Thông qua các phơng tiện thông tin đại chúng, các cơ quan chức năng tiếp tục phổ biến chủ trơng CPH DNNN, giới thiệu các DN CPH thành công nhằm củng cố niềm tin của cán bộ quản lý DNNN, ngời lao động và toàn thể xã hội. Các báo và website nên có một chuyên mục riêng về CPH. Thông tin về CPH phải thờng xuyên đợc cập nhật để ngời dân nắm đợc tình hình. Tuy nhiên, việc phổ biến kiến thức về CPH còn quan trọng hơn do có những DNNN và cơ quan chủ quản nắm vững chủ trơng CPH của Nhà nớc nhng thiếu kiến thức nền
tảng về CPH nên họ không tự tin khi triển khai, khiến tiến độ CPH bị chậm. Các DNNN thuộc diện CPH nên tổ chức các khoá học ngắn hạn về CPH cho ngời lao động, trong đó đặc biệt chú trọng tới những kiến thức nền tảng về CTCP, thị trờng chứng khoán để họ có thể tham gia quản lý doanh nghiệp sau CPH.
Kết luận
CPH DNNN là quá trình phức tạp, liên quan đến nhiều vấn đề chính trị, kinh tế, xã hội của đất nớc. Trên thế giới, nớc đợc coi là tái cơ cấu DNNN nhanh nhất là Malayia cũng phải mất tới hơn 10 năm. ở nớc ta, số lợng DNNN quá lớn, tài chính hỗ trợ cho CPH thiếu nên tiến trình CPH DNNN tất yếu bị kéo dài, nhất là trong những năm đầu thử nghiệm. Tuy nhiên đã đến lúc phải đẩy nhanh CPH vì sức ép của hội nhập đã quá gần và chúng ta đã có khá nhiều kinh nghiệm trong vấn đề CPH. Để đẩy nhanh tiến độ CPH DNNN, bên cạnh việc sửa đổi bổ sung luật, Nhà nớc cần tăng cờng chuyên gia, tăng cờng quyền lực cho ban đổi mới doanh nghiệp; hỗ trợ Công ty mua bán và xử lý tài sản tồn đọng của doanh nghiệp tiếp cận thông tin về tài sản và nợ của DN CPH; cho phép Hiệp hội các nhà đầu t tài chính Việt Nam tham gia vào quá trình đấu giá cổ phần lần đầu của DN CPH; áp dụng các biện pháp hành chính “mạnh tay” buộc các doanh nghiệp thuộc diện CPH phải thực hiện; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; tuyên truyền, phổ biến kiến thức về CPH DNNN Tuy nhiên,… vấn đề quan trọng hơn cả là Nhà nớc phải đảm bảo tạo ra một môi trờng kinh doanh bình đẳng giữa DNNN và các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.
danh mục tài liệu tham khảo
1. “Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam” - LATSKT Nguyễn Thị Thơm
2. “Kinh tế Nhà nớc và quá trình đổi mới doanh nghiệp Nhà nớc”- PGS.TS Ngô Quang Minh
3. “Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc - những vấn đề lý luận và thực tiến” - PGS.TS Lê Hồng Hạnh
4. Website : www.mof.gov.vn
danh mục ký hiệu viết tắt
CPH : Cổ phần hoá
DNNN : Doanh nghiệp Nhà nớc CTCP : Công ty cổ phần
NMTM : Ngân hàng thơng mại XHCN : Xã hội chủ nghĩa
Nhận xét của giáo viên
Họ và tên giáo viên : ...
Chức vụ : ...
Nhận xét luận văn tốt nghiệp của sinh viên: Nguyễn Phan Tùng Lớp : TCDN 43A Đề tài: Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam ... ... ... ... ... ... ... ... Số điểm: - Bằng số ... - Bằng chữ...
