I- Loại hình vi phạm 1 hành vi: 373hộ diện tích cha hợp pháp : 84.170m
b- Tổ chức thực hiện phơng án giải quyết
Sau khi UBND huyện Lý Nhân tổ chức xét duyệt xong phòng địa chính (TN & TM )đôn đốc xã Nhân Thịnh chỉnh sửa phơng án giải quyết (nếu có thay đổi) lập hồ sơ báo cáo với UBND huyện giải quyết tài liệu gồm các danh sách hộ sử dụng đất hợp pháp và cha hợp pháp, xã, huyện Lý Nhân đóng dấu gửi về sở (TN & TM ) đất hợp pháp hoá đất theo quy định hiện hành. Sở (TN & TM ) tiến hành phúc tra phơng án nếu có đủ điều kiện thì sẽ ký hiệp y vào danh sách hợp pháp và phơng án, nếu có đủ điều kiện thì sẽ ký hiệp y vào danh sách hợp pháp và phơng án nếu có đủ điều kiện thì sẽ ký hiệp y vào danh sách hơph pháp và phơng án giải quyết các hộ cha hợp pháp. Sau khi sở (TN & TM ) ký hiệp y, UBND huyện ra quyết định phê chuẩn phơng án và giao cho UBND xã ra đệ trình là cần thiết. Trong tình hình đó sở (TN & TM ) tỉnh đã phối kết hợp nhiều cán bộ chuyên trách thẩm định lại hồ sơ.
1- Thẩm định hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất và phơng án giải quyết các trờng hợp sử dụng đâts cha hợp pháp.
Thành phần thẩm định gồm có:
- Ông: Lại Văn MInh - Chuyên viên phòng đất đai sở (TN & TM ) - Ông: Đặng Hữu Phú - Cán bộ phòng đất đai Sở (TN & TM ) - Ông: Lê Văn Minh - Cán bộ phòng đất đai Sở (TN & TM )
- Ông: Nguyễn Tiến Tải - Trởng phòng (TN & TM ) huyện Lý Nhân - Bà: Trần Thị Ngợi - Chuyên viên phòng (TN & TM )
Nội dung thẩm định : Số lợng và kết quả tài liệu thẩm định a- Bản đồ:
- Tổng số tờ bản đồ 47 tờ, số tờ bản đồ chính lý 25 chiếm 25% - Kết quả chỉnh lý đạt yêu cầu 25 tờ, đạt 100% tờ bản đồ chỉnh lý b- Hồ sơ kỹ thuật thửa đất:
Tổng số hồ sơ kỹ thuật thửa đất chỉnh lý: 353 hồ sơ c- Đơn đăng ký kê khai.
- Tổng số lợng đơn đăng ký kê khai : 560 đơn
- Số lợng đơn kê khai đăng ký đúng quy định 560 đạt 100%
d- Các tài liệu trong quá trình hoàn thiện hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng phơng án giải quyết các trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp.
- Biên bản họp theo Hợp đồng kinh tế kê khai lần thứ 1, thứ 2 - Biên bản kết thúc công khai hồ sơ
- Tờ trình của UBND xã về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Biên bản kiểm tra của phòng (TN & TM ) huyện Lý Nhân
Thẩm định tính pháp lý, quy trình hoàn thiện hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cha hợp pháp. Đối với việc phân loại hộ cấp giấy chứng nhận cho các cán bộ sử dụng đất hợp pháp áp dụng theo quy định tại thông t số 1990/TT - TCĐC ngày 30/10/2001 của tổng cục địa chính (nay là cán bộ (TN & TM ) là đảm bảo tính pháp lý và đúng quy định.
2. Thẩm định, kiểm tra nghiệm thu bản đồ chỉnh lý khu dân c xã Nhân Thịnh do phòng TN và NNT huyện Lý Nhân thực hiện.
Thành phần gồm có;
Ông: Nguyễn Tiến Hải : Trởng phòng TN và NNT. Bà: Trân thị Ngợi: Cán bộ phòng.
Ông: Nguyễn Hữu Căn: Chủ tịch UBND xã Nhân Thịnh. Ông: Nguyễn Công Phác: Cán bộ TN và TM ( địa chính ) xã. Nội dung làm việc:
I. Kết quả tài liệu và khối lợng sản phẩm đa vào nghiệm thu. - Tổng số tờ bản đồ 47 đã chỉnh lý 25 tờ, Tờ bản đồ tỉ lệ1/1000. Tổng số thửa chỉnh lý 353 thửa.
