Năm 2007, kinh tế Việt Nam phát triển trong điều kiện khó khăn nhiều hơn so với các năm trước như: thiên tai lớn, dịch bệnh diễn biến phức tạp, tai nạn do sự cố sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ và sự biến động bất lợi của thị trường giá cả thế giới kéo dài là những yếu tố không thuận lợi đối với hoạt động của các ngân hàng thương mại nước ta. Tuy nhiên, năm 2007 cũng là năm đầu tiên Việt Nam trở thành thành viên
chính thức của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) do đó thị trường mở rộng, các rào cản thương mại giữa Việt Nam và các nước thành viên WTO được tháo gỡ hoặc hạn chế. Tuy vậy, nền kinh tế Việt Nam năm 2007 vẫn phát triển và ổn định, thu nhập và đời sống của người dân cơ bản ổn định và được cải thiện. Theo cục thống kê, thu nhập của người dân bình quân đầu người năm 2007 tăng 5,8% so với năm 2006; tổng sức mua xã hội năm 2007 vẫn tăng 22%. Trong bối cảnh đó, tình hình hoạt động của các ngân hàng thương mại cũng gặp khó khăn nhưng không bị ảnh hưởng lớn, trong đó hoạt động cho vay tiêu dùng của NHNo&PTNT Quận 5 lại phát triển mạnh, dư nợ tăng cao so với năm 2006; với tổng dư nợ cho vay tiêu dùng năm 2007 là 65.637 triệu đồng, tăng 44,48% so với năm 2006.
Do phải đối mặt với những rủi ro về lãi suất, chất lượng tín dụng, rủi ro mất cân đối nguồn và sử dụng vốn, mất cân đối kỳ hạn, rủi ro về sự bất ổn của thị trường bất động sản và thị trường chứng khoán... trong những tháng đầu năm 2008, nên nhiều ngân hàng đã có ý thức về việc cần thiết phải giảm tốc độ tăng trưởng dư nợ. Lãi suất cao, đưa ra nhiều loại phí đối với những khách hàng xếp loại tín nhiệm từ trung bình trở xuống là những rào cản kỹ thuật để giảm bớt nhu cầu vay của khách hàng. Bên cạnh đó, nhiều Ngân hàng thương mại tiến hành quản lý và kiểm soát chặt chẽ mức giải ngân của các chi nhánh hơn và đã trình Hội đồng Quản trị điều chỉnh giảm tốc độ tăng dư nợ.NHNo&PTNT Quận 5 cũng không nằm ngoài xu thế đó; hiện tại nhiều loại hình cho vay tiêu dùng như mua ô tô, mua nhà, bất động sản đã không còn được NHNo&PTNT mặn mà cho vay như trước.Với tình hình chi tiết về dư nợ cho vay tiêu dùng được thể hiện trong bảng sau: