Việt Nam
1. Xu hớng phát triển của viễn thông thế giới
1.1. Xu hớng toàn cầu hoá
Trong lịch sử, việc xuất hiện ngôn ngữ là cuộc cách mạng truyền thông lớn đầu tiên gắn liền với quá trình hình thành, phát triển của loài ngời. Cuộc cách mạng thông tin tiếp theo xảy ra khi con ngời biết dùng chữ viết. Sự ra đời của máy điện thoại, điện tín,...kết hợp với công nghệ vi mạch điện tử là tiền đề cho sự ra đời của thông tin kĩ thuật số vào những thập kĩ 70, 80 của thế kỉ XX. Đến cuối thập kỉ 90, đặc biệt là bớc sang thế kỉ mới, nói đến thông tin và công nghệ thông tin, ngời ta thờng nói đến sự kết hợp và hội tụ của công nghệ viễn thông - máy tính - điện tử và truyền thông đại chúng. Công nghệ viễn thông và tin học là chìa khoá đa loài ngời bớc sang một kỉ nguyên mới: kỉ nguyên xã hội thông tin.
Xuất phát từ tầm quan trọng của viễn thông trong kết cấu hạ tầng của nền kinh tế, WTO cũng nh Liên minh viễn thông thế giới (ITU) đã đa ra viễn cảnh về cơ sở hạ tầng thông tin toàn câù GI I; APEC đa ra AP I; và ASEAN ủng hộ ý tởng xây dựng một mạng lới thông tin thống nhất trong khu vực. Thực chất, việc xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin toàn cầu hay khu vực chính là việc ứng dụng các công nghệ, kĩ thuật tiên tiến, tốc độ cao theo các tiêu chuẩn kĩ thuật thống nhất để liên kết cơ sở hạ tầng thông tin quốc gia của các nớc thành một “siêu xa lộ” thông tin chung.
Xét về khía cạnh thơng mại, viễn thông là một trong những lĩnh vực sinh lợi nhiều nhất và phát triển rất năng động. Theo dự báo của WTO thì thị trờng viễn thông trên toàn thế giới có tổng giá trị 1.150 tỉ USD. Tuy nhiên những lợi ích mà nó mang lại còn lớn hơn nhiều. Thống kê của OECD cho thấy thông qua các đ- ờng truyền viễn thông, mỗi ngày có 1.000 tỉ USD bằng tiền và 250 tỉ USD bằng cổ phiếu đợc lu chuyển thơng mại trên thế giới, nhng chủ yếu là qua các mạng chuyên dụng nh các mạng ngân hàng, thơng mại điện tử qua mạng thông tin công cộng nh Internet chỉ chiếm khoảng 500 triệu USD/ngày. Theo thống kê của OECD, đến năm 2002, với những tiến bộ đạt đợc trong công nghệ và thơng mại thông tin, thơng mại điện tử qua Internet là 5 tỷ USD/ngày. Chính vì nguồn lợi khổng lồ này mà viễn thông luôn là một lĩnh vực “nóng”, đợc quan tâm hàng đầu và đợc đa ra đàm phán hết sức chi tiết tại các diễn đàn và vòng đàm phán thơng mại quốc tế và khu vực.
Nh vậy, xu hớng cạnh tranh toàn cầu trong viễn thông đã buộc chính phủ các nớc phải cải cách môi trờng pháp lý và mở cửa thị trờng viễn thông. Xu hớng này đã đợc khẳng định trong trong Hiệp định về mở cửa thị trờng viễn thông cơ bản, do 69 nớc thành viên WTO ký ngày 15/12/1997. Việt Nam cũng là một trong các nớc ký thỏa thuận về viễn thông của WTO, có nghĩa là phải mở cửa thị trờng chậm nhất là vào năm 2007.
1.2. Xu hớng phát triển công nghệ Bu chính viễn thông.
Đó là sự hội tụ giữa viễn thông, tin học và phát thanh truyền hình sẽ làm thay đổi cơ cấu thị trờng dịch vụ cũng nh thiết bị mạng lới công nghệ thông tin phát triển theo hớng gắn kết giữa Internet và điện thoại di động tạo ra khả năng truy cập nhanh vào các mạng thông tin cho con ngời sử dụng mọi nơi, mọi lúc.
