- Xử lý thông tin sơ cấp: thông tin ựịnh tắnh (tổng hợp, phân loại và so sánh).
4.1.4đầu tư cho các lĩnh vực khác trong triển khai nông nghiệp huyện
PHẦN V I KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.4đầu tư cho các lĩnh vực khác trong triển khai nông nghiệp huyện
Ngành khuyến nông ựang ựược tập trung phát triển như ựầu tư xây dựng ựội ngũ khuyến nông trình ựộ cao ựáp ứng nhu cầu của người dân ựịnh hướng cho phát triển nông nghiệp hàng hóa cũng như tiến bộ về khoa học kỹ thuật hiện ựại
Bảng 4.4. đầu tư công cho các lĩnh vực khác trong phát triển nông nghiệp huyện Thuận Thành từ năm 2010-2012
Nguồn vốn ựầu tư NSNN(Trự) đTC cho ngành nông nghiệp đTC cho ngành kinh tế STT Năm NS tỉnh NS huyện Tổng số (Trự) Tổng vốn (Trự) Cơ cấu (%) Tổng vốn (Trự) Cơ cấu (%) 1 Năm 2010 576 864 1440 22.487 7,68 110.772,42 1,56 2 Năm 2011 600 936 1536 25.207 7,31 122.961,95 1,50 3 Năm 2012 672 948 1620 28.878 6,73 147.638,04 1,32
(Nguồn: Tổng hợp từ các đề án, dự án, kế hoạch triển khai Chương trình sản xuất nông nghiệp hàng hóa từ năm 2010-2012)
Từ số liệu trên bảng 4.5 cho ta thấy, lượng vốn ựược phân bổ ựồng ựều giữa các năm, chiếm 6,73% tổng vốn ựầu tư cho ngành nông nghiệp và 1,3% tổng vốn ựầu tư cho phát triển kinh tế (năm2012)
Giai ựoạn này khuyến nông không nhận ựược nguồn hỗ trợ ựầu tư nào từ nguồn vốn do trung ương cấp, mà nguồn cung cấp chủ yếu là của cấp tỉnh và cấp
huyện cùng cấp.
Thống kê từ các bảng trên ta có ựồ thì 4.1 thể hiện sự phân bổ nguồn vốn cho từng lĩnh vực trong ngành nông nghiệp.
Hình 4.1: đầu tư công cho từng lĩnh vực ngành nông nghiệp
0.0020.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 Lv khác 6.40 1.30 5.94 1.25 5.61 1.10 Thủy Sản 10.02 2.04 5.50 1.16 0.00 0.00 Lâm nghiệp 12.40 2.52 7.58 1.60 5.58 1.09 Chăn nuôi 24.49 4.98 33.65 35.56 35.56 6.96 Trồng trọt 46.70 9.49 47.33 9.96 53.25 10.42 % đTCPTNN % đTC PTKT % đTCPTNN % đTC PTKT % đTCPTNN % đTC PTKT
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
đồ thị 4.1. đầu tư công cho các lĩnh vực ngành nông nghiệp
Từ kết quả trên ta thấy, nguồn vốn ựầu tư cho phát triển nông nghiệp chủ yếu là tập trung ựầu tư lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi là chắnh. Nhà nước cũng quan tâm ựối với các chắnh sách ựầu tư khác tuy nhiên ựể thực hiện đề án phát triển nông nghiệp hàng hóa, huyện xác ựịnh phát triển theo thế mạnh của ựịa phương nhằm thay ựổi phương thức sản xuất nâng cao sản lượng và chất lượng.
Tỷ lệ ựầu tư cho lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi khá cao tổng vốn ựầu tư phát triển kinh tế, tuy nhiên, lượng vốn ựang có nhu cầu giảm dần.
Từ kết quả tổng hợp nguồn vốn ựầu tư công theo đề án, Chương trình có thể thấy nguồn ngân sách tập trung cho ựầu tư công phát triển nông nghiệp tăng dần ựều, tuy nhiên chủ yếu từ nguồn kinh phắ hàng năm cấp theo chỉ tiêu phân bổ cho huyện, ựầu tư vốn từ các dự án, ựề án của cấp tỉnh và trung ương chiếm tỷ lệ thấp và giảm dần theo các dự án thắ ựiểm.
