luật cũng chưa được sâu sát đến từng người dân;
- Cơ chế, chính sách về GPMB còn chưa phù hợp, gây ra nhiều tình trạng
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ
1- Giải pháp
Hoàn thiện công tác BTTH, tái định cư GPMB để bàn giao đất cho chủ dự án thực hiện thi công là một vấn để ban đầu, tất yếu phải làm và phải được coi là quan trọng. Khi thực hiện các dự án, công tác này là yếu tố quyết định đến tiến độ thực hiện dự án. Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước luông quan tâm đến việc ban hành các chính sách, các văn bản pháp luật về GPMB sao cho càng ngày càng sâu, sát và phù hợp với thực tế để giải quyết những khó khăn, khúc mắc trong công tác này góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án.
Do đó, để tổ chức và hoàn thiện tốt công tác GPMB của dự án xây dựng Trung Tâm Thể dục Thể thao Quận Hai Bà Trưng có thể xem xét và áp dụng Trung Tâm Thể dục Thể thao Quận Hai Bà Trưng có thể xem xét và áp dụng
một số giải pháp sau:
1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về BTTH, tái định cư, GPMB đặc biệt là
chính sách giá đến bù. Giá đến bù là một trong những vấn đề gây ra nhiều
khiếu nại, thắc mắc bởi giá đền bù do Nhà nước quy định cho từng địa bàn là quá thấp so với giá thị trường. Thực tế giá đất rất phức tạp trong khi đó những người làm công tác này lại chưa được đào tạo cơ bản và có hệ thống, chính vì vậy mà giá đất vẫn chưa chính xác và hợp lý. Cho nên phải đặt công tác đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng chính sách giá đền bù sao cho sát với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường;
2. Nâng cao trình độ hiểu biết của các cán bộ địa chính cấp cơ sở
Lực lượng cán bộ địa chính quận, huyện, phường là một lực lượng góp phần quan trọng trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai ở các cấp cơ sở và công tác quy hoạch sử dụng đất ở trên địa bàn có đạt hiệu quả hay không nó được quyết định bằng năng lực của lực lượng này.
Cán bộ địa chính là những người thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ quản lý đất đai như: đo đạc, khảo sát, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. theo dõi biến động xử lý những vi phạm trong quá trình sử dụng đất của
người sử dụng. Thực tế tại dự án xây dựng Trung Tâm Thể dục Thể thao Quận Hai Bà Trưng, cán bộ địa chính Phường Trương Định còn yêu về năng lực Hai Bà Trưng, cán bộ địa chính Phường Trương Định còn yêu về năng lực chuyên môn, thể hiện: chưa hiểu rõ quy định trong việc chuyển đổi, chuyển
nhượng quyền sử dụng đất gây ra nhiều trường hợp chuyển đổi không đủ điều
kiện và tình trạng quản lý không chặt chẽ dẫn đến nhiều hiện tượng sử dụng sai mục đích quy định. Và vấn đề quan tâm, chú trọng bồi dưỡng, đào tạo lực lượng này về trình độ năng lực quản lý cũng như chuyên môn.
3. Công tác tuyên truyền
Để tạo điều kiện cho việc GPMB có hiệu quả thì cần phải coi trọng công tác tuyên truyền, giải thích, giáo dục pháp luật trong nhân dân, tạo điều kiện
để nhân hiểu và tôn trọng pháp luật, đặc biệt là pháp luật đất đai, tránh tình
trạng không hiểu biết dẫn đến không có ý thức chấp hành các quy định của pháp luật làm chậm tiến độ và hiệu quả của dự án. Thể hiện trong dự án này, công tác tuyển truyền vẫn chưa được sâu sát đến từng người dân trên địa bàn, xảy ra nhiều hiện tượng như: sử dụng đất không đúng mục đích quy định,
chuyển đổi,chuyển nhượng quyền sử dụng đất bất hợp pháp, cố tình chây ỳ
không chịu di chuyển khi có khiếu nại mà theo quy định trong Luật khiếu nại, tố cáo thì vẫn phải thực hiện di chuyển theo kế hoạch đã phê duyệt.
