đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 đặc ựiểm huyện Thuận Thành
3.1.2 điều kiện kinh tế-xã hội
Thuận Thành là một huyện nông nghiệp, ựông dân của tỉnh Bắc Ninh, kinh tế - xã hội và ựời sống ở mức trung bình, sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ ựạo. Trong những năm gần ựây, thực hiện công cuộc ựổi mới của đảng kinh tế - xã hội của huyện Thuận Thành có nhiều chuyển biến, ựặc biệt là kinh tế nông nghiệp, nông thôn của huyện có bước phát triển ựa dạng, ựời sống nhân dân ựược nâng lên rõ rệt, bộ mặt nông thôn ựược cải thiện. Kinh tế trong huyện ựã ựi dần vào thế ổn ựịnh và phát triển với nhịp ựộ ngày càng tăng. Cơ cấu kinh tế từng bước ựã có sự chuyển dịch theo hướng tắch cực, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ.
3.1.2.1 điều kiện kinh tế
Theo báo cáo ựánh giá về phát triển kinh tế của huyện Thuận Thành năm 2012: Tổng sản phẩm xã hội của huyện năm 2012 ựạt 925,392 tỷ ựồng, tốc ựộ tăng bình quân 12,6%/năm. Trong ựó Công nghiệp Ờ Xây dựng chiếm tỷ trọng 36,1% (tăng 3,2%); Dịch vụ chiếm 34,7% (tăng 6,2%); Nông nghiệp - Thuỷ sản chiếm 29,2% (giảm 3,0%) so với năm 2007. Thu nhập bình quân ựầu người năm 2012 ựạt 16 triệu ựồng, tăng bình quân 11,95%/năm.
- Về sản xuất nông nghiệp của huyện tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá giá trị cao, giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi và dịch vụ trong nông nghiệp. Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng bình quân 7,74%/năm; giá trị trồng trọt và nuôi trồng thuỷ sản trên 1 ha tăng từ 34,6 triệu ựồng (năm 2005) lên 76,4 triệu dồng (năm 2012). Sản lượng cây lương thực có hạt ựạt bình quân 73.992 tấn; sản lượng lương thực có hạt bình quân ựầu người 511,6 kg/người. Tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp tăng từ 36,04% (năm 2005) lên 48,6% (năm 2012); dịch vụ nông nghiệp tăng từ 4,74% lên 6,49% (năm 2012).
Phát huy những tiềm năng sẵn có, trong nhiều năm qua, dưới sự lãnh ựạo của đảng bộ, ngành nông nghiệp Thuận Thành thu ựược nhiều kết quả khả quan. Phương thức quản lý kinh tế nông nghiệp ựược ựổi mới, các loại hình hợp tác xã ựược thành lập và hoạt ựộng hiệu quả. Cơ cấu trà vụ trồng lúa thay ựổi mạnh. Các loại giống cây trồng, vật nuôi có năng suất có giá trị kinh tế cao ựược ựưa vào sản
xuất, do vậy kinh tế nông nghiệp nông thôn của huyện có bước phát triển nhanh. Các hợp tác xã DV nông nghiệp ựược củng cố, kiện toàn phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Mô hình kinh tế trang trại tiếp tục phát triển; năm 2010 huyện có 300 hộ gia ựình tổ chức sản xuất theo mô hình kinh tế trang trại, tạo việc làm cho hàng ngàn lao ựộng, góp phần quan trọng vào tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn.
- Về sản xuất công nghiệp, tiều thủ công nghiệp: tiếp tục phát triển, qui mô sản xuất, chất lượng, giá trị sản xuất ngày một nâng lên.
Hiện nay huyện ựã hoàn thành việc quy hoạch 3 cụm công nghiệp vừa và nhỏ, 2 khu công nghiệp tập trung, 1 khu du lịch sinh thái; 100% diện tắch 3 cụm công nghiệp vừa và nhỏ của huyện ựã ựược các doanh nghiệp thuê ựất làm cơ sở sản xuất kinh doanh. đã có 86 doanh nghiệp hoạt ựộng trên ựịa bàn huyện với tổng vốn ựầu tư 1.649,02 tỷ ựồng; quy mô và năng lực sản xuất của một số doanh nghiệp ựược mở rộng và nâng cao, tạo nhiều sản phẩm có sức cạnh tranh, từng bước vượt ra thị trường trong và ngoài nước. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2012 của huyện ựạt 364,927 tỷ dồng, tăng bình quân 12,29%/năm.