0%20% 20% 40% 60% 80% 100% Nguồn Khác 15.55 2.66 18.15 11.16 Vốn cấp Huyện 47.54 70.61 57.80 62.00 Vốn cấp Tỉnh 25.95 26.73 17.65 26.84 Vốn TW 10.95 0.00 0 0
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
đồ thị 4.2: Cơ cấu nguồn vốn ựầu tư cho phát triển nông nghiệp Thuận Thành giai ựoạn 2010 Ờ 2013
đồ thị 4.1 cho ta thấy, nguồn vốn ựầu tư của Trung ương phân bổ năm 2010 là 300 triệu ựồng nhằm huy ựộng phát triển hạ tầng thủy lợi gắn quy mô xây dựng nông thôn mới tại huyện Thuận Thành Ờ ựơn vị làm ựiểm trên ựịa bàn toàn tỉnh chiếm 10.95% tổng nguồn vốn ựầu tư công phát triển nông nghiệp toàn huyện, cấp tỉnh huy ựộng 711 triệu ựồng ựạt 25.95% tổng nguồn vốn, cấp huyện và huy ựộng từ doanh nghiệp, nhân dân chiếm 63.4% tổng vốn. đây là năm ựánh dấu bước ựiểm cho các hoạt ựộng ựầu tư phát triển nông nghiệp do ựó nguồn vốn từ trung ương về cơ sở ựược huy ựộng ựồng ựều. Từ năm 2011, Trung ương không hỗ trợ kinh phắ vì ựã xây dựng, ựánh giá và rút kinh nghiệm mô hình ựiểm hoàn thành. Cấp tỉnh căn cứ trên cơ sở ựó chỉ ựạo triển khai và ựẩy mạnh nhân rộng các mô hình sao cho phù hợp với ựiều kiện từng ựịa phương, phân bổ nguồn vốn theo các đề án, Dự án, Chương trình phát triển nông nghiệp theo xu hướng vùng chuyên canh ựã ựề ra, ựồng thời chỉ ựạo cấp huyện rà soát, lập phương án thực hiện các mô hình mới phù hợp với ựiều kiện ựịa phương, tự huy ựộng nguồn vốn xã hội hóa phục vụ việc ựầu tư phát triển nông nghiệp tại ựơn vị. Trong ựó, nguồn vốn cấp tỉnh chuyển về cao nhất chiếm từ 17.65 Ờ 26.84%, cấp huyện chi từ nguồn ngân sách hàng năm chiếm khoảng 57.8 Ờ 70.61%, nguồn vốn khác chiếm tỷ lệ thấp nhất 2.66% (2011) vì thời
ựiểm này Thuận Thành ựang trong quá trình chuẩn bị ựiều kiện triển khai xây dựng các chương trình, dự án, ựề án mới phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa, do ựó, phương án huy ựộng nguồn tài trợ khác chưa ựược tuyên truyền sâu rộng tới doanh nghiệp, các tổ chức và nhân dân. đến năm 2012, tiêu chắ huy ựộng vốn từ nguồn khác ựã ựạt tỷ lệ cao nhất 18.15% vì nhận ựược sự ủng hộ từ phắa người dân ựịa phương ựặc biệt trong việc ựóng góp nguyên liệu, hiến ựất xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp. Cùng thời ựiểm này, nhiều ựề án như sản xuất nấm, lúa lai chất lượng cao, trồng rau thương phẩm,Ầ ựược triển khai ựã thu hút nhiều nhà ựầu tư trong và ngoài tỉnh hỗ trợ cho việc phát triển nông nghiệp.
Nguồn vốn ựầu tư cho nông nghiệp của huyện có xu hướng tăng về số lượng, giảm về tỷ lệ so với tổng vốn ựầu tư phát triển kinh tế xã hội qua các năm. Sự biến ựộng này chủ yếu do không có nguồn vốn ựầu tư nước ngoài, các dự án từ NSTW giảm. Nguồn vốn dân cư và tổ chức cá nhân ựóng góp cho phát triển nông nghiệp của huyện chủ yếu là nguồn vốn ựối ứng của dân cư trong các chương trình xây dựng hệ thống thủy lợi và triển khai mô hình nông nghiệp.
