THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA HOA KỲ VÀO HÀ TÂY TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ
2.2.2.3.Hà Tây đã cải thiện đáng kể môi trường đầu tư
Chính vì vậy mà tình hình FDI của Hà Tây trong những năm gần đây rất sáng sủa và góp phần thu hút các nhà đầu tư Hoa Kỳ đến đầu tư. Với sự bứt phá rất ngoạn mục, Hà Tây đã triển khai các biện pháp đồng bộ tạo ra sự tăng tốc cho công tác thu hút FDI. Những giải pháp mới về công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch cho DN, giảm thủ tục “tiền kiểm” chuyển sang “hậu kiểm” công khai ban hành các danh mục dự án mời gọi đầu tư, tổ chức nhiều hội nghị xúc tiến đầu tư Hà Tây đã lấy lại mối quan hệ thân thiện và sự tin tưởng của cộng đồng DN các nhà đầu tư. Hà Tây đã thành lập Ban quản lý các KCN huy động các nguồn vốn để GPMB, xây dựng cơ sở hạ tầng rồi mới chính thức mời gọi các nhà đầu tư tạo ra những thuận lợi cơ bản hấp
dẫn các nhà FDI đến với Hà Tây ngày càng nhiều hơn. Dưới đây là một số chuyển biến cụ thể giúp tỉnh thu hút thành công FDI của Hoa Kỳ trong các năm qua:
Một là về công tác cải cách tổ chức, bộ máy và thủ tục hành chính.
Ngay từ đầu đã được coi là một trong nhưng giải pháp trọng tâm để nâng cao năng lực cạnh tranh về môi trường đầu tư của tỉnh. Do đó trong 2 năm qua, tỉnh đã chỉ đạo sắp xếp, thu gọn đầu mối các sở, các phòng ở các huyện, thị xã, thành phố theo quy định của Nhà nước và ban hành các quyết định xác định rõ các chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, bộ máy của các sở, ban ngành tạo cơ sở pháp lý cho công tác cải cách thủ tục hành chính phục vụ công tác nói chung và nhiệm vụ nâng cao năng lực cạnh tranh môi trường của tỉnh nói riêng. Năm 2007, Hà Tây đã gặt hái được nhiều thành công trong phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt là thu hút FDI các đối tác lớn và Hoa Kỳ.
Hà Tây đã thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 200- 2010 của Chính Phủ, Nghị quyết số 01 của Tỉnh uỷ Hà Tây về “Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách hành chính nhà nước”, Nghị quyết 14 của Ban thường vụ Tỉnh uỷ về nâng cao năng lực cạnh tranh môi trường đầu tư. UBND tỉnh coi cải cách hành chính là nhiệm vụ trong tâm, nhằm tạo sự chuyển biến rõ nét trong giải quyết các thủ tục hành chính theo phương châm: rõ ràng, đơn giản, minh bạch, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động.
Hà Tây rất quyết liệt trong cải cách hành chính, thể hiện ở hai nhóm thủ tục về cấp phép đầu tư và nhóm thủ tục liên quan đến đất đai, thuê đất, GPMB- những lĩnh vực mà xưa nay vốn là rào cản với đầu tư vào Hà Tây. Kết quả là tốc độ cấp phép, thời gian cấp phép và sự thuận tiện trong cấp phép đã giúp cho nhà đầu tư giảm rất nhiều thời gian, công sức và thậm chí là cả tiền bạc để hoàn thiện các thủ tục này. Cụ thể, thời gian nhanh nhất để cấp phép 1 dự án từ năm 2005 về trước là 1 tháng, đến nay, thời gian bình quân chỉ còn 15 ngày, đặc biệt có dự án chỉ cần 5 ngày.
Đồ thị 2.4: Vốn FDI của Hoa Kỳ so với các đối tác khác đầu tư vào Hà Tây tính đến năm 2008
Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tây
Hai là về việc ban hành và thực hiện các cơ chế, chính sách nhằm thuận lợi hoá hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư của doanh nghiệp.
Trong hai năm qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ngành tiến hành rà soát toàn bộ các quy định có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư của các doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh, thậm chí bãi bỏ một số quy định để giảm thiểu các bất cập trở ngại, tạo môi trường mới thuận lợi và thông thoáng cho các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn tỉnh.
Ba là về công tác quy hoạch.
Nhận thức được ý nghĩa và vai trò “định hướng và dẫn đường” của công tác quy hoạch đối với việc thu hút đầu tư và cải thiện môi trường kinh doanh, tỉnh đã rất chú trọng chỉ đạo việc lập và phê duyệt các quy hoạch mới đồng thời đẩy mạnh việc
điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch cũ cho phù hợp với tình hình mới trên cơ sở đó đã tích cự tổ chức công bố và thực hiện các quy hoạch.
Với vai trò là công cụ “định hướng” không thể thiếu được cho đầu tư phát triển, sau khi được ban hành, công bố và thực hiện, các quy hoạch trên thực sự đã, đang và sẽ phát huy tác dụng rất tích cực, bền vững và lâu dài cho công tác cải thiện và nâng cáo hơn nữa năng lực cạnh tranh của môi trường đầu tư kinh doanh của địa phương.
