Trong những năm qua trờn cơ sở quỏn triệt và triển khai thực hiện cỏc Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội, của lónh đạo TANDTC về cụng tỏc cải cỏch tư phỏp và cụng tỏc trọng tõm của ngành Tũa ỏn nhõn dõn (TAND), đội ngũ cỏn bộ, cụng chức của ngành Tũa ỏn Cao Bằng đó khắc phục mọi khú khăn, đoàn kết phấn đấu để thực hiện cú hiệu quả chức năng của mỡnh là xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi chung, tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm núi riờng, đưa ra cỏc bản ỏn thỏa đỏng nhằm răn đe, phũng ngừa tội phạm. Kết quả hoạt động xột xử của ngành Tũa ỏn Cao Bằng về tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm được thể hiện qua cỏc số liệu sau:
Qua Phụ lục 3 cho thấy số lượng vụ ỏn về cỏc tội phạm ngày một gia tăng, trong thời gian từ năm 2009 - 2013 TAND tỉnh Cao Bằng đó thụ lý, giải quyết, xột xử với tổng số 2.254 vụ ỏn, với 3.740 bị cỏo, cụ thể như sau:
Năm 2009 thụ lý, giải quyết, xột xử 399 vụ ỏn, 780 bị cỏo; Năm 2010 thụ lý, giải quyết, xột xử 404 vụ ỏn, 602 bị cỏo; Năm 2011 thụ lý, giải quyết, xột xử 453 vụ ỏn, 674 bị cỏo; Năm 2012 thụ lý, giải quyết, xột xử 481 vụ ỏn, 736 bị cỏo; Năm 2013 thụ lý, giải quyết, xột xử 517 vụ ỏn, 1048 bị cỏo.
Tổng số vụ ỏn và số bị cỏo về cỏc tội phạm núi chung tăng lờn theo cỏc năm, tuy nhiờn số vụ ỏn và số bị cỏo phạm tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm rất ớt, chỉ cú 19 vụ, với 29 bị cỏo. Chiếm 0,84% số vụ ỏn, 0,78 % số bị cỏo. Điều này chứng tỏ, ngoài tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm, trờn địa bàn tỉnh Cao Bằng cũn xảy ra rất nhiều tội phạm khỏc. Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm mặc dự chiếm tỷ lệ rất ớt nhưng cú chiều hướng gia tăng trong những năm tới.
Theo Phụ lục 4 cho thấy từ năm 2009 - 2013 tổng số vụ ỏn sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm Tũa ỏn cả hai cấp của tỉnh Cao Bằng đó thụ lý, giải quyết là 19 vụ 29 bị cỏo. Tỡnh hỡnh tội phạm giữa cỏc năm tuy khụng nhiều nhưng vẫn xảy ra thường xuyờn, hàng năm số lượng vụ ỏn và bị cỏo được thụ lý và đưa ra xột xử khụng nhiều so với cỏc loại tội phạm khỏc, số vụ ỏn và số bị cỏo bị xột xử giữa cỏc năm khụng cú sự biến động lớn, cụ thể:
Năm 2009 thụ lý giải quyết 1 vụ với 1 bị cỏo; Năm 2010 tăng lờn 5 vụ 7 bị cỏo;
Năm 2011 số vụ ỏn vẫn là 5 nhưng số bị cỏo tăng lờn là 8; Năm 2012 số vụ ỏn giảm xuống cũn 4 vụ với 6 bị cỏo; Đến năm 2013 số vụ ỏn là 4 với số bị cỏo là 7.
