- Sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nước hoạt động khơng hiệu quả hiện nay như Dalattourist thực hiện chủ trương cổ phần hố, cho thuê, bán, khốn...
- Cĩ những chính sách hỗ trợ riêng trong quản lý, điều hành kinh tế và khuyến khích các đơn vị liên kết kinh doanh trong họat động bước đầu như chính sách đầu tư, chính sách thuế, vay vốn ưu đãi đầu tư của tỉnh…
- Xây dựng các chương trình hợp tác nhằm kích cầu du lịch như xây dựng chính sách giá tour tốt nhất cho khách du lịch, áp dụng chính sách giá đặc biệt, giảm giá tại một sốđịa chỉ, cung cấp vé miễn phí cho các đồn farmtrip, giới thiệu quảng bá trên một sốấn phẩm của ngành ...
- Khuyến khích và tạo điều kiện để hỗ trợ các doanh nghiệp cĩ điều kiện liên kết đầu tư du lịch ra nước ngồi. Thực hiện đa dạng hố, đa phương hố quan hệ du lịch với các nước để vừa tranh thủ vốn đầu tư, cơng nghệ, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý... vừa tiếp tục tạo lập và nâng cao hình ảnh và vị thế của du lịch Việt nam nĩi chung và Lâm Đồng nĩi riêng.
3.3.4 Giải pháp về quản lý du lịch
- Phát huy hiệu quả của bộ máy và cán bộ của ngành du lịch trong quản lý nhà nước là Sở Văn hĩa- Thể thao – Du lịch phát huy được vai trị của ngành du lịch trong giai đoạn tới.
- Phát huy vai trị của Trung tâm xúc tiến Du lịch - Thương mại và Đầu tư trong thực hiện cơng tác quảng bá, xúc tiến và đầu tư trong quan hệ, giao dịch làm việc với các sở, ngành, địa phương trong tỉnh và ngồi tỉnh. Làm đầu mối tổ chức xúc tiến, quảng bá, thu hút đầu tư, tư vấn hướng dẫn và giúp các nhà đầu tư, các doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đầu tư giúp cho các doanh nghiệp hồn thành nhanh các thủ tục và
sớm triển khai đầu tư thực hiện dự án theo tiến độ.
- Mạnh dạn chuyển các nhiệm vụ phần hành từ Sở Kế hoạch và Đầu tư như về các chính sách thu hút đầu tư, các dự án đầu tư du lịch do ngành du lịch chịu trách nhiệm chính trong việc làm tham mưu đề xuất; tạo điều kiện cho ngành du lịch thực hiện được quy hoạch phát triển du lịch và các chính về thu hút, ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực du lịch.
- Hiệp hội du lịch phải thực sự là cầu nối giữa các cơ sở kinh doanh với các cơ quan quản lý nhà nước, đủ mạnh về bộ máy, nhân sự; chủ tịch và các phĩ chủ tịch Hiệp hội phải cĩ tiếng nĩi chung thực sự là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền lợi chính đáng và nghĩa vụ của hội viên tạo điều kiện thuận lợi cho các cở sơ kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch phát triển, hoạt động trong khuơn khổ luật pháp, các cơ sở sẽ tự giám sát lẫn nhau về chất lượng dịch vụ và đảm bảo sự bình đẳng về thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.
- Tổ chức định kỳ hàng năm các cuộc hội nghị doanh nghiệp chuyên ngành du lịch, dịch vụ du lịch tham gia đĩng gĩp ý kiến về những bất cập trong quản lý, đề xuất những biện pháp hoặc tham gia cho cơng tác quy hoạch phát triển du lịch giúp cho các cơ quan quản lý nhà nướ về du lịch đề ra những chính sách, định hướng, kế hoạch, quy hoạch, giải pháp phát triển và quản lý du lịch ngày một hồn thiện hơn.
3.4 KIẾN NGHỊ
3.4.1 Về phía địa phương
- Thực hiện quy hoạch đơ thị, chỉnh trang đơ thị với nội dung
trọng tâm phát triển cảnh quan, mơi trường, nơi ở trong tỉnh, thành phố
xanh, sạch và đẹp. Cương quyết thực hiện trong cơng tác đầu tư xây dựng đúng quy hoạch được duyệt và thực thi nghiêm minh pháp luật.
- Phê duyệt quy họach phát triển du lịch đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Hỗ trợ về cơng cụ nhà nước cho phát triển du lịch trên thị trường du lịch trong và ngồi nước với mục tiêu phát triển bền vững.
