II/ Đánh giá hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bu chính Viễn thông Việt Nam
1.1. Tình hình cấp Giấy phép đầ ut
1.1.1. Qui mô nguồn vốn FDI
Tính đến đầu năm 2002, có 20 dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài trong lĩnh vực B- u chính Viễn thông đợc cấp Giấy phép đầu t với tổng vốn đầu t đăng kí trên 2 tỉ USD. Trong đó đáng kể có:
- 10 dự án Liên doanh sản xuất thiết bị viễn thông (tổng đài, cáp quang, các hệ thống viễn thông,...) với tổng vốn đầu t đăng kí khoảng 120,23 triệu USD, liên doanh với các nhà sản xuất thiết bị viễn thông nổi tiếng nh Siemens (Đức), Fujitsu, NEC (Nhật Bản), Alcatel (Pháp), LG (Hàn Quốc),...Trong số đó có tới 8 dự án của Tổng công ti Bu chính Viễn thông Việt Nam, 1 dự án của Bu điện thành phố Hồ Chí Minh, 1 dự án của Công ti điện tử viễn thông thuộc Bộ Quốc phòng. (Phụ lục 2)
- 6 dự án Hợp đồng Hợp tác kinh doanh (BCC) khai thác mạng viễn thông, vốn đầu t 1.881 triệu USD (Phụ lục 3), bao gồm:
+ Dự án viễn thông Quốc tế với Telstra (Australia), vốn đầu t 327,15 triệu USD, hoạt động từ năm 1990, kết quả tốt, doanh thu cao, thu hồi vốn nhanh, mới mở rộng đầu t.
+ Dự án thông tin di động với Comvik (Thụy Điển), vốn đầu t 324,6 triệu USD, triển khai hoạt động và có doanh thu từ năm 1995.
+ 3 dự án phát triển mạng nội hạt, gồm 1 dự án tại Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dơng với Korea Telecom, vốn đầu t 53,2 triệu USD, bắt đầu triển khai từ năm 1996, 1 dự án tại Hà Nội với NTT-Nhật Bản, vốn đầu t 322 triệu USD đợc cấp Giấy phép đầu t cuối năm 1997 và bắt đầu giải ngân từ cuối năm 1998.
+ 1 dự án điện thoại di động CMDA đang triển khai với vốn đăng kí 229,6 triệu USD.
Ngoài ra còn có một số dự án nhỏ khác làm dịch vụ điện thoại thẻ, in cuốn Niên giám điện thoại, chuyển phát nhanh chứng từ thơng mại, dịch vụ lắp đặt, sửa chữa điện thoại,...
Các dự án ngày càng có qui mô lớn và nâng cao khả năng phục vụ của mạng lới viễn thông Việt Nam theo hớng hiện đại hoá, góp phần chuyển dịch cơ cấu đầu t chung và năng lực của các lĩnh vực sản xuất vật chất.
(Báo cáo tình hình Hợp tác đầu t nớc ngoài, Bộ Bu chính Viễn thông, 2002) 1.1.2. Cơ cấu nguồn vốn đầu t
Về cơ cấu của lĩnh vực đầu t: Các dự án công nghiệp chiếm tỷ trọng 50% số dự án nhng vốn đầu t chỉ chiếm 5,4%. Các dự án về khai thác dịch vụ viễn thông cũng chiếm tỷ trọng tơng đơng về số dự án nhng chiếm đến 94% tổng vốn đầu t. Về cơ cấu vùng, lãnh thổ: Hầu hết các dự án đầu t vào 2 khu vực kinh tế lớn là Hà Nội và Tp. Hồ Chí Minh. Ngoài ra còn có một số dự án thực hiện ở Hải Phòng, Bình Dơng, Hà Tây,...
Đối tác nớc ngoài: Các đối tác quan trọng có dự án đầu t vào Bu chính viễn thông thuộc 9 nớc: Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Hoa Kỳ, Hồng Kông, Singapore, Australia, Đức, Thuỵ Điển.
Về hình thức đầu t: Luật đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam quy định có 3 hình thức đầu t nớc ngoài là BCC, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. Tuy nhiên trong lĩnh vực Bu chính viễn thông chỉ đợc phép tiếp nhận vốn FDI dới 2 hình thức: Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) trong lĩnh vực khai thác các dịch vụ viễn thông; và Doanh nghiệp liên doanh trong lĩnh vực công nghiệp viễn thông.
Tóm lại, qua 14 năm triển khai Luật đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam và 12 năm triển khai Luật này trong lĩnh vực Bu chính Viễn thông, cơ cấu vốn đầu t của ngành đã thay đổi về căn bản. Trong đó, nguồn vốn nớc ngoài chiếm hơn 50% tổng vốn đầu t toàn ngành. Nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài thu hút đợc vào ngành chủ yếu là qua hình thức BCC.