TRấN THẾ GIỚI
Thủ tục rỳt gọn khụng phải là vấn đề mới trong phỏp luật tố tụng hỡnh sự của cỏc nước trờn thế cho dự đú là nước theo hệ thống phỏp luật nào. Phỏp luật của hầu hết cỏc nước đều quy định về việc ỏp dụng thủ tục rỳt gọn trong tố tụng hỡnh sự đối với những loại tội phạm ớt nghiờm trọng, đơn giản, cú mức hỡnh phạt thấp.
Trờn cơ sở nghiờn cứu cỏc quy định về thủ tục rỳt gọn trong phỏp luật tố tụng hỡnh sự của một số nước trờn thế giới cho chỳng ta thấy mụ hỡnh tố tụng theo thủ tục rỳt gọn ở mỗi nước cú những đặc thự riờng phụ thuộc vào truyền thống phỏp luật và điều kiện hoàn cảnh lịch sử của mỗi nước. Để cú cơ sở so sỏnh, đối chiếu với thủ tục rỳt gọn trong tố tụng hỡnh sự của nước ta, chỳng ta nghiờn cứu cỏc quy định về thủ tục rỳt gọn trong tố tụng hỡnh sự của một số nước điển hỡnh trờn thế giới sau:
1.3.1. Nhật Bản
Theo quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự Nhật Bản thỡ thủ tục rỳt gọn khụng được ỏp dụng trong giai đoạn điều tra mà chỉ được ỏp dụng trong giai đoạn truy tố và xột xử. Thủ tục rỳt gọn trong tố tụng hỡnh sự được gọi là thủ tục giản lược và được thực hiện ở Toà ỏn giản lược theo yờu cầu của Cụng tố viờn. Khỏc với thủ tục thụng thường, tất cả cỏc chứng cứ, hồ sơ vụ ỏn, cỏo trạng được chuyển cho Tũa ỏn trước khi xột xử. Trong trường hợp Tũa ỏn thấy cần thiết phải xột xử vụ ỏn theo thủ tục thụng thường thỡ chứng cứ và hồ sơ vụ ỏn được trả lại cho Cụng tố viờn.
Cỏc vụ ỏn hỡnh sự được ỏp dụng thủ tục rỳt gọn khi cú đủ cỏc điều kiện: - Vụ ỏn đú thuộc thẩm quyền xột xử của Tũa ỏn giản lược.
- Phải là những tội phạm cú hỡnh phạt tiền với mức hỡnh phạt khụng quỏ 500.000 yờn.
- Bị can cụng nhận vụ việc bị đưa ra truy tố và đồng ý ỏp dụng thủ tục giản lược. Việc đồng ý của bị can phải được thể hiện bằng văn bản. [15, tr.196]
Trước khi ra quyết định truy tố theo thủ tục rỳt gọn, Cụng tố viờn phải giải thớch để bị can hiểu về thủ tục này và thụng bỏo cho họ biết là họ vẫn được xử theo thủ tục thụng thường. Nếu họ khụng phản đối thủ tục rỳt gọn thỡ họ phải thể hiện quan điểm của mỡnh bằng văn bản. Và sau khi đó cú quyết định truy tố để xột xử theo thủ tục rỳt gọn mà họ thay đổi ý kiến thỡ họ cú quyền nộp đơn đề nghị xột xử theo thủ tục thụng thường.