- Nâng cao chất lượng hệ thống hạ tầng giao thơng phục vụ du lịch đường tỉnh lộ; giao thơng nội thành, nội thị ; hạ tầng giao thơng đến các khu, điểm du lịch. Phân luồng, tuyến giao thơng trong nội thành Đà Lạt một cách hợp lý. Tổ chức các bến bãi đậu xe phục vụ nhân dân và du khách. Mở rộng các tuyến du lịch từ cửa ngõ lên Lâm Đồng.
- Trồng nhiều cây xanh trong thành phố, phát động trong người dân tham gia trồng cây, phối hợp và chịu trách nhiệm và tự chăm sĩc cây xanh chung quanh và nơi cơng cộng khu vực mình quản lý.
- Hỗ trợ nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho đầu tư cho phát triển kinh tế du lịch và tăng cường đầu tư cho các chương trình phúc lợi, an sinh xã hội của Tỉnh, thậm chí cĩ thể huy động sức đĩng gĩp từ phía người dân địa phương trong các chương trình mang lại phúc lợi, an sinh
xã hội chung cho địa phương.
- Cĩ chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế du lịch tại địa phương, cho các đơn vị trong đổi mới hình thức vốn, ưu đãi vay vốn của Ngân hàng Nhà nước và các Ngân hàng Thương mại ….
- Xây dựng, khơi phục các làng nghề truyền thống.
- Tổ chức các cuộc thi sáng tạo sản phẩm dịch vụ du lịch, ý tưởng kinh doanh du lịch. Tổ chức các lễ hội, tết với quy mơ quốc gia, quốc tế và một số lễ hội, sự kiện văn hĩa - du lịch khác nhằm thu hút sự quan tâm chú ý của du khách, các nhà đầu tư trong nước và nước ngồi đến Đà Lạt – Lâm Đồng.
- Tạo cơ chế linh động, uyển chuyển nhưng hợp pháp trong chính
thu hút vốn đầu tư vào Lâm Đồng theo phương thức một chủ quản lý nhiều nhà đầu tư.
- Hỗ trợ các chính sách về đào tạo cho cán bộ, HSSV và sử dụng đúng chuyên mơn được đào tạo.
- Cải cách thủ tục hành chính theo hướng minh bạch, rõ ràng nhằm tạo mọi thuận lợi cho cơng dân, tổ chức giải quyết các nhu cầu về thủ tục hành chính cần thiết, nhanh nhất.
3.4.2 Về phía cơ quan Trung ương
- Đối với Chính phủ, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chính cĩ cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư riêng cho vùng Tây Nguyên nĩi chung và tỉnh Lâm Đồng nĩi riêng để thu hút được đầu tư các lĩnh vực, trong đĩ cĩ du lịch. Hỗ trợ kinh phí trong quy hoạch và chỉnh trang đơ thị, quy hoạch cơ sở hạ tầng. Hỗ trợ mở tuyến bay quốc tế; mở rộng và tăng cường tăng tần suất tuyến bay nội địa từ Đà Lạt đi các thành phố lớn trong cả nước và ngược lại. Hỗ trợ kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho các dự án nhĩm B trở xuống.
- Đối với Bộ quản lý chức năng cấp trên về du lịch, Bộ Tài chính hỗ trợ kinh phí duy tu, bảo dưỡng các cơng trình kiến trúc văn hĩa, di (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tích lịch sử và thắng cảnh đã được cơng nhận. Phê duyệt quy hoạch một số dự án thu hút du lịch, tổ chức các sự kiện văn hĩa, du lịch và thể thao
tại Lâm Đồng.
- Đối với Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thơng vận tải hỗ trợ về
chuyên mơn, quy hoạch và chỉnh trang đơ thị, quy hoạch cơ sở hạ tầng với trọng điểm là khu vực Đà lạt, lập quy hoạch thành phố Đà Lạt là
trung tâm nghỉ mát, nghỉ dưỡng, hội nghị, hội thảo của Việt nam và
Tĩm tắt chương 3
Chương 3 nêu rõ quan điểm, mục tiêu, xây dựng chiến lược, lựa
chọn chiến lược và một số biện pháp chủ yếu để thực hiện chiến lược phát triển du lịch Lâm Đồng. Cụ thể giải quyết những nội dung sau:
- Định hướng phát triển KT-XH tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; dự báo phát triển du lịch Lâm Đồng đến năm 2020.
- Xây dựng chiến lược và lựa chọn phương án tối ưu cho phát triển du lịch Lâm Đồng đến năm 2015.
- Giải pháp thực hiện các chiến lược.
- Kiến nghị với Tỉnh về các chính sách tầm vi mơ của địa phương về quy hoạch phát triển, về nguồn kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp du
lịch phát triển và kiến nghị với Chính phủ, các Bộ, ngành trung ương về tạo cơ chế và kinh phí hỗ trợ nhằm giúp cho Lâm Đồng cĩ lực và điều kiện phát triển du lịch.