Trong thời gian từ năm 2009 đến 2013 số lượng ỏn về tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm trờn địa bàn tỉnh Cao Bằng xảy ra khụng nhiều, chỉ chiếm tỷ lệ chưa đến 1% so với tổng số ỏn hỡnh sự cỏc cơ quan tiến hành tố tụng phải thụ lý giải quyết. Chất lượng cụng tỏc xột xử đối với loại tội phạm này cơ bản đảm bảo theo đỳng quy định của phỏp luật, khụng cú ỏn bị hủy, chỉ cú 01 vụ ỏn bị sửa đổi do nhận thức chưa đỳng của cỏn bộ cấp huyện đối với tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm trờn địa bàn tỉnh Cao Bằng. Án trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa cỏc cơ quan tố tụng được đảm bảo trong thời hạn cho phộp, khụng cú tỡnh trạng vụ ỏn bị kộo dài, quỏ hạn giải quyết theo quy định của phỏp luật.
Trong tổng số ỏn đó thụ lý ngành Tũa ỏn Cao Bằng đều giải quyết nhanh chúng, đỳng thời hạn luật định, khụng cú vụ ỏn nào phải trả hồ sơ cho Viện kiểm sỏt để điều tra bổ sung. Trong năm 2012 vỡ lý do khỏch quan nờn cũn tồn lại 1 vụ với 1 bị can. Đưa ra xột xử lưu động tại nơi xảy ra vụ ỏn là 4 vụ, nhằm mục đớch tuyờn truyền giỏo dục phỏp luật núi chung, tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm núi riờng để mỗi người dõn ý thức được trỏch nhiệm và nghĩa vụ đấu tranh, phũng chống tội phạm.
Nhỡn chung cỏc hành vi phạm tội điển hỡnh là tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm, cũn hành vi sản xuất hàng cấm xảy ra rất ớt, hầu như khụng cú. Cỏc bị cỏo thực hiện hành vi phạm tội cú sự bàn bạc, thống nhất trong khõu vận chuyển, tàng trữ, buụn bỏn. Điều này được chứng minh bằng cỏc vụ ỏn cụ thể sau đõy:
Vụ thứ nhất đối với cỏc bị cỏo Hoàng Thế Hiển, Phan Ngọc Vinh, Hoàng Văn Minh và Tụ Thị Loan: Sỏng ngày 30/6/2011, Hoàng Thế Hiển, Phan Ngọc Vinh (đều cú hộ khẩu trỳ tại Thỏi Nguyờn) cú mặt tại nhà của Hoàng Văn Minh ở Ba Giăng, Bản Ngoại, Đại Từ, Thỏi Nguyờn để cựng nhau lờn nhà Tụ Thị Loan ở cửa khẩu Súc Giang thuộc địa phận xúm Nà Sỏc, Súc Hà, Hà Quảng tỉnh Cao Bằng để mua phỏo. Sỏng hụm sau Vinh mua với Loan 30 cục phỏo với tổng số tiền là 5.000.000 đồng. Do trước đú, vào ngày 22/6/2011, Vinh đó mua của Loan 07 cục phỏo với giỏ 770.000 đồng (bảy trăm bảy mươi nghỡn đồng chẵn) nhưng chưa mang về và gửi ở nhà Loan nờn Vinh và Minh sắp xếp tất cả 37 cục phỏo cú trọng lượng 55,4 kg vào 03 bao tải dứa và chuyển lờn xe khỏch mang biển kiểm soỏt 11B - 000.13 do Đinh Khỏnh Hũa điều khiển để Hiển đưa về Thỏi Nguyờn. Cũn Vinh và Minh đi về trước bằng xe mỏy. Đến khoảng 17 giờ cựng ngày, khi xe khỏch đến khu vực Cao Bỡnh, thuộc địa phận xó Hưng Đạo, thị xó Cao Bằng thỡ bị tổ cụng tỏc thuộc phũng Cảnh sỏt kinh tế, Cụng an tỉnh Cao Bằng kiểm tra, phỏt hiện ba bao tải phỏo dưới gầm ghế. Sau khi xỏc định số phỏo trờn được đưa lờn xe cựng với Hoàng Thế Hiển, Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an tỉnh Cao Bằng đó lập biờn bản bắt quả tang đối với Hoàng Thế Hiển về hành vi vận chuyển hàng cấm.
Tại bản Cỏo trạng số 41/KSĐT-KT ngày 29/11/2011 của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Cao Bằng đó truy tố bị cỏo Tụ Thị Loan về tội "Buụn bỏn
hàng cấm" theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 155 BLHS; Truy tố cỏc bị
cỏo Phan Ngọc Vinh, Hoàng Văn Minh, Hoàng Thế Hiển về tội "Vận chuyển
Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Cao Bằng đó xử phạt: Bị cỏo Tụ Thị Loan 36 (ba mươi sỏu) thỏng tự, cho hưởng ỏn treo về tội buụn bỏn hàng cấm; bị cỏo Phan Ngọc Vinh 36 (ba mươi sỏu) thỏng tự, nhưng cho hưởng ỏn treo; bị cỏo Hoàng Văn Minh 30 (ba mươi) thỏng tự, nhưng cho hưởng ỏn treo; bị cỏo Hoàng Thế Hiển 24 (hai mươi bốn) thỏng tự, nhưng cho hưởng ỏn treo về tội vận chuyển hàng cấm.
Vụ ỏn thứ hai đối với bị cỏo Nguyễn Thị Thắng:
Hồi 23 giờ 30 phỳt ngày 28/7/2011 tại km6 Quốc lộ 4 đường Thạch An đi Lạng Sơn (thuộc địa phận thị trấn Đụng Khờ, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng). Đội cảnh sỏt chống buụn lậu Phũng cảnh sỏt điều tra tội phạm về kinh tế và chức vụ Cụng an tỉnh Cao Bằng phối hợp với phũng Cảnh sỏt giao thụng Cụng an tỉnh Cao Bằng bắt quả tang xe ụ tụ tải nhón hiệu HUYUNDAI Mang biển kiểm soỏt 99K-5534 do Dương Văn Quang điều khiển. Thu giữ trong cốp xe 03 bao tải dứa bờn trong cú 20 bọc phỏo nổ được bọc bằng giấy đỏ in chữ Trung Quốc là của Nguyễn Thị Thắng, sinh năm 1971; trỳ tại thị trấn Kộp, Lạng Giang, Bắc Giang. Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an tỉnh Cao Bằng đó tiến hành mở niờm phong cõn xỏc định trọng lượng vật chứng thu được. Kết quả số phỏo nổ cú trọng lượng là 31,8 kg.
Tại bản bản Cỏo trạng số 27/KSĐT-KT ngày 12/9/2011 của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Cao Bằng đó truy tố bị cỏo Nguyễn Thị Thắng về tội "Vận chuyển hàng cấm" theo khoản 1 điều 155 BLHS.
Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Cao Bằng đó xử phạt tiền đối với bị cỏo Nguyễn Thị Thắng 25 (hai mươi lăm) triệu đồng sung quỹ Nhà nước và trả tự do cho bị cỏo Nguyễn Thị Thắng ngay tại phiờn tũa.
Qua cỏc vụ nờu trờn cho thấy, việc sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm được cỏc tội phạm thực hiện cú bài bản, theo một quy trỡnh và rất tinh vi. Nhưng hầu hết hành vi phạm tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm là tội phạm ớt nghiờm trọng, đa số những người
phạm tội khi đưa ra xột xử cũng cố gắng khắc phục hậu quả để được hưởng sự khoan hồng của Nhà nước bị xử phạt tiền hoặc hưởng ỏn treo.
Qua tỡnh hỡnh thực tế cỏc vụ ỏn xảy ra trờn địa bàn tỉnh Cao Bằng cho thấy trong những năm qua chất lượng xột xử của ngành Tũa ỏn Cao Bằng từng bước được nõng lờn rừ rệt, khi xột xử cỏc vụ ỏn sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm Tũa ỏn luụn xem xột đầy đủ về hành vi nguy hiểm, số lượng hàng húa phạm tội của từng vụ ỏn để cú phương phỏp xột xử nghiờm minh, đỳng người đỳng tội.
