II. Thực trạng sử dụng các biện pháp bảo hộ sản xuất ở Việt Nam hiện
2.1.1.Cấm nhập khẩu
2. Các biện pháp phi thuế
2.1.1.Cấm nhập khẩu
Cấm nhập khẩu là biện pháp hạn chế định lượng mà WTO không cho phép sử dụng, trừ một số trường hợp đặc biệt. Trong những năm vừa qua, Việt Nam vẫn sử dụng biện pháp này nhưng về cơ bản là phù hợp với quy định của WTO.
Bảng 2: Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu 2006
STT Mô tả hàng hóa
1
Vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ ( trừ vật liệu nổ công nghiệp theo quy định của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1553/CP-KTTH ngày 28/12/1998 của Chính phủ), trang thiết bị kỹ thuật quân sự
2 Các loại ma túy 3 Các loại hóa chất độc
4 Sản phẩm văn hóa đồi trụy, phản động; đồ chơi trẻ em có ảnh hưởng xấu đến giáo dục nhân cách và trật tự, an toàn xã hội
5
Pháo các loại (trừ pháo hiệu các loại cho an toàn hàng hải và nhu cầu khác theo quy định riêng của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1383/CP-KTTH ngày 23/11/1998)
6 Thuốc lá điếu, xì gà và các loại thuốc lá thành phẩm khác
7
Hàng tiêu dùng đã qua sử dụng, bao gồm các nhóm hàng: Hàng dệt may, quần áo, giày dép
Hàng điện tử Hàng điện lạnh Hàng điện gia dụng Hàng trang trí nội thất
Hàng gia dụng bằng gốm, sành sứ, thủy tinh, kim loại, nhựa, cao su, chất dẻo và chất liệu khác
8
Phương tiện vận tải tay lái nghịch (kể cả dạng tháo rời và dạng đã chuyển đổi tay lái trước khi nhập khẩu vào Việt Nam), trừ các loại phương tiện chuyên dùng, hoạt động trong phạm vi hẹp, gồm: xe cần cẩu, máy đào kênh rãnh, xe quét đường, tưới đường, xe chở rác và chất thải sinh hoạt; xe thi công mặt đường; xe chở khách trong sân bay và xe nâng hàng trong kho, cảng
9
Vật tư, phương tiện đã qua sử dụng, gồm:
Máy, khung, săm, lốp, phụ tùng, động cơ đã qua sử dụng của ô tô, máy kéo và xe hai bánh, ba bánh gắn máy;
Động cơ đốt trong đã qua sử dụng có công suất từ 30CV trở xuống; các loại máy đã qua sử dụng gắn động cơ đốt trong có công suất từ 30CV trở xuống;
Khung gầm đã qua sử dụng có gắn động cơ đã qua sử dụng; Xe đạp đã qua sử dụng;
Xe hai bánh, ba bánh gắn máy đã qua sử dụng; Ô tô cứu thương đã qua sử dụng;
Ô tô vận chuyển hành khách từ 16 chỗ ngồi trở xuống (bao gồm cả loại vừa chở khách vừa chở hàng, khoang chở khách và chở hàng chung một cabin), loại đã qua sử dụng;
Ô tô vận chuyển hàng khách trên 16 chỗ ngồi, loại đã qua sử dụng quá 5 năm, tính từ năm nhập khẩu;
Ô tô vận chuyển hàng hóa có trọng tải dưới 5 tấn (bao gồm cả loại vừa chở hàng vừa chở khách có khoảng chở hàng và khoang chơ khách không chung trong một cabin), loại đã qua sử dụng quá 5 năm, tính từ năm nhập khẩu.
10 Sản phẩm, vật liệu có amiăng thuộc nhóm amphibole
11 Các loại máy mã chuyên dụng và các chương trình phần mềm mật mã sử dụng trong phạm vi bảo vệ bí mật Nhà nước.
(Nguồn: Phụ lục số 01 – Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu (Ban hành kèm theo Nghị định số 12 /2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ)
Ngày 23/01/2006, Chính phủ ban hành Nghị định 12/2006 NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế. Theo Nghị định này thì một số mặt hàng bị cấm nhập khẩu trong giai đoạn trước đây thì nay, trong quá trình đàm phán gia nhập WTO, Việt Nam đã chủ động cắt bỏ như thuốc lá điếu, xì gà, xe ô tô dưới 16 chỗ ngồi đã qua sử dụng. Bên cạnh đó, một số sản phẩm khác lại được bổ sung vào danh mục cấm nhập
khẩu: sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng; phế liệu, phế thải, thiết bị làm lạnh sử dụng CFC.
Các mặt hàng như: ma túy, vũ khí, đạn dược, pháo, văn hóa phẩm cấm phổ biến và lưu hành, phương tiện vận tải tay lái nghịch, phế liệu, chất độc, các loại máy mã chuyên dụng… bị cấm xuất, nhập khẩu với lý do để đảm bảo an ninh quốc gia, bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ con người. Còn việc cấm nhập khẩu những mặt hàng khác như: hàng tiêu dùng đã qua sử dụng; vật tư, phương tiện đã qua sử dụng… liên quan đến vấn đề môi trường. Lý do này là hoàn toàn phù hợp với quy định của WTO. Tuy nhiên, một số mặt hàng bị cấm nhập khẩu như hàng điện tử đã qua sử dụng, máy móc thiết bị cũ nhằm ngăn chặn nguồn rác thải cứng nguy hiểm và độc hại, song vẫn cho lưu thông trong nước là vi phạm nguyên tắc phân biệt đối xử của WTO. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Theo cam kết gia nhập WTO, Việt Nam sẽ phải dỡ bỏ lệnh cấm nhập khẩu đối với xe máy phân khối lớn sau 31/05/2007, đối với ô tô cũ sản xuất 5 năm trở lại nhưng đánh thuế nhập khẩu cao.
Thực hiện cam kết WTO, từ sau ngày 31/05, Việt Nam đã cho phép nhập khẩu xe phân khối lớn trên 175cm3 không hạn chế về số lượng. Tuy nhiên, Việt Nam cũng đưa ra các tiêu chuẩn an toàn đối với việc lưu thông và sử dụng xe này. Cụ thể, Việt Nam yêu cầu người mua và sử dụng xe máy phải có giấy phép điều khiển của cơ quan có thẩm quyền trước khi mua xe. Người xin giấy phép lái xe phân khối lớn phải đáp ứng một số yêu cầu nhất định về độ tuổi và có kỹ năng điều khiển an toàn loại xe phân khối lớn. Các nhà phân phối xe chỉ được bán xe cho những người có giấy phép.