THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA HOA KỲ VÀO HÀ TÂY TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ
2.2.3.2.Cơ chế chính sách còn rườm rà
Số lượng các cơ chế chính sách được ban hành không nhiều, nhất là những cơ chế đặc thù riêng của tỉnh. Phần nhiều các văn bản mới dừng lại ở mức hướng dẫn, cụ thể hoá thực hiện các chủ trương chung của Nhà nước. Các chính sách được ban hành chưa đảm bảo tính đồng bộ, một số văn bản quy định còn chồng chéo, có trường hợp còn mâu thuẫn nhau, gây khó khăn cho việc tổ chức thực hiện, nhất là trong lĩnh vực đất đai, thẩm định cấp phép đầu tư, quy hoạch và xây dựng.Thời gian
qua, hầu như chưa có một khu, cụm, điểm công nghiệp nào được đầu tư đồng bộ, hoàn chỉnh, làm kéo dài tình trạng doanh nghiệp vào Hà Tây phải chờ mặt bằng.
Thời gian qua, Hà Tây đều tập trung cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính. Nhưng các quy định về xây dựng điểm CN còn có những bất cập, cơ quan chức năng nào cũng ngại chịu trách nhiệm làm kéo dài thời gian. Thực tế, không có khâu nào thực hiện xong trước thời gian 1 tháng, kể cả không có gì vướng mắc.
Bên cạnh đó là những khó khăn trong GPMB nên thời gian triển khai xây dựng điểm CN làng nghề rất lâu. Một số xã có thế mạnh trong việc xây dựng điểm CN làng nghề. Lãnh đạo tỉnh cũng nhìn thấy tiềm năng ấy và đã đưa vào chương trình nghị sự cách đây 4-5 năm nhưng khi triển khai xây dựng mới thấy nhiều khó khăn, phức tạp. Ngay những khâu công việc giữa các cơ quan Nhà nước với nhau mà thủ tục còn rườm rà, mất rất nhiều thời gian. Một địa phương muốn xây dựng điểm CN làng nghề thì phải thực hiện một số bước. Bước một là khảo sát, đánh giá nhu cầu và khả năng GPMB điểm CN.
Bước 2 là “lập đề án xin chủ trương đầu tư”. Đây là bước Hà Tây mất nhiều thời gian và có những thủ tục không cần thiết lắm. Theo quy định hiện hành, đề án đầu tư bao gồm bản vẽ quy hoạch điểm công nghiệp kèm theo bản thuyết minh. Để có được bản vẽ quy hoạch, ngoài việc tổ chức họp dân, các địa phương phải thuê các đơn vị chuyên môn khảo sát thực hiện. Thuê là liên quan đến kinh phí. Giả sử như đề án khả thi thì kinh phí địa phương bỏ ra không có gì đáng ngại nhưng đề án không được chấp nhận thì kinh phí này không có, trong khi nguồn ngân sách rất eo hẹp.
Không những thế, thời gian dành cho việc làm bản vẽ quy hoạch khá lâu, chưa kể đến thời gian phải chờ các ngành của tỉnh xem xét, trình UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt. Cơ chế chính sách còn rườm rà là trở ngại lớn đối với nhà đầu tư Hoa Kỳ trong việc triển khai dự án ở Hà Tây, là nguyên nhân dẫn tới dòng FDI của Hoa Kỳ chưa cao ở Hà Tây.