VI. Các dự án sản xuất TTC N làng nghề truyền thống.
1. Giải pháp về quy hoạch và tổ chức thực hiện.
Trên cơ sở quy hoạch tổng thể các khu, cụm công nghiệp - TTCN đợc phê duyệt, các huyện và thị xã cần dành quỹ đất và quản lý quỹ đất để phát triển các khu, cụm công nghiệp. Nghiên cứu và lập quy hoạch các khu phân bố dân c, xây dựng các công trình hạ tầng ngoài hàng rào phục vụ cho phát triển các khu, cụm công nghiệp.
Tiến hành triển khai quy hoạch chi tiết cho các khu công nghiệp cha có quy hoạch chi tiết. Đồng thời tổ chức công bố quy hoạch rộng rãi cho nhân dân và các doanh nghiệp biết để thực hiện.
2. Giải pháp về cơ chế, chính sách thu hút đầu t và u đãi đầu t
2.1. Chính sách về đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng và xúc tiến, vận động đầu t vào KCN
Bên cạnh những cơ chế, chính sách chung của Nhà nớc thì Phú Thọ cần có những cơ chế chính sách, khuyến khích đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng KCN một cách đồng bộ. Thực tế cho thấy, hạ tầng của KCN có vai trò quan trọng tới việc nâng cao độ hấp dẫn đối với các nhà đầu t. Hạ tầng đồng bộ, phù hợp với tính chất ngành nghề, với thị trờng đầu vào và đầu ra của quá trình sản xuất công nghiệp cũng đợc coi là lợi thế.
Đặc điểm của doanh nghiệp đầu t hạ tầng KCN, cụm CN là cần bỏ vốn ra lần đầu lớn và cần vốn để duy tu, bảo dỡng các hạng mục công trình hạ tầng đảm bảo đáp ứng nhu cầu cho các doanh nghiệp công nghiệp hoạt động trong đó. Các cơ chế, chính sách cần đổi mới là giá cho thuê lại đất, phí dịch vụ và vốn đầu t xây dựng.
- Điều chỉnh khung giá chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng cho phù hợp với mặt bằng thực tế, đặc biệt là dự toán về giải phóng mặt bằng liên quan đến một số đối tợng đặc thù (mùa màng, mồ mả, di tích lịch sử và nhà ở tại các khu trung tâm).
- Tăng cờng hiệu lực của các quy định pháp luật về chính sách đất đai, kết hợp giữa thuyết phục, tuyên truyền ý thức pháp luật và cỡng chế, đặc biệt là những khu vực và các địa bàn dự kiến sẽ có những khó khăn khi triển khai xây dựng các KCN theo quy hoạch.
- Có các giải pháp, chính sách huy động vốn nh vốn từ Nhà nớc, từ các doanh nghiệp trong và ngoài nớc, vốn tín dụng, Quỹ hỗ trợ phát triển đầu t phát triển các khu công nghiệp.
- có chính sách u đãi đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng một cách đồng bộ từ giao thông, cấp điện, cấp thoát nớc, xử lý môi trờng và dứt điểm cho từng khu công nghiệp để khi các nhà máy đi vào hoạt động thì chấm dứt hoạt động xây dựng hạ tầng cả trong và ngoài hàng rào KCN.
- Việc đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng tùy theo từng điều kiện Nhà nớc có thể đầu t hoàn toàn, hỗ trợ một phần hoặc kêu gọi các nhà đầu t bỏ vốn đầu t vào các khu công nghiệp sau đó thu hồi vốn bằng cách cho thuê mặt bằng sản xuất.
- Trờng hợp các khu công nghiệp cha đợc đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng, nhng để đáp ứng đợc nhu cầu phát triển có thể có chính sách cho các nhà đầu t là các doanh nghiệp mạnh đợc vào làm chủ đầu t tiến hành lập báo cáo đầu t trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và bỏ vốn đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng. Nhà đầu t, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng sẽ đợc hoàn vốn theo hớng: Đợc u tiên giao đất theo cơ chế sử dụng quỹ đất đầu t cơ sở hạ tầng để đầu t khai thác và kinh doanh đất theo quy định hiện hành. Nguồn thu thông qua các nhà đầu t sản xuất, kinh doanh thuê mặt bằng trong KCN.
2.2. Tạo nguồn vốn phát triển các khu, cụm công nghiệp:
Nếu căn cứ theo phơng án quy hoạch tối u thì kinh phí đầu t hạ tầng kỹ thuật cho diện tích phát triển các khu, cụm CN mới là:
- Cho các khu công nghiệp tập trung: khoảng 4 tỷ đồng/ha. - Cho các cụm công nghiệp: khoảng 3,0-3,2 tỷ đồng/ha.
Trên thực tế các doanh nghiệp đầu t xây dựng hạ tầng trong nớc do có qui mô không lớn nên thờng gặp khó khăn về vốn. Vì vậy những giải pháp cần có để hỗ trợ nguồn vốn cho các DN xây dựng sẽ là:
- Tỉnh cần tiếp tục duy trì sự hỗ trợ một phần kinh phí cho các dự án xây dựng khu, cụm công nghiệp (trong công tác GPMB, xây dựng đờng giao thông đến địa điểm xây dựng khu, cụm CN) ở các huyện là địa bàn có khó khăn về kinh tế-xã hội.
- Chính sách tín dụng ngân hàng:
Xây dựng chính sách cho vay vốn với lãi suất thấp để thực hiện các dự án đầu t cơ sở hạ tầng Khu, cụm CN, do hiệu quả đầu t phụ thuộc vào kết quả thu hút các doanh nghiệp vào đầu t sản xuất kinh doanh trong KCCN nên nếu doanh nghiệp vay vốn đầu t hạ tầng kỹ thuật theo lãi suất thơng mại và hạch toán vào giá thành cho thuê lại đất, thì giá cho thuê lại đất cao, khó thu hút đợc dự án đầu t thuê đất.
2.3. Nghiên cứu và ban hành cơ chế chính sách u đãi khuyến khích đầu t vào KCN Phú Thọ
- Để nhanh chóng lấp kín các KCN đã đợc thành lập và đạt đợc mục tiêu đề ra khi thành lập KCN trên địa bàn, công tác vận động xúc tiến đầu t vào KCN cần đợc tổ chức thống nhất, có sự tham gia của các ngành. Thành lập các tổ chức xúc tiến đầu t ở các thành phố lớn nh Hà Nội, TP. HCM, Đồng Nai, Đà Nẵng để thu hút những doanh nghiệp quan tâm đến tiềm năng của tỉnh.…
- Cần sớm xây dựng văn bản hớng dẫn thực hiện u đãi về miễn, giảm tiền thuê đất cho doanh nghiệp thuê đất trong KCN. Đồng thời bổ sung cơ chế cho các DNCN thuê đất trong các KCCN đợc hởng u đãi về tiền thuê đất theo qui định của Luật đầu t (đã đợc Quốc hội thông qua có hiệu lực từ 1/7/2006) và phù hợp với thông lệ của WTO.
- Tổ chức tốt các dịch vụ về Tài chính, Hải quan, Bu chính viễn thông tại các Khu, cụm CN để hỗ trợ cho các doanh nghiệp CN đầu t vào đây có nhiều thuận lợi trong hoạt động sản xuất kinh doanh.