Tổng số diện tích chỉnh lý là: 29,2 ha.
Các tài liệu khác: Biên bản kiểm tra đất đai của các hộ gia đình: Số dã ngoại trích lục thửa đất chỉnh lý.
II. Tình hình kết quả kiểm tra của đơn vị thi công đạt 100%. III. Kết quả kiểm tra nghiệm thu:
1. Mức độ đầy đủ của các yếu tố nội dung: ( Ranh giới thửa đất, hệ thống giao thông, thuỷ lợi, ghi chủ địa danh, ký hiệu….).
2. Độ chính xác thể hiện yếu tố nội dung: ( tỷ lệ hình dạng, kích thớc, vi trí điều kiện dựng hình ).
Cả hai chỉ tiêu trên khi kiểm tra đều đạt yêu cầu.
3. Tiêp biên giữa các tờ bản đồ: qua kiển tra cho thấy sai số cho phép trong tiếp biên của tờ hình đồ khu dân d và đất nông nghịp là đạt yêu cầu.
4. Tiếp biên giữa các tờ bản đồ chỉnh lý khu đất, dân c đạt yêu cầu.
5. Tiếp biên theo đại giới hành chính với các xã lân cận: đẩm bảo địa giới hành chính đợc hoạch định theo chỉ thị 364.
IV. Kết quả kiểm tra đối soát đồng bộ, hồ sơ kỹ thuật với thực địa và bản đồ.
- Tổng số tờ kiểm tra là:24 tờ.
Tppngr số thửa kiểm tra là; 333 thửa, số thửa si so với thực địa là o. Nội dung sai: Hồ sơ chủ sử dụng là 1 ở tờ bản đồ số 20 và 21. Sai nội dung loại biểu đồ 1 ở tờ 32. Tỉ lệ sai ở tờ 20 + 21 là 1,32, ở tờ bản đồ số 32 + 32 là 1,56. Kết luận của việc kiểm tra là đạt yêu cầu về diện tích của thửa đất chỉnh l
V. Kiểm tra đối soat giữa hồ sơ và bản đồ.
- Đoàn đã kiểm tra đối soát đồng bộ các tài liệu bản đồ và số dã ngoại và đi đến kết luận nhìn chung là đạt nhng còn một số thửa nét chỉnh lý cha rõ cầm phải bổ xung
VI. Kết quả kiểm tra đờng dây chiều dài cạnh thửa đất và bản đồ em xin trích nh sau: STT tên mảnh số cạnh kiểm tra Kết quả kiểm tra thực địa Số cạnh sai Tỷ lệ sai (%) Nhận xét và kết luận cho từng mảnh 1 8 26 0,2 0,4 0,4 Đạt yêu cầu 2 7 12 Đạt yêu cầu 3 6 36 Đạt yêu cầu 4 11+12 64 1 1 1,56 Đạt yêu cầu 5 13+14+15 28 Đạt yêu cầu 6 20+21 36 Đạt yêu cầu 7 28+29 44 Đạt yêu cầu 8 30 +31 72 2 2 2,77 Đạt yêu cầu
Nhận xét chung là các cạnh giữa bản đồ với thực địa và đối chiếu với số giã ngoại, chất lợng đạt yêu cầu, các cạnh sai ssó nằm trong giới hạn cho phép.
3. Biên bản kiểm tra phúc tra bản đồ chỉnh lý jhu dân c xã Nhân Thịnh hyuện Lý Nhân. Việc thực hiên này diễn ra ở xã Nhân Thịnh do sở TN& MT chủ trì:
*Thành viên gồm:
Ông Lê Ngọc Thanh: Phó phòng QH - kỹ thuật trởng đoàn. Ông: Phạm Quốc Tuệ: Cán bộ phòng QH -K T Ông : Đỗ Xuân Nhiệm: Cán bộ phòng QH -K T Ông: Dơng văn Khánh: Cán bộ phòng QH -K T Ông: Vũ văn Nh: Cán bộ phòng QH -K T. Ông Nguyễn Tiến Hải: Trởng phòng TN&MT Ông: Nguyễn Hữu Căn: Chủ tịch UBND xã. Ông : Nguyễn Công Phác Cán bộ địa chính xã. Bà: Trần Thị Ngợi: Cán bộ phòng TN&MT
Công việc cụ thể là xác minh lại toàn bộ các nội dung nh việc thẩm định kiểm tra nghiệm thu hồ sơ khu dân c xã Nhân Thịnh và tổ công tác đi đến quyết định đồng ý voí các nội dung, các hồ sơ đạt yêu cầu.