KẾT LUẬN
Quan hệ và hội nhập quốc tế của Việt Nam ngày càng được mở rộng, nhất là khi Việt Nam đã trở thành thành viên WTO càng khẳng định vai trị, vị trí của nước ta trên trường quốc tế. Lâm Đồng là một tỉnh miền núi, xa các trung tâm kinh tế lớn, hệ thống vận tải chủ yếu là bằng đường bộ, điểm xuất phát thấp. Để thực sự bước vào sân chơi lớn, nền kinh tế của Lâm Đồng nĩi chung và du lịch nĩi riêng tuy cĩ nhiều thuận lợi, nhưng trước mắt là rất nhiều khĩ khăn cần phải đối mặt.
Để nền kinh tế của Tỉnh phát triển trong thời gian tới, tỉnh đã xác định du lịch là ngành kinh tếđộng lực. Thời gian qua du lịch tỉnh đã đạt một số thành quả bước đầu. Để cho du lịch thực sự là ngành kinh tếđộng lực của tỉnh cần thiết là phải xây dựng chiến lược phát triển du lịch đến năm 2015.
Luận văn đã:
- Hệ thống hố kiến thực cơ bản về du lịch và chiến lược.
- Tác giảđã tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực trạng hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2009.
- Trên cơ sở thực trạng và yêu cầu phát triển của ngành du lịch trong thời gian tới, tác giả đã xác định chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015. Trong đĩ tập trung chủ yếu vào những chiến lược tối ưu và các giải pháp lựa chọn trong hồn cảnh thực tế của du lịch mà tỉnh Lâm Đồng để khắc phục hạn chế, tồn tại trong thời gian qua.
Để thực sự bước vào sân chơi lớn với rất nhiều thách thức, khĩ
khăn. Việc xác định chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015 nhằm phát huy một cách thực sự hiệu quả nguồn tài nguyên du
lịch được thiên nhiên ưu đãi, đẩy nhanh tốc độ phát triển của ngành du
dài và vững chắc của du lịch Lâm Đồng, tạo tiền đề đưa ngành du lịch thực sự là một trung tâm du lịch lớn của cả nước, sớm là một ngành kinh tế chủ lực của Tỉnh và gĩp phần phát triển kinh tế và xã hội tỉnh Lâm
Phụ lục1: Cơ cấu sử dụng đất và yếu tố nhiệt độ, lượng mưa thời kỳ 1990 - 2009 Các năm So sánh STT Hạng mục ĐVT 1990 1995 2000 2005 2009 95/90 00/95 05/00 09/05 I Tổng diện tích tự nhiên (1) ha 1017.26 976.478 976.478 976.478 977.219,6 -40.782 0,07 1 Đất nơng nghiệp ha 81.818 184.19 240.903 277.504 276.235.5 102.372 56.713 36.601 35.601 Tỷ lệ so với DTTN % 8,04 18,90 24,67 28,42 28,27 Trong đĩ: - Cây hàng năm ha 42.665 72.479 63.432 76.434 75.489 29.814 -9.047 13.092 -945 - Cây lâu năm ha 37.906 107.050 175.947 201.070 200.746 69.144 68.897 25.123 -324 2 Đất lâm nghiệp cĩ rừng (3) ha 579.359 554.960 617.815 607.280 617.173 -27.399 65.855 -10.535 9.893 Tỷ lệ so với DTTN % 56,95 56,63 63,27 62,19 63,17 2.1 Rừng tự nhiên ha 568.059 536.447 587.297 557.857 332.644 -31.612 50.850 -29.440 -225.213 2.2 Rừng trồng ha 11.300 15.513 30.516 49.423 284.529 4.213 15.003 18.907 235.106 3 Đất chuyên dùng ha 9.052 14.520 21.171 15.381 20.919 5.468 6.651 -5.790 5.538 Tỷ lệ so với DTTN % 0,89 1,49 2,17 1,57 2,14 4 Đất ở ha 6.576 6.789 6.336 6.832 7.096 213 -453 496 264 Tỷ lệ so với DTTN % 0,65 0,70 0,65 0,7 0,73 5 Đất chưa sử dụng ha 340.455 216.019 90.254 34.808 33.812 -124.436 -125.766 -55.446 -996 Tỷ lệ so với DTTN % 33,47 22,28 9,24 3,56 3,46 II Nhiệt độ trung bình (2) - Trạm Đà Lạt 0C 17,9 18,0 18,1 0.1 0.1 - Trạm Liên Khương 0C 21,2 21,5 21,6 0.3 0.1 - Trạm Bảo Lộc 0C 21,5 22,1 22,4 0.6 0.3