- Về thương mại, dịch vụ và du lịch: phát triển mạnh, ựa dạng và có mức tăng trưởng cao.
Mạng lưới chợ nông thôn ựược ựầu tư, cải tạo, nâng cấp. Nhiều loại hình dịch vụ phát triển nhanh như vận tải, viễn thông, tắn dụng, nhà hàng Ầ Số cơ sở tư nhân kinh doanh thương mại dịch vụ tăng khá nhanh, năm 2012 tăng gấp 2 lần năm 2007. Tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng nhanh,bình quân tăng 25,8%/năm.Giá trị khu vực dịch vụ ựạt 314,437 tỷ ựồng, tăng bình quân 17,1%/năm.
Du lịch ựang ngày càng tỏ rõ là một ngành kinh tế ựầy tiềm năng. Lợi thế ựặc biệt của Thuận Thành trong phát triển du lịch là tiềm năng văn hoá Ờ nhân văn phong phú và ựa dạng với nhiều loại hình khác nhau. Vốn nổi tiếng từ xưa với làng tranh đông Hồ và hệ thống các di tắch lịch sử văn hoá như chùa Dâu, chùa Bút Tháp, thành cổ Luy Lâu, nhất là di tắch lăng mộ và ựền thờ Kinh Dương Vương, Lạc Long Quân, Âu Cơ. Những ựịa danh này ựang là những ựịa ựiểm thu hút ngày
càng nhiều du khách khắp nơi ựến tham quan, du lịch. Vì thế, rất có thể cùng với sự phát triển nông nghiệp, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, du lịch sẽ góp phần không nhỏ làm nên kỳ tắch phát triển kinh tế - xã hội Thuận Thành trong 5 năm tới.
3.1.2.2 điều kiện xã hội
Thuận Thành là một huyện thuộc vùng quê Kinh Bắc xưa, lịch sử truyền thống lâu ựời.Có nhiều chùa, tháp, ựền miếu nổi tiếng quốc gia như: chùa Dâu, chùa Bút Tháp, thành cổ Luy Lâu, lăng Kinh Dương Vương, là vùng ựất có nhiều lễ hội và sinh hoạt văn hoá dân gian nổi tiếng, mảnh ựất có truyền thống hiếu học..
đến nay 100% số xã có trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở. Thuận Thành ựã hoàn thành chương trình phổ cập THCS, có 19 trường tiểu học ựạt chuẩn quốc gia; 4 trường trung học phổ thông, trong ựó có một trường dân lập. 100% xã có trường học cao tầng; 75% số phòng học ở các trường phổ thông ựược xây dựng kiên cố. Cùng với sự phát triển hệ thống trường học tại cấp xã, các cơ sở nhà trẻ, mẫu giáo phát triển và mở rộng ựến hầu hết các thôn trong toàn huyện (92,6%). Quy mô, hệ thống giáo dục ựào tạo giữ vững và phát triển. Công tác phổ cập giáo dục tiểu học vào giáo dục THCS tiếp tục ựược củng cố vững chắc, công tác phổ cập trung học phổ thông ựược triển khai tắch cực. Các trung tâm học tập cộng ựồng tại 18 xã, thị trấn ựược củng cố kiện toàn và hoạt ựộng ựạt kết quả. Chất lượng giáo dục có sự chuyển biến toàn diện, kết quả học sinh giỏi, học sinh ựỗ vào cao ựẳng ựại học năm sau cao hơn năm trước, hàng năm có từ 1.000-1.400 em ựỗ vào ựại học. 99,98% trẻ em trong ựộ tuổi ựến trường.