Hà Nội, ngày tháng năm .… … …
Lời cam đoan
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong khoá luận là hoàn toàn trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Sinh viên
Mục lục
Mở đầu 1
Chơng 1 2
Những vấn đề chung về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc (CPH
DNNN) ở Việt Nam...2
1.1 Những vấn đề chung về DNNN ở Việt Nam...2
1.1.1 Khái niệm DNNN...2
1.1.2 Phân loại DNNN...3
1.1.3 Vai trò của DNNN...4
1.1.4 Tình trạng hoạt động kém hiệu quả của DNNN và nguyên nhân . .4 1.1.5 Cải cách DNNN...9
1.2 Những vấn đề chung về CPH DNNN ở Việt Nam...11
1.2.1 Khái niệm, mục tiêu, điều kiện CPH DNNN ...11
1.2.2 Hình thức, quy trình CPH DNNN: ...11
1.2.3 Tác dụng của CPH DNNN...12
Chơng 2 15 Tiến độ CPH DNNN ở Việt Nam...15
từ năm 1992 đến năm 2004...15
2.1 Tiến độ CPH DNNN ở Việt Nam từ năm 1992 đến năm 2004...15
2.1.1 Giai đoạn 1 (từ 6/1992 đến 4/1996)...17
2.1.2 Giai đoạn 2 (từ 5/1996 đến 6/1998)...18
2.1.3 Giai đoạn 3 (từ 7/1998 đến 6/2002)...19
2.1.4 Giai đoạn 4 (từ 7/2002 đến 12/2004)...20
2.2 Một số nguyên nhân làm chậm tiến độ CPH DNNN ở Việt Nam...27
2.2.1 Về phía Nhà nớc...27
2.2.1.1 Nhà nớc vẫn có sự phân biệt đối xử giữa DNNN và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác...27
2.2.1.3 Nhà nớc chậm cải cách thủ tục hành chính...32
2.2.2 Về phía lãnh đạo trong DNNN và các cơ quan chủ quản của DNNN ...32
2.2.3 Về phía ngời lao động trong doanh nghiệp...33
2.2.4 Về phía ban đổi mới doanh nghiệp...34
2.2.5 Về phía nhà đầu t ngoài doanh nghiệp...34
2.2.6 Về phía các cơ quan chức năng chịu trách nhiệm trong việc CPH ...37
2.2.7 Về phía các tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ CPH...37
Chơng 3 39 Một số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến độ...39
CPH DNNN ở Việt Nam...39
3.1 Kế hoạch CPH DNNN năm 2005-2006...39
3.2 Một số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến độ CPH DNNN ở Việt Nam ...42
3.2.1 Tiếp tục bổ sung, sửa đổi luật về CPH : ...42
3.2.2 Tiếp tục bổ sung, sửa đổi luật liên quan gián tiếp đến CPH ...47
3.2.4 Hỗ trợ Công ty mua bán nợ và tài sản tồn đọng của doanh nghiệp (DATC) tiếp cận số liệu nợ và tài sản loại trừ ở các DNNN thuộc diện CPH...49 Những tồn tại về tài chính trong các DNNN thuộc diện CPH là một
trong những nguyên nhân chính làm chậm tiến trình CPH. Do vậy, Chính Phủ đã thành lập Công ty mua bán nợ và tài sản tồn đọng của doanh nghiệp (DATC) để giúp các doanh nghiệp xử lý những vấn đề tài chính trớc khi CPH. Tuy nhiên, công ty hiện còn gặp nhiều khó khăn do các giám đốc doanh nghiệp vẫn không muốn tiếp xúc với công ty vì cho rằng công ty chỉ là tổ chức “đòi nợ thuê”. Do đó, công ty cần đợc hỗ trợ để tiếp cận số liệu nợ và tài sản loại trừ ở các doanh nghiệp. Có nh vậy công ty mới có thể
phát huy vai trò của mình, tăng nhanh tốc độ xử lý nợ ở các
DNNN trớc khi CPH...49
3.2.5 Cho phép Hiệp hội các nhà đầu t tài chính Việt Nam (FAVI) tham gia vào quá trình đấu giá cổ phần lần đầu của DN CPH. ...49
3.2.6 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính. ...50
3.2.7 Tăng cờng công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về CPH ....50
Kết luận 52 danh mục tài liệu tham khảo...53
danh mục ký hiệu viết tắt...54
Nhận xét của giáo viên...55
Lời cam đoan...56 Mục lục 57