1 - Kiến nghị
Một số kiến nghị đến các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền góp phần hoàn thiện công tác BTTH, tái định cư, GPMB khi thu hồi đất để thực hiện dự
án đầu tư xây dựng Trung Tâm Thể dục Thể thao Quận Hai Bà Trưng.
1. Nhà nước phải xây dựng hệ thống chính sách về quản lý đất đai đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất trong hiện tại cũng như lâu dài. Chính sách quản lý đất đai, nhất là cơ chế chính sách về GPMB phải phù hợp với các chính sách kinh tế — xã hội khác.
2. Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để bồi thường thiệt hại trong đền bù GPMB phải hợp lý nhất là trong điều kiện chúng ta đang thực hiện nền kinh tế thị trường.
3. Trong quá trình phát triển đô thị, việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp chính quyền phải công khai rộng dãi trên các phương tiện thông tin đại chúng thậm chí đến từng hộ dân trong khu quy hoạch. Từ đó phải chú trọng công tác tuyên truyền chính sách pháp luật nói chung và chính sách, pháp luật về quản lý đất đai nói riêng để người dân biết và thực hiện.
KẾT LUẬN
Đất đai là một yếu tố có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của con người, là tài sản vô cùng quý giá của mỗi quốc gia. Đất đai tham gia vào tất cả các lĩnh vực trong đời sống kinh tế — xã hội của con người. Song đất đai lại rất có hạn. Chính vì vậy, Nhà nước luôn luôn quan tâm đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai sao cho sử dụng và quản lý đất một cách tiết kiệm và có hiệu quả.
Thực hiện chủ trương đổi mới của Đảng và Nhà nước, trong những năm vừa qua, hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội của Việt Nam đã có những bước phát triển vượt bậc. Nền kinh tế đa thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước đã và đang phát huy những tích cực, những dự án mới đang hàng ngày, hàng giờ được triển khai góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Cùng sự mở rộng và triển khai thực hiện các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng thì công tác bồi thường thiệt hại, tái định cư,
GPMB cũng đang diễn ra thường xuyên, liên tục trên khắp các địa phương
trong cả nước.
Đối với dự án xây dựng Trung Tâm Thể dục Thể thao Quận Hai Bà Trưng
của Thành Phố Hà Nội, việc nâng cao hiệu quả công tác BTTH, tái định cư, GPMB cũng được đặt ra như một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu. Công tác này, nói chung là một công tác khó khăn và phức tạp, là khâu “cửa ngõ” của các dự án trong quá trình thực hiện.
Giải phóng mặt bằng đồng nghĩa với việc giải quyết quyền lợi của một hoặc nhiều hộ, của một hay nhiều tổ chức, đơn vị, cá nhân bị thu hồi trong
khu vực quy hoạch để phục vụ lợi ích phát triển kinh tế — xã hội của Quận Hai
Bà Trưng, của Thành phố Hà Nội, của toàn quốc. Mặt khác công tác BTTH, tái định cư, GPMB liên quan đến việc quản lý đất đai và nhiều lĩnh vực khác... mà trong những năm qua hệ thống chính sách về GPMB vẫn chưa được đồng bộ, chưa chặt chế và rõ ràng cho nên đã bộc lộ rất nhiều bất cập, vướng mắc và tồn tại dẫn đến không hoàn thành xong vấn đề GPMB, tiến độ thực hiện dự án bị chậm và không hiệu quả, ảnh hưởng đến quy hoạch và thu hút đầu tư từ nưỚC ngoài.
Trong những năm qua mặc dù công tác BTTH, tái định cư, GPMB trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng được đánh giá là có hiệu quả, đạt được nhiều
thành tựu nhưng trên thực tế vẫn còn nhiều vướng mắc, tồn tại mà để khắc
phục điều đó cần có những biện pháp tháo gỡ hoàn thiện công tác này.
Do thời gian thực tập không nhiều, vốn kiến thức còn hạn chế cho nên
chuyển đề thực tập của em không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong
nhận được những ý kiến đóng góp để hoàn thiện hơn nữa chuyên đề này. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn TS. Ngô Đức Cát và toàn thể cán bộ Cục Quản lý Công sản đã tận tình hướng dẫn em trong quá trình nghiên cứu và
hoàn thành chuyên đề này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO