II. Sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá, chuyển đổi doanh nghiệp Nhà n ớc thành công ty cổ phần.
b. Thực tế công tác hạch toán và quản lý nguồn vốn chủ sở hữu trong doanh nghiệp nhà nớc.
doanh thua lỗ. Điều chủ yếu là do hạn chế trong công tác quản lý, không quy định rõ trách nhiệm của ngời đại diện sở hữu và quản lý vốn nhà nớc trong công ty, làm cho công tác bảo toàn và phát triển vốn của nhà nớc đặt ra bị xem nhẹ.
Trên thực tế, nhà nớc không thể bao cấp vốn thờng xuyên cho các doanh nghiệp mà đòi hỏi các doanh nghiệp này phải làm ăn có hiệu quả để không chỉ bảo toàn số vốn đợc giao mà phải có tích luỹ bổ sung vốn từ kết quả hoạt động. Hơn thế, các doanh nghiệp luôn phải tìm nguồn tài trợ mới từ các cá nhân trong và ngoài doanh nghiệp. Song không đợc thay đổi hình thức sở hữu tại doanh nghiệp khi cha có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Nh vậy, có thể khẳng định việc giữ lại các doanh nghiệp nhà nớc làm ăn kém hiệu quả, có quy mô nhỏ và hoạt động trong những ngành không quan trọng là điều không cần thiết. Thay vì hoạt động có hiệu quả thì các doanh nghiệp này luôn lâm vào tình trạng khó khăn, cha thực sự tạo động lực cho sự phát triển kinh tế khu vực nhà nớc. Theo đó việc chuyển đổi các doanh nghiệp nhà nớc sang các hình thức sở hữu doanh nghiệp khác là cần thiết và phải thực hiện ngay, nhất là chuyển đổi sang mô hình công ty cổ phần qua con đờng cổ phần hoá.
b. Thực tế công tác hạch toán và quản lý nguồn vốn chủ sở hữu trong doanh nghiệp nhà nớc. nghiệp nhà nớc.
Trong nền kinh tế thị trờng, công tác quản lý tài chính là nhiệm vụ bắt buộc các doanh nghiệp thực hiện đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nớc, coi đây là nhiệm vụ hàng đầu để đảm bảo tình hình tài chính của doanh nghiệp đợc lành mạnh, nhằm thực sự phát huy vai trò và hiệu quả sử dụng vốn trong các doanh nghiệp hiện nay, trong đó hạch toán và quản lý NVCSH luôn đợc nhấn mạnh, với việc cụ thể các chính sách, văn bản và các phơng pháp quản lý và sử dụng vốn. Theo đó, các doanh nghiệp này phải thực hiện quản lý vốn chủ sở hữu bằng công cụ kế toán nhằm đảm bảo triệt để lợi ích của nhà nớc. Qua đó tổng hợp các chỉ tiêu vốn chủ sở hữu làm cơ sở để đánh giá và phân tích quá trình sử dụng .
Việc ban hành chế độ kế toán thống nhất áp dụng trong toàn bộ nền kinh tế, cho mọi loại hình doanh nghiệp là một thành tựu để kiểm soát tất cả các hoạt động tài chính trong doanh nghiệp, nhằm cung cấp và phản ánh trung thực, chính xác các chỉ tiêu kinh tế, trong đó quy định công tác hạch toán kế toán và quản lý NVCSH. Nó tạo điều kiện cho công việc hạch toán và quản lý có hiệu quả và đợc trung thực, khách quan, đảm bảo yêu cầu đặt ra.
Thực tế, công tác hạch toán và quản lý Nguồn vốn chủ sở hữu tại các doanh nghiệp nhà nớc diễn ra lỏng lẻo về tổ chức thực hiện, không khuyến khích việc sử dụng vốn tiết kiệm và có hiệu quả. Thêm nữa là tình trạng thất thoát vốn làm ảnh hởng đến hiệu quả HĐSX dẫn đến thua lỗ nợ nần, các doanh nghiệp này vẫn cha có biện pháp khắc phục triệt để đang là vấn đề gây nhiều quan tâm chú ý những năm gần đây.
Theo đánh giá, số doanh nghiệp nhà nớc thực sự làm ăn có hiệu quả chỉ đạt 30% trong tổng số doanh nghiệp hiện có. Nh vậy, tỷ lệ này là rất nhỏ, cha thực sự 1
phát huy vai trò và thế mạnh của doanh nghiệp nhà nớc trong nền kinh tế. Có thể khẳng định rằng công tác hạch toán và quản lý vốn nói chung và Nguồn vốn chủ sở hữu nói riêng cha thực sự đợc coi trọng đúng mức. Chính nó là nguyên nhân gây nên tình trạng thất thoát vốn trong công ty. Thêm vào đó, là quy định trách nhiệm và thực hiện trách nhiệm quản lý vốn của cán bộ lãnh đạo và quản lý không đợc quan tâm, còn lỏng lẻo buông xuôi, cha đảm bảo yêu cầu bảo toàn và phát triển vốn trong doanh nghiệp.
Hầu nh việc quy định không rõ ràng về trách nhiệm của ngời đại diện quyền sở hữu nhà nớc trong doanh nghiệp dẫn đến triển khai trong khâu thực hiện trách nhiệm là không cao là một nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc sử dụng vốn bừa bãi, không có tổ chức đã mang lại hậu quả xấu làm ảnh hởng không tốt đến các doanh nghiệp. Hơn nữa, do hạn chế trình độ quản lý tài chính doanh nghiệp tại n- ớc ta là không cao thậm chí còn yếu kém so với yêu cầu mục tiêu và nhiệm vụ thực hiện mà cha đa ra đợc phơng pháp thích hợp để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn chủ sở hữu.