Được sự chỉ đạo kịp thời của lónh đạo Tũa ỏn tỉnh Cao Bằng cựng với sự quyết tõm, nỗ lực phấn đấu của đội ngũ Thẩm phỏn, cỏn bộ cụng chức trong toàn ngành và đặc biệt là cú sự phối hợp nhiệt tỡnh của cơ quan Cụng an và Viện kiểm sỏt gúp phần đưa chất lượng xột xử cỏc tội phạm về sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm được nõng lờn.
Qua thống kờ thấy tổng số vụ ỏn sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm là 19 vụ, số vụ ỏn đưa ra xột xử lưu động là 4 vụ. Qua nghiờn cứu cho thấy phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội của cỏc đối tượng là riờng lẻ và cựng tổ chức, múc nối, liờn kết với nhau. Địa điểm xảy ra việc vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm thường là ở khu vực biờn giới cửa khẩu lớn như Tà Lựng của huyện Phục Hũa hoặc cửa khẩu Súc Giang của huyện Hà Quảng. Về thời gian thực hiện việc vận chuyển hàng cấm là vào lỳc đờm khuya để trỏnh sự kiểm soỏt của cỏc cơ quan chức năng. Phương tiện vận chuyển chủ yếu là bằng xe ụ tụ chở khỏch đường dài.
Hoạt động xột xử của TAND hai cấp tỉnh Cao Bằng cũn được thể hiện qua mức ỏn đó tuyờn ỏp đối với cỏc đối tượng phạm tội, mức ỏn cụ thể được thể hiện qua Phụ lục 5. Bảng thống kờ cho thấy trong thời gian và địa bàn đang nghiờn cứu, Tũa ỏn xử phạt đối với cỏc bị cỏo về tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm với cỏc mức ỏn khỏc nhau, cụ thể: Khụng cú bị cỏo nào bị ỏp dụng hỡnh phạt đưa vào trường giỏo dưỡng hoặc giỏo dục tại xó phường, trục xuất hoặc cảnh cỏo mà cỏc bị cỏo bị ỏp dụng từ hỡnh phạt tiền
trở lờn. Cú 05 bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt chớnh là hỡnh phạt tiền với mức phạt từ trờn 20.000.000,đ (Hai mươi triệu đồng) trở lờn; số bị cỏo cho hưởng ỏn treo là 18 bị cỏo, cú 02 bị cỏo cú mức ỏn tự từ 3 năm trở xuống và kế đến là xử phạt tự từ 3 năm đến 7 năm 02 bị cỏo, mức ỏn cao nhất của tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm là hỡnh phạt tự từ trờn 7 năm đến 15 năm gồm 2 bị cỏo, ngoài hỡnh phạt chớnh cú bị cỏo cũn bị ỏp dụng hỡnh phạt bổ sung là hỡnh phạt tiền. Điều đú cho thấy mức hỡnh phạt được ỏp dụng chủ yếu là ỏn treo, cỏc hỡnh phạt được tũa ỏn ỏp dụng đối với cỏc bị cỏo tương xứng với hành vi mà cỏc bị cỏo đó thực hiện, cỏc mức hỡnh phạt trờn vừa thể hiện sự nghiờm minh của phỏp luật trong việc trừng trị những đối tượng tỏi phạm, cầm đầu, chủ mưu vừa thể hiện sự khoan hồng của Nhà nước đối với cỏc bị cỏo ăn năn, hối cải, thành khẩn khai bỏo.