Ở Nhật Bản đa số cỏc vụ ỏn được tiến hành theo thủ tục giản lược (Nhật Bản cú 448 Toà ỏn giản lược với 800 Thẩm phỏn) và được xem là một việc thường xuyờn, được hầu hết cỏc bị can đồng ý. Vỡ việc xột xử theo thủ tục rỳt gọn đem lại cho bị can nhiều thuận lợi như: Chỉ bị phạt tiền, việc xột xử nhanh chúng, khụng gõy phiền hà nhiều cho họ. Khi người phạm tội đỏng
bị phạt tiền từ 500.000 yờn trở xuống và đó thừa nhận mỡnh cú tội cũng như chấp nhận ỏn phạt tiền thỡ Cụng tố viờn giải quyết vụ ỏn theo trỡnh tự giản lược (Thời hạn xột xử là 14 ngày kể từ ngày cú quyết định truy tố; trường hợp bị can bị tạm giam thỡ sau 23 ngày sẽ được trả tự do ngay (nếu ỏp dụng thủ tục thụng thường thỡ cú thể bị tạm giam 2 thỏng). Toà giản lược chỉ cần cú một Thẩm phỏn. Theo trỡnh tự này một Thẩm phỏn của Tũa giản lược xem xột hồ sơ do Cụng tố viờn chuyển đến và ra lệnh cho người phạm tội nộp một khoản tiền phạt thớch hợp. Người phạm tội cú thể yờu cầu Tũa giản lược mở phiờn toà xột xử nếu khụng đồng ý với lệnh đú. Tuy nhiờn, cú những vụ ỏn mà mức phạt tiền dưới 500.000 yờn nhưng Cụng tố viờn khụng ỏp dụng thủ tục giản lược như những trường hợp bị can cú nhiều tỡnh tiết tăng nặng, nhõn thõn xấu, khụng chịu khắc phục hậu quả. [45, tr.46]
Nếu khụng đồng ý với bản ỏn sơ thẩm do Toà cấp quận hoặcTũa giản lược tuyờn thỡ những người tham gia tố tụng trong vụ ỏn cú thể làm đơn khỏng ỏn lờn Toà phỳc thẩm Koso hay cũn gọi là Toà phỳc thẩm đệ nhất cấp. Nếu họ vẫn khụng đồng ý thỡ cú thể khỏng ỏn tiếp lờn Toà Jokoku hay cũn gọi là Toà phỳc thẩm đệ nhị cấp. Khi đú, vụ ỏn được xột xử theo thủ tục thụng thường.
1.3.2. Hàn Quốc
Theo yờu cầu của Cụng tố viờn, Tũa ỏn cú thể ỏp dụng thủ tục rỳt gọn. Thủ tục rỳt gọn được ỏp dụng đối với những vụ ỏn thuộc thẩm quyền xột xử của Tũa ỏn cấp huyện, giỏ trị thiệt hại trong vụ ỏn nhỏ hơn 200.000 won, cú mức hỡnh phạt nhẹ hoặc tịch thu tài sản và bị can khụng phản đối việc ỏp dụng thủ tục rỳt gọn được thể hiện bằng đơn. Khi ỏp dụng thủ tục rỳt gọn, Tũa ỏn phải thụng bỏo về quyết định ỏp dụng thủ tục rỳt gọn bằng văn bản gửi đến cụng tố viờn và bị can. Cụng tố viờn và bị can cú thể gửi đơn đề nghị xột xử theo thủ tục thụng thường trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được
thụng bỏo quyết định ỏp dụng theo thủ tục rỳt gọn của Toà ỏn, nếu đơn được coi là hợp phỏp thỡ vụ ỏn sẽ được xột xử theo thủ tục thụng thường.
Bờn cạnh đú, đối với cỏc vụ ỏn mà bị cỏo thỳ tội tại phiờn toà xột xử cụng khai, Tũa ỏn cú thể quyết định để vụ ỏn đú được xột xử theo thủ tục rỳt gọn. Trừ trường hợp việc thỳ tội đú khú tin hoặc việc ỏp dụng thủ tục rỳt gọn là vi phạm nghiờm trọng tố tụng.
Bản ỏn cú thể viết bằng văn bản cựng lỳc với việc truy tố của Cụng tố viờn. Nội dung bản ỏn, quyết định theo thủ tục rỳt gọn nờu ngắn gọn bằng chứng cấu thành tội phạm, cỏc văn bản phỏp luật được ỏp dụng, hỡnh phạt chớnh và cỏc vấn đề khỏc. Một số quy định của phỏp luật Hàn Quốc cũng chỳ ý đến vấn đề bảo đảm quyền của bị can, bị cỏo như: Bị can cú quyền gửi đơn đề nghị xử theo thủ tục thụng thường trong thời hạn 7 ngày kể từ khi nhận được thụng bỏo quyết định ỏp dụng thủ tục rỳt gọn. Trong trường hợp cú yờu cầu xột xử theo thủ tục thụng thường và được Toà ỏn chấp nhận thỡ quyết định rỳt gọn sẽ khụng cũn hiệu lực và Tũa ỏn khụng được ỏp dụng hỡnh phạt nào nặng hơn mức hỡnh phạt ỏp dụng trong lệnh rỳt gọn. Quyền khỏng cỏo của bị cỏo được đảm bảo. [47]