Bên cạnh những thành công của các ngành kinh tế, văn hoá Ờ xã hội cũng có bước phát triển ựáng ghi nhận. Hệ thống ựiện, ựường, trường, trạm ựược cải thiện cơ bản hơn hẳn so với những năm trước; Theo kết quả ựiều tra, tổng hợp toàn huyện hiện có 100% số xã với 100% số hộ trong huyện sử dụng ựiện. đường giao thông nông thôn ựang ựược nhựa hoá; ựường giao thông liên thôn liên xã ựược phát triển và bê tông hoá. Cơ sở vật chất, ựội ngũ y bác sĩ, dụng cụ, trang thiết bị khám chữa bệnh từ trung tâm y tế huyện ựến các trạm y tế xã, thị trấn ựược tăng cường ựã phục vụ tốt cho công tác khám chữa bệnh, nâng cao sức khoẻ cho nhân dân. Hiện mỗi xã ở Thuận Thành ựều có một trạm y tế; 2 nhà
khám chữa bệnh ở trung tâm y tế; tăng cường 9 bác sĩ cho các xã. Các hoạt ựộng y tế dự phòng, vệ sinh môi trường ựược ựảm bảo nên trong nhiều năm qua, trên ựịa bàn huyện không có dịch bệnh lớn xảy ra.
Công tác bảo trợ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân ựược quan tâm, chỉ ựạo tắch cực. Mạng lưới y tế cơ sở ựược củng cố và từng bước hoàn thiện. đội ngũ cán bộ y tế phát triển về số lượng, nâng cao trình ựộ chuyên môn và y ựức, trang thiết bị cơ sở vật chất ựược quan tâm ựầu tư. Hiện nay 100% số xã, thị trấn của huyện ựược công nhận ựạt chuẩn quốc giá về y tế. 100% trẻ em trong ựộ tuổi ựược cấp thẻ BHYT miễn phắ, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 17%.
Lao ựộng, việc làm và chắnh sách xã hội ựược quan tâm thực hiện, thu nhập của nhân dân tiếp tục ựược nâng lên. Thực hiện nhiều giải pháp thiết thực về ựào tạo nghề, tạo việc làm, xoá ựói giảm nghèo. Giải quyết việc làm bình quân mỗi năm ựược 1750 lao ựộng; tỷ lệ thất nghiệp giảm dần qua các năm từ 5,03% từ năm 2008 giảm xuống còn 2,25% năm 2010. đồng thời chú trọng dạy nghề cho LđNT, hệ số sử dụng thời gian lao ựộng từ 75,6% năm 2008 tăng lên 82,5% năm 2010. Toàn huyện không có hộ ựói, tỷ lệ hộ nghèo còn 3,5%. đời sống của tất cả tầng lớp dân cư ựều ựược cải thiện rõ rệt. đáng chú ý, mức sống của gia ựình có công với cách mạng, người về hưu và cán bộ công chức ựược nâng lên một bước. Phòng trào ựền ơn ựáp nghĩa, chăm sóc, phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia ựình chắnh sách, người già cô ựơn, trẻ mồ côi, cơ nhỡ, người khuyết tật ựược ựẩy mạnh.
Trên lĩnh vực văn hoá, phong trào toàn dân ựoàn kết xây dựng ựời sống văn hoá mới trong cộng ựồng dân cư trên ựịa bàn huyện phát triển khá. Hoạt ựộng thông tin, tuyên truyền ựã bám sát ựời sống xã hội, phục vụ kịp thời các nhiệm vụ chắnh trị và nhu cầu nắm bắt thông tin của nhân dân. Công tác văn hoá, văn nghệ quần chúng ựược quan tâm ựúng mức; các xã, thị trấn và các thôn ựều có ựội văn nghệ, câu lạc bộ văn học nghệ thuật, câu lạc bộ thơ, câu lạc bộ ựàn và hát dân ca Ầ thường xuyên hoạt ựộng phục vụ nhiệm vụ chắnh trị và ựời sống tinh thần của nhân dân.
Hiện nay toàn huyện có 71/108 thôn, làng ựược công nhận là làng văn hoá cấp tỉnh, cấp huyện; trên 85% số hộ ựạt danh hiệu gia ựình văn hoá. Các hoạt ựộng mê tắn, dị ựoan ựược ngăn chặn, tạo sự chuyển biến trong việc thực hiện nếp sống văn minh, góp phần lành lạnh ựời sống văn hoá tinh thần của nhân dân.