Trong tổng số vụ ỏn đó giải quyết xột xử, cú 01 vụ ỏn bị khỏng cỏo xin giảm nhẹ hỡnh phạt. Đối với vụ ỏn này cấp phỳc thẩm xử giảm hỡnh phạt cho bị cỏo vỡ Tũa ỏn cấp huyện định sai tội danh, đú là vụ ỏn đối với bị cỏo Hà Thị Thục, cỏc tỡnh tiết của vụ ỏn được túm tắt như sau:
Khoảng 07 giờ sỏng ngày 15/12/2009 Tổ cụng tỏc Cụng an huyện Trà Lĩnh đang làm nhiệm vụ tại khu vực xúm Nà Thấu Thị trấn Hựng Quốc huyện Trà Lĩnh phỏt hiện bắt quả tang hai mẹ con Hà Thị Thục sinh năm 1963 và Hà Đức Anh sinh năm 1990 đều trỳ tại xúm Đà Lạn, Bế Triều, Hũa An, Cao Bằng đang điều khiển hai xe mụ tụ vận chuyển hàng phỏo hoa do Trung Quốc sản xuất. Tổ cụng tỏc đó tiến hành lập biờn bản phạm tội quả tang và tạm giữ vật chứng gồm: 11 hũm phỏo hoa do Trung Quốc sản xuất cú trọng lượng 253kg; 12 thanh phỏo hoa. Hà Thị Thục khai nhận số phỏo trờn Thục mua với một người phụ nữ Trung Quốc tờn là Hiền khoảng 50 tuổi với số tiền 6.600.000 đồng.
Tại bản Cỏo trạng số 02/KSĐT-KT ngày 25/01/2010 của Viện kiểm sỏt nhõn dõn huyện Trà Lĩnh đó truy tố bị cỏo Hà Thị Thục về tội "Vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm"theo khoản 3 Điều 155 của BLHS.
Tũa ỏn nhõn dõn huyện Trà Lĩnh tỉnh Cao Bằng đó xử phạt bị cỏo Hà Thị Thục 9 năm tự. Bị cỏo Hà Thị Thục viết đơn khỏng cỏo xin giảm nhẹ hỡnh phạt với lý do bị cỏo phạm tội lần đầu đó ăn năn hối cải, gia đỡnh cú hai liệt sĩ, gia đỡnh neo đơn ớt người.
Hội đồng xột xử phỳc thẩm nhận thấy theo hướng dẫn tại Thụng tư liờn tịch số 06 ngày 25/12/2008 của Bộ Cụng an - TANDTC - Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao thỡ hành vi của bị cỏo Hà Thị Thục phạm tội "Buụn bỏn hàng
cấm"chứ khụng phải tội "Vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm" như ỏn sơ thẩm
đó kết luận. Do vậy đó sửa lại tội danh cho đỳng với hành vi khỏch quan và ý thức chủ quan của bị cỏo và xem xột toàn diện cỏc đặc điểm về nhõn thõn, hoàn cảnh gia đỡnh tuyờn giảm hỡnh phạt cho bị cỏo là 8 năm tự.
Trong hoạt động xột xử tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm Tũa ỏn cả hai cấp của tỉnh Cao Bằng đó căn cứ, xem xột đầy đủ cỏc yếu tố thuộc về người phạm tội, trong đú cú đặc điểm thuộc về nhõn thõn của người phạm tội để ỏp dụng mức ỏn phự hợp với từng đối tượng cụ thể. Cỏc đặc điểm nhõn thõn của người phạm tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm trờn địa bàn tỉnh Cao Bằng được phõn tớch theo Phụ lục 6.
Yếu tố đặc điểm về nhõn thõn cỏc đối tượng phạm tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm cú ý nghĩa quan trọng trong hoạt động điều tra, truy tố và xột xử đối với tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm. Trong tổng số 29 bị cỏo, khụng cú bị cỏo nào là cỏn bộ, cụng chức hay đảng viờn, cú 01 bị cỏo cú nhõn thõn xấu đú là tỏi phạm, số bị cỏo là dõn tộc thiểu số gồm 7 bị cỏo, số bị cỏo là nữ giới cũng chiếm tỷ lệ cao nhất là 8 bị cỏo. Về độ tuổi: đa số cỏc bị cỏo phạm tội đều cú độ tuổi từ 18 đến 30 tuổi, khụng cú bị cỏo nào là người nước ngoài phạm tội sản xuất, tàng trữ, vận