Bốn là về công tác vận động và xúc tiến đầu tư.
Công tác vận động và tuyên truyền xúc tiến đầu tư được đặc biệt quan tâm chỉ đạo từ ban hành và công bố danh mục các dự án kêu gọi đầu tư vào tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006- 2010, xây dựng các ấn phẩm, tài liệu xúc tiến đầu tư để cung cấp thông tin chính thống cho các nhà đầu tư đến việc tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Hà Tây lần thứ nhất vào cuối năm 2007.
Mặt khác, tỉnh cũng đã chỉ đạo các cơ quan báo, đài dành nhiều thời lượng; đồng thời tích cực hợp tác với các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương qua các hình thức tuyên truyền khác nhau bước đầu đã phác hoạ, quảng bá được một “diện mạo mới” về tiềm năng môi trường đầu tư của Hà Tây trong cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Năm là về công tác giải phóng và tạo mặt bằng cho các nhà đầu tư.
Hà Tây đã tập trung chỉ đạo hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và đẩy mạnh việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đối với các cụm công nghiệp như: CCN Phùng Xá, CCN thị trấn Phùng, cụm công nghiệp Quất Động, CCN Nam Phú Nghĩa, CCN Thanh Oai… để tiếp nhận các dự án đầu tư. Đối với khu công nghiệp Bắc Phú Cát, đã hoàn thành việc kiểm đếm, đền bù giải phóng mặt bằng gần được 200 ha; mặt khác đang tích cực triển khai giải phóng mặt bằng tiếp khu công nghệ cao Hoà Lạc để tiếp nhận dự án đầu tư.
Đồ thị 2.5 : Vốn FDI đăng ký của Hoa Kỳ vào Hà Tây và các vùng khác qua các năm
Nguồn : Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Năm 2006 Hà Tây đã có những đột biến về GPMB, những vấn đề gọi là điểm yếu của Hà Tây những năm trước thì năm 2006 đã được khắc phục và lại trở thành điểm mạnh của tỉnh. Cụ thể là vấn đề nhân sự lãnh đạo cao cấp của tỉnh đã được kiện toàn, ổn định đúng về mặt cơ cấu, cả về mặt con người cụ thể. Đây là nguyên nhân nổi bật nhất. Từ đó, chủ trương chính sách và đặc biệt là những quyết sách điều hành cụ thể của tỉnh Hà Tây trong năm 2006 rất đúng và rất quyết liệt. Trong năm 2006, Hà Tây đã đổi mới cách thu hút đầu tư khác so với năm trước, tức là giải phóng xong mặt bằng mới mời gọi đầu tư và chỉ cấp giấy chứng nhận đầu tư khi có mặt bằng. Năm 2006, Hà Tây đã 3 thay đổi rất lớn là: mặt bằng đồng bộ, thực hiện tốt giải phóng mặt bằng theo quy định của Nhà nước và coi doanh nghiệp là đối tượng phục vụ chứ không phải là đối tượng cai trị. Chẳng hạn trong hoạt động đền bù GPMB, Hà Tây vận dụng tối đa khung chính sách để mang lại lợi ích cho nhân dân.
Khi tất cả các yếu tố luật pháp, tuyên truyền đã được đảm bảo thì cũng cương quyết đấu tranh, thậm chí có những biện pháp mạnh.
Một bước đột phá có tính chất quyết định trong việc thu hút FDI từ Hoa Kỳ của tỉnh Hà Tây là việc xúc tiến đầu tư vào KCNC Hoà Lạc đã được cải thiện rõ rệt và tạo điều kiện đầu tư thuận lợi hơn nhiều so với trước đây. Điều này làm cho các nhà đầu tư trong đó có các nhà đầu tư Hoa Kỳ yên tâm hơn và quyết định đầu tư vào Hà Tây.
Sáu là về công tác phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ phục vụ hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Hà Tây xác định phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ là một trong những nội dung quan trọng nhât đối với việc phát triển kinh tế xã hội nói chung và cải thiện năng lực cạnh tranh của môi trường đầu tư kinh doanh nói riêng. Ngoài ra, Hà Tây cũng rất chú trọng đến công tác đảm bảo an ninh, trật tự phục vụ doanh nghiệp, công tác đào tạo nguồn lao động, công tác tập huấn phổ biến các văn bản pháp luật nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ các cấp và đối thoại với các nhà đầu tư.
Bảy là nét mới trong chiến lược phát triển kinh tế của tỉnh.
Định hướng phát triển công nghiệp theo tinh thần: chủ động đi tìm và mời gọi nhà đầu tư chứ không thụ động chờ đợi nhà đầu tư tìm đến như trước đây. Công tác GPMB, xây dựng nhanh các KCN và CCN, cải cách thủ tục hành chính nhanh gọn, bộ phận một cửa liên thông ra đời, hoạt động hiệu quả đã đánh một dấu mốc quan trọng trong bước chuyển về thủ tục hành chính, giúp các nhà đầu tư rút ngắn được tối đa thủ tục, từng bước giải quyết được nỗi băn khoăn của nhiều nhà đầu tư trước đây.