Toàn bộ hồ sả đợc xác minh, thẩm định, kiểm tra, nghiêm thu về xây dựng phơng án xử lý tại xã Nhân Thịnh đợc chuyển về UBND huyện Lý
Nhân. UBND huyện xác minh hồ sơ để đa ra phê chuẩn phơng án xử lý các tr- ờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xã Nhân Thịnh. Những căn cứ phục vụ phê chuẩn:
- Căn cứ vào luật tổ chức HĐND - UBND đã đợc Qh thông qua ngày26/11/2003 .
- Căn cứ vàoLuật đất đai đã đợc QH thông qua ngày 26/11/2003/.
- Căn cứ vào Thông t số: 25/TT- TU ngày 16/7/2003 của Tỉnh uỷ Hà Nam về tăng cờng lãh đạo của các cấp uỷ đảng đối với việc xử lý các tròng hợp sử dụng đất cha hợp pháp và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ sử dụng đất.
- Căn cứ vào Quyết định số 1025/2002/QĐ- UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh Hà Nam " về việc ban hành quy định giải quyết các trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp"
- Căn cứ vào kế hoạch 566/ KH-UB ngày 5/8/2003 của UBND tỉnh Hà Nam về việc sử dụng đất cha hợp pháp, hoàn thành công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các chủ sử dụng đát trên địa bàn tỉnh.
- Căn cứ vào kế hoạch 38/KH-UB ngày 19/6/2003 của UBND huyên Lý Nhân về việc tổ chức xử lý các trờng hợp sử dụng đát cha hợp pháp, hoàn thành công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính. Cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất cho các chủ sử dụng đất trên địa bàn huyện lý Nhân .
Căn cứ vào phơng án xử lý 1025 và biên bản thẩm định phơng án xử lý các trờng hợp sử dụng đất ch hợp lý tại xã Nhân Thịnh của tổ chuyên viên giúp ban chỉ đạo ngày8/10/2004.
- Căn cứ vào biên bản xét duyệt phơng án xử lú các trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp xã Nhân Thịnh của ban chỉ đạo thực hiện Thông t 25 huyên Lý Nhân ngày 26/10/2334.
- Xét tờ trình 33/TT-UB ngày 24/12/2004 " về việc xin phe duyệt phơng án xử lý các trờng hợp sử dụng đất cha hợp pháp: 403 hộ, diên tích đang sử dụng là: 926.500m2, diên tích sử dụng cha hợp pháp; 100.048m2.
a, Nội dung vi pham đất.
Tổng số: 403 hộ, diện tích sử dụng cha hợp pháp:100.048m2.
I. Loại hình vi pham 1 hành vi:373 hộ, diện tích cha hợp pháp 84.170m2
1. Lấn chiếm: 82 hộ, diện tích cha hợp pháp: 31.910m2. +Chiếm đất cả thổ: 37 hộ, diện tích cha hợp pháp: 21997m2 . + Lấn chiếm, Lan cạp: 45 hộ, diện tích cha hợp pháp; 9913m2.
2. Thanh lý tài sản gắn liền trên đất cha đợc cấp thẩm quyền giao đất 20 hộ , diên tích cha hợp pháp: 3185m 2.
3. Giao đất sai vị trí: 14 hộ, diện tích cha hợp pháp:1843m2
4. Thay đổi mục đích sử dụng:136 hộ, diện tích cha hợp pháp 17726m2.
- Làm nhà trên đất vờn: 44 hộ, diên tích cha hợp pháp: 6768m2. - Làm nhà trên đất ao: 13 hộ, diện tích cha hợp pháp: 1720m2
- Làm nhà trên đất nông nghiệp đợc giao; 57 hộ, diên tích cha hợp pháp: 7326m2.
- Tự làm nhà trên đất nông nghiệp đợc giao nhng phạm QHGT xã đã bù: 22 hộ, diên tích cha hợp pháp: 2212m.
- Giao tăng diện tích: 14 hộ, diện tích cha hợp pháp: 1843m2
7. Các loại khác: 94 hộ, diên tích ch hợp pháp: 22701m2
- Sót 229 : 89 hộ, diên tích cha hợp pháp: 21954m2
- Sót 924 :5 hộ, diện tích cha hợp pháp: 4971m2.
8. Chuyển nhợng tách đất cha làm thủ tục: 13 hộ, diện tích đất cha hợp pháp: 4971m2.