Bên cạnh đó, xu hớng cải cách, tự do hóa đang diễn ra ở nhiều quốc gia nhằm thích ứng với sự phát triển nhanh về công nghệ, dịch vụ, làm tăng hiệu quả phát triển bu chính viễn thông cũng đang diễn ra mạnh mẽ ở nhiều nớc.
1.3. Xu hớng phát triển dịch vụ Bu chính viễn thông. 1.3.1. Dịch vụ Bu chính 1.3.1. Dịch vụ Bu chính
Với sự tham gia sâu sắc của công nghệ tin học và viễn thông vào đời sống kinh tế xã hội, kéo theo công nghệ và dịch vụ bu chính ngày càng đợc cải tin. Công nghệ IP tạo điều kiện cho Bu chính khai thác dịch vụ thơng mại điện tử nh bán hàng qua bu chính, Datapost, Bu chính ảo,... với chất lợng ngày càng cao, đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách hàng. Các dịch vụ bu phẩm không địa chỉ, Datapost, th hỏi đáp thơng mại, nhu cầu quảng cáo, giới thiệu sản phẩm,... sẽ làm gia tăng nhu cầu đối với các dịch vụ bu chính.
1.3.2. Dịch vụ viễn thông
Công nghệ Internet phát triển bùng nổ trong các năm tới cùng với công nghệ IP, tạo điều kiện cho nhiều dịch vụ ký sinh trên Internet phát triển. Đặc biệt, dịch vụ VOIP sẽ chiếm tỷ trọng đáng kể trong lu lợng điện thoại đờng dài trong nớc và quốc tế, chia sẻ thị phần với các dịch vụ truyền thống. Tuy nhiên các dịch vụ viễn thông truyền thống nh điện thoại di động, cố định vẫn tiếp tục phát triển và tăng trởng trong thời gian tới. Các dịch vụ điện báo, telex, nhắn tin có xu hớng giảm dần do khách hàng sử dụng các dịch vụ thay thế nh điện thoại, fax, Internet,...
2. Định hớng phát triển ngành Bu chính Viễn thông Việt Nam
Mục tiêu tổng quát của chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đến năm 2005 đã đợc Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX thông qua là: “...Tăng trởng kinh tế nhanh và bền vững. Chuyển dịch mạnh cơ cấu lao động
theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tiếp tục tăng cờng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, hình thành một bớc quan trọng thể chế kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa. Tổng sản phẩm trong nớc (GDP) năm 2005 tăng gấp 2 lần so với năm 1995."
Trong đó mục tiêu của ngành thuộc kết cấu hạ tầng là: “ Phát triển kết cấu hạ
tầng công nghệ thông tin và mạng lới thông tin liên lạc quốc gia và quốc tế hiện đại, dung lợng lớn, chất lợng cao; đầu t để tăng dần tỉ lệ nội địa hoá trong việc sản xuất, lắp ráp thiết bị thông tin liên lạc". Riêng đối với ngành Bu chính Viễn
thông, mục tiêu là: “ Tiếp tục phát triển nhanh và hiện đại hoá dịch vụ Bu chính
Viễn thông, phổ cập sử dụng Internet. Điều chỉnh giá cớc để khuyến khích sử dụng rộng rãi. Đến năm 2010, số ngời sử dụng Internet, số máy điện thoại trên 100 dân đạt mức trung bình trong khu vực”.
Từ đó, ngành Bu chính Viễn thông Việt Nam đã đề ra mục tiêu tổng quát là: “Tập trung mọi nguồn lực duy trì tốc độ tăng trởng cao và bền vững, chuyển
dịch cơ cấu sản xuất kinh doanh và đầu t, cơ cấu lao động theo hớng trở thành một tập đoàn kinh tế - kĩ thuật chủ đạo, xây dựng một cơ sở hạ tầng thông tin mạnh, kinh doanh đa dạng với các dịch vụ Bu chính ,Viễn thông và tin học là nòng cốt; có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế, có năng lực cạnh tranh và hội nhập hiệu quả trên thị trờng Bu chính Viễn thông quốc tế; góp phần giữ vững và bảo vệ an ninh chính trị, chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ."
