phát triển kinh tế của tỉnh.
Nhận thức rõ những thành tựu đã đạt được, bên cạnh những tồn tại, tìm hiểu những nguyên nhân khách quan và chủ quan để đưa ra những giải pháp phát triển du lịchLâm Đồng theo hướng chất lượng cao và bền vững trong thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020
3.1 Định hướng phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020