3.1.2.3 Tình hình dân số và lao ựộng
Lực lượng và trình ựộ lao ựộng có vai trò quyết ựịnh trong quá trình sản xuất của bất kỳ một ngành, lĩnh vực kinh tế của xã hội. Việc sử dụng hợp lý, hiệu quả lực lượng lao ựộng của ựịa phương có ý nghĩa quyết ựịnh ựến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của ựịa phương.
Qua bảng 3.2 ta thấy dân số và lao ựộng của huyện Thuận Thành có sự biến ựộng, dân số tăng bình quân trong 3 năm (2010 - 2012) là 1,82%, năm 2010 là 147.790 người ựến năm 2012 tăng lên 153.216 người , lao ựộng trong ựộ tuổi tăng từ 81.094 người năm 2012 lên 84.290 người năm 2012. Trong khi số hộ và lao ựộng nông nghiệp có xu hướng giảm: số hộ nông nghiệp giảm từ 12.143 hộ năm 2010 xuống còn 10.139 hộ năm 2012, lao ựộng trong ựộ tuổi làm nông nghiệp cũng giảm từ 44.244 người năm 2010 xuống còn 43.186 người năm 2012.
Nguyên nhân của sự biến ựộng trên là do sự chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản xuất nông nghiệp. Việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp tạo ựiều kiện cho lực lượng lao ựộng nông nghiệp có thời gian làm thêm nghề phụ hoặc làm thuê cho các công ty, xưởng sản xuất theo hình thức hợp ựồng thời vụ.
Chỉ tiêu bình quân nhân khẩu/lao ựộng có xu hướng giảm nhẹ trong 3 năm, giảm từ 1,82 năm 2010 xuống còn 1,81 năm 2012. Trong khi chỉ tiêu bình quân nhân khẩu/hộ tăng từ 3,77 năm 2010 lên 3,83 năm 2012 và chỉ tiêu bình quân lao ựộng/hộ tăng từ 2,07 năm 2010 lên 2,11 năm 2012. điều này cho thấy áp lực về giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao ựộng trên ựịa bàn huyện là tương ựối lớn. để thực hiện thành công chương trình xây dựng NTM huyện cần có những chắnh sách hữu hiệu về dân số, lao ựộng và việc làm ổn ựịnh, hợp lý ựể thúc ựẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ.
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao ựộng của huyện Thuận Thành giai ựoạn (2010 Ờ 2012)
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Tốc ựộ gia tăng
(%) TT Chỉ tiêu TT Chỉ tiêu SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 11/10 12/11 1 Dân số 1.1 Số nhân khẩu 147.790 100,00 149.623 100,00 153.216 100,00 101,24 102,40 1.1.1 Nam 72.847 49,29 73.750 49,29 75.997 49,60 101,24 103,05 1.1.2 Nữ 74.943 50,71 75.873 50,71 77.219 50,40 101,24 101,77 1.2 Số hộ 39.187 100,00 39.685 100,00 40.049 100,00 101,27 100,92 1.2.1 Nông nghiệp 12.143 30,99 11.013 27,75 10.139 25,32 90,69 92,06
1.2.2 Công nghiệp, TTCN, xây dựng 15.214 38,82 15.678 39,51 16.552 41,33 103,05 105,57
1.2.3 Dịch vụ, thương mại, khác 11.830 30,19 12.994 32,74 13.358 33,35 109,84 102,80
1.3 Số lao ựộng trong ựộ tuổi 81.094 100,00 83.032 100,00 84.590 100,00 102,39 101,88
1.3.1 Nông nghiệp 44.244 54,56 44.005 53,00 43.186 51,12 99,46 98,14
1.3.2 Công nghiệp, TTCN, xây dựng 21.831 26,92 22.265 26,81 23.208 27,3 101,99 104,24
1.3.3 Dịch vụ, thương mại, khác 15.019 18,52 16.762 20,19 18.196 21,59 111,61 108,56
2 Một số chỉ tiêu bình quân
2.1 Số nhân khẩu/hộ 3,77 3,77 3,83 99,97 101,47
2.2 Số lao ựộng/hộ 2,07 2,09 2,11 101,10 100,95
2.3 Số nhân khẩu/lao ựộng 1,82 1,80 1,81 98,88 100,52
3.1.2.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật
Bảng 3.3: Một số cơ sở hạ tầng chủ yếu của huyện
Chỉ tiêu đơn vị tắnh Số lượng