Các mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu là:
- Tập trung mọi nguồn lực cho mục tiêu phát triển, đạt tốc độ tăng trởng doanh thu bình quân hàng năm là 8-10%.
- Tiếp tục phát triển, hiện đại hoá cơ sở hạ tầng truyền thông tin học một cách vững chắc, đồng bộ, rộng khắp với công nghệ tiên tiến, cập nhật, đi kịp trình độ của khu vực và thế giới. Phấn đấu 100% tuyến cáp quang liên tỉnh đợc cáp quang hoá vào năm 2005 để cơ bản hình thành xa lộ thông tin quốc gia.
- Nâng cao mức độ sử dụng cơ bản bình quân về điện thoại từ 6% hiện nay lên mật độ 7-8% vào năm 2005, tạo điều kiện phát triển mạnh dịch vụ Internet tới hầu hết các trờng đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu, bệnh viện trong cả nớc,
phục vụ nhu cầu thông tin kinh tế xã hội, khoa học, giáo dục, đào tạo, y tế, khám chữa bệnh từ xa,...
- Đẩy mạnh việc tiếp thu chuyển giao công nghệ hiện đại, từng bớc tiến tới làm chủ công nghệ kể cả phần cứng lẫn phần mềm, sản xuất các sản phẩm có chất l- ợng quốc tế, giá cả hợp lí, chiếm lĩnh đợc thị trờng trong nớc và có đợc thị trờng xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2005 đạt 30-40% tỉ lệ nội địa hoá trong một số sản phẩm chính.
- Chú trọng, u tiên đầu t phát triển công nghệ phần mềm. Phấn đấu giai đoạn 2001-2005 công nghiệp phần mềm Bu chính Viễn thông đóng góp 15-20% doanh số công nghiệp phần mềm toàn quốc.
- Nâng cao hơn nữa hiệu quả hợp tác quốc tế trên cơ sở phát huy tối đa nội lực trong điều kiện hội nhập, tranh thủ vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lí của các nớc, các tổ chức, các đối tác để phục vụ các mục tiêu phát triển của ngành.
Nh vậy, để thực hiện nhiệm vụ và mục tiêu phát triển của ngành đến năm 2005, cần phải huy động một lợng vốn đầu t rất lớn, khoảng 28.720 tỉ đồng, chiếm hơn 4% tổng đầu t của toàn xã hội. Cơ cấu nguồn vốn đầu t nh sau:
Bảng 10: Nguồn vốn Số tiền (tỉ VND) Tỉ trọng (%) Ngân sách Nhà nớc 160 0,56 Tín dụng thơng mại 5.157 17,96 ODA 5.700 19,85 FDI 4.700 16,36 Tái đầu t 13.003 45,27 Tổng nguồn vốn 28.720 100
Nguồn: Kế hoạch phát triển giai đoạn 2001-2005, Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam, 2000
Đến năm 2005, mục tiêu của Bu chính Viễn thông Việt Nam là hiện đại hoá hệ thống Bu chính Viễn thông đạt mức trung bình của khu vực. Do đó cần số ngoại tệ nhiều hơn để nhập vật t, trang thiết bị, trong đó chủ yếu nhập vật t , thiết bị của ngành viễn thông. Dự kiến thu hút vốn FDI từ 17-20% tổng vốn đầu t cho toàn ngành thì tổng số vốn phải huy động vào khoảng 4.700 tỉ đồng, tơng đơng khoảng hơn 350 triệu USD (bảng 10). Đây quả là một khó khăn rất lớn, đòi hỏi phải tìm ra những giải pháp hữu hiệu để huy động đủ vốn kể cả vốn trong nớc và vốn nớc ngoài cho đầu t phát triển đến năm 2005, trong đó có công tác tổ chức nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn đầu t nớc ngoài là vô cùng quan trọng.