Thực hiện quy chế dân chủ và cơng khai tài chính nĩi chung nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, cán bộ về kinh tế theo tinh thần Nghị quyết của Bộ chính trị, đồng thời tạo điều kiện cho việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan, các đồn thể, các tổ chức xã hội và quần chúng nhân dân, thực hiện cơng bằng trong
phân phối thu nhập, thực hiện chính sách tiết kiệm, chống lãng phí và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính.
Trong khâu lập dự tốn chi NSNN, cơ quan quản lý ngân sách cấp trên phải cơng khai đối với cơ quan quản lý ngân sách cấp dưới và các ngành liên quan về các định mức tiêu chuẩn, các nguyên tắc và phương thức phân bổ kinh phí ngân sách theo từng lĩnh vực chi, nhiệm vụ chi, số bổ sung từ ngân sách cấp trên, tỷ lệ điều tiết. Cần xem trọng cơng tác hướng dẫn xây dựng dự tốn theo từng nội dung chi thường xuyên và chi xây dựng cơ bản, dự lường đầy đủ các khoản chi chính đáng dự kiến sẽ phát sinh.
Sở Tài chính, Sở Kế họach & Đầu tư là cơ quan tham mưu UBND tỉnh xem xét dự tốn chi ngân sách của các đơn vị thuộc cấp tỉnh và dự tốn chi ngân sách của các huyện, lập dự tốn chi ngân sách tỉnh.Về nguyên tắc, các cơ quan này cĩ quyền yêu cầu các đơn vị thuộc cấp tỉnh và các huyện bố trí lại những khoản chi trong dự tốn chưa đúng chế độ, tiêu chuẩn, chưa hợp lý, chưa tiết kiệm và chưa phù hợp với khả năng ngân sách và phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, cũng cần tránh tình trạng áp đặt chủ quan của cơ quan quản lý ngân sách cấp trên đối với cơ quan quản lý ngân sách cấp dưới; từng khoản chi phải được tính tốn, thuyết minh chi tiết và cĩ căn cứ.
Thực hiện quy chế dân chủ trong chấp hành dự tốn chi NSNN thể hiện thơng qua việc ban hành và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong chi ngân sách một cách hợp lý, tiết kiệm và cơng bằng. Hạn chế việc chi ngồi dự tốn đã duyệt đầu năm, mọi khoản chi phí phát sinh trong năm phải được sắp xếp chi trong kinh phí đã được bố trí cho cơ quan, đơn vị, trừ những khoản chi phát sinh khách quan, bất khả kháng.
Cơ quan quản lý ngân sách cấp dưới và các đơn vị thụ hưởng ngân sách cũng phải cơng bố cơng khai khối lượng, chất lượng, kết quả nhiệm vụ đã thực hiện. Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực hiện cơng khai ngân sách gắn liền với thực hiện quy chế dân chủ ở các ngành, các cấp, các đơn vị.