- Trạm Đà Lạt mm 2.356 1.817 1.850 -539 33
- Trạm Liên Khương mm 1.942 1.638 1.914 -304 276
- Trạm Bảo Lộc mm 5.190 2.899 2.767 -2.291 -132
Phụ lục 02: Tăng trưởng-cơ cấu kinh tế, dân số-lao động thời kỳ 2005 - 2009 STT Một số chỉ tiêu ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 I Tăng GDP hàng năm (Giá CĐ 94) % 20,78 18,17 14,35 14,05 12.88 II GDP bình quân đầu người (Giá TT) 1000đ 6.541 8.146 10.813 13.886 16.775 III Tốc độ tăng GTSX (Giá TT) 17,84 17,41 13,76 12,78 12,20 + Nơng - lâm - thủy sản % 7,59 12,53 11,61 7,11 9,21 + Cơng nghiệp - Xây
dựng " 49,28 27,95 14,87 18,82 15,53 + Dịch vụ " 23,38 20,11 20,30 23,23 16,20 IV Cơ cấu kinh tế (Giá thực tế) 100 100 100 100 100 + Ngành nơng - lâm - thủy sản % 49,75 50,18 51,85 50,32 48,38 + Ngành cơng nghiệp - Xây dựng " 19,49 19,48 19,40 19,09 20,28 + Ngành dịch vụ " 30,76 30,34 28,75 30,58 31,34 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
V Dân số trung bình (4) Người 1.125.502 1.145.078 1.160.466 1.175.355 1.189.327
Tốc độ tăng dân số tự
nhiên
%/năm 1,91 1,74 1,34 1.28 1.19
1 Dân số thành thị Người 429.585 436.199 441.193 445.977 450.392
Tỷ lệ so với tổng dân số % 38,17 38,09 38,02 37,94 37,87
2 Dân số nơng thơn 1000ng 695.917 708.879 719.273 729.378 738.935
Tỷ lệ so với tổng dân số % 61,83 61,91 61,98 62,06 62,13 VI Lao động xã hội Người 710.625 728.391 737.488 740.800 681.446 Tỷ lệ so với tổng dân số % 63,14 63,61 63,55 63,03 57,30 Lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế Ng ười 609.663 633.263 635.493 642.558 653.282 Tỷ lệ so với lao động xã hội % 85,79 86,94 86,20 86,74 95,87 VII Các chỉ số về lao động
Tỉ lệ lao động qua đào tạo % 21,5 25,7 22,88 25,47 30,47 Tỉ lệ thất nghiệp KVTT % 4,13 3,75 3,08 2,75 2,78 Tỉ lệ sử dụng TGLĐKVNT % 85,29 85,32 85,40 85,29 85,66
Phụ lục 03: Giá trị GDP các ngành kinh tế của Lâm Đồng Đơn vị: Tỷđồng (giá so sánh 1994) Tốc độ tăng trưởng(%) Chỉ tiêu 1995 2000 2005 2009 1996- 2000 2001- 2005 2006- 2009 GDP tồn tỉnh 2.139,7 3.560,5 6.070, 10.544 10,63 10,7 16,01
Chia theo ngành kinh tế Nơng, lâm, thuỷ sản 1.488,5 2.521,0 3.662,4 5.450,6 11,11 7,62 9,44 Tỷ lệ % so với tổng
GDP 69,56 70,80 60,34 51,69 Cơng nghiệp, xây dựng 246,8 468,7 1.282,6 2.759,4 13,08 20,52 16,36 Tỷ lệ % so với tổng GDP 11,53 13,16 21,14 26,17 Dịch vụ 404,4 570,8 1.124,6 2.333,7 7,06 13,78 17,33 Tỷ lệ % so với tổng GDP 18,91 16,04 18,52 22,14 - Trong đĩ du lịch 74,1 128,4 220,1 6,1 24,4 13,69 Tỷ lệ % so với tổng GDP 2,1 2,1 2,09
Phụ lục 04: Mức thu nhập GDP/người tại Lâm Đồng ĐVT: Tỷ đồng Nội dung Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Giá trị sản xuất (Giá thực tế) 15.083.978 19.220.263 25.981.480 33.449.388 40.969.752 Chỉ số phát triển giá trị sản xuất CPI 117,84 117,41 113,76 112,78 112,20 TD: Chỉ số phát triển giá trị sản xuất CPI- Khách sạn, nhà hàng 111 117,19 114,59 110,83 117,24 Tổng sản phẩm trên địa bàn GDP (Giá thực tế) 7.362.145 9.330.682 12.548.062 16.321.310 19.950.875 Giá trị sản xuất (Giá so sánh) 12.177.568 14.297.162 16.264.659 18.343.296 20.581.398 Tổng sản phẩm trên địa bàn GDP