0%10% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Công tác khuyến nông 0.00 0.00 6.40 4.80
Cơ giới hóa sau thu hoạch 0.00 0.00 6.40 9.84
Hỗ trợ trồng lạc ựông 0.00 0.00 6.15 14.76
Hạ tầng thủy lợi 32.16 33.27 36.53 33.84
Hỗ trợ nuôi trồng thủy sản 1.20 3.63 0.00 0.00
Hỗ trợ vacxin, hóa chất, công tiêm phòng
0.00 20.96 13.78 14.36
Hỗ trợ trồng rau chế biến 36.06 0.00 0.00 0.00
Hỗ trợ giống lúa chất lượng 30.58 41.92 8.61 22.40 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hỗ trợ sản xuất nấm (giống, lò khử trùng)
0.00 0.23 22.14 0.00
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
đồ thị 4.3: Tình hình ựầu tư nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp huyện Thuận Thành từ năm 2010-2013
Qua ựồ thị 4.3 có thể thấy, hoạt ựộng ựầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện năm 2010 tập trung phát triển hạ tầng thủy lợi, kênh mương nội ựồng phục vụ cho vùng sản xuất rau an toàn, khu vực sản xuất lúa chất lượng chiếm tỷ lệ lớn lần lượt là 32.16%; 36.6%; 30.58% và chỉ có 1.20% nguồn vốn hỗ trợ hoạt ựộng chuyển ựổi ựất trồng lúa kém năng suất sang nuôi trồng thủy sản, cây công nghiệp ngắn ngày. Năm 2011, lượng vốn ựầu tư hỗ trợ phát triển lúa chất lượng cao chiếm tỷ lệ lớn nhất 41.91%, ựầu tư phát triển hạ tầng thủy lợi 33.27% và ựầu tư mới hỗ trợ vacxin, hóa chất, công tiêm phòng trong chăn nuôi ựợt dịch bệnh chiếm 20.96% tổng vốn. Ngoài ra, nguồn vốn hỗ trợ sản xuất nầm và hỗ trợ các hộ dân nuôi trồng thủy sản, chuyển ựối cơ cấu cây trồng cũng ựược quan tâm nâng mức tỷ lệ ựầu tư lần lượt là 3.63% và 0.23%. đây là năm ựầu tiên triển khai xây dựng mô hình ựiểm sản xuất nấm tại huyện Thuận Thành.
Năm 2012 là năm ựầu triển khai kế hoạch phát triển sản xuất lạc ựông, ựầu tư hỗ trợ sau thu hoạch, công tác khuyến nông nhằm ựẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, quy hoạch theo vùng chuyên canh ựảm bảo ổn ựịnh giá sản phẩm trước và sau thu hoạch. Các hoạt ựộng chỉ chiếm tỷ lệ trung bình trên 6% tổng nguồn vốn ựầu tư, song lại mang lại hiệu quả khá rõ nét trong nông nghiệp. Tiếp tục triển khai ựề án sản xuất nấm và ựẩy mạnh việc huy ựộng nguồn vốn trong xây dựng hạ tầng nông thôn nâng tỷ lệ ựầu tư lần lượt lên 22.14% và 36.53% (trong ựó, các hộ dân ựược hỗ trợ 100% giống lạc, 20% kinh phắ xây dựng mô hình trồng nấm, hỗ trợ ựầu tư tu bổ sửa chữa, cứng hoá kênh mương phục vụ sản xuất nông nghiệp; hỗ trợ (bằng xi măng) 10% giá trị làm ựường giao thông nông thôn; hỗ trợ làm ựường, kênh mương cho các xã xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2011-2015,.... Tổng nguồn vốn thực hiện cơ chế, chắnh sách hỗ trợ trên 100 tỷ ựồng). Nguồn vốn ựầu tư hỗ trợ vác xin, công tiêm tiêm phòng chiếm 13.78% (trong ựó, tổ chức tiêm 2,54 triệu liều vaccin cho ựàn gia súc, gia cầm và ựàn chó; phun thuốc tiêu ựộc, khử trùng tại các chợ, các ựiểm buôn bán và các ổ dịch cũ với diện tắch phun trên 1,7triệu m2). Công tác hỗ trợ sản xuất lúa chất lượng giảm còn 8.21% do lượng vốn ựược tập trung công tác tập huấn chuyển giao kỹ thuật cho người dân.
Năm 2013 nguồn vốn ựầu tư tập trung các lĩnh vực: hỗ trợ xây dựng và tu sửa hệ thống cơ sở hạ tầng, thủy lợi; hỗ trợ phát triển sản xuất lúa chất lượng chiếm tỷ lệ trên
50% tổng vốn, thông qua hình thức phân tầng hỗ trợ giống (tập trung hỗ trợ 20% giá giống lúa lai (ngoài phần hỗ trợ của tỉnh); hỗ trợ 80- 100% giá giống lúa chất lượng hàng hoá); hoàn thành việc nâng cấp một số tuyến ựê và bờ vùng, hỗ trợ các xã tiếp tục cứng hoá kênh mương nội ựồng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp hoàn thiện tiêu chắ xây dựng nông thôn mới. Công tác cơ giới hóa sau thu hoạch chiếm tỷ lệ khá cao 14.76% cho thấy sự quan tâm của ựịa phương ựối với hoạt ựộng chế biến, bảo quản sau thu hoạch nhằm ựẩy mạnh hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa.
đầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Thuận Thành triển khai theo cả hai phương thức trực tiếp và gián tiếp phân bổ trên mọi lĩnh vực như thủy lợi, ựầu tư hỗ trợ ựầu vào sản xuất trong trồng trọt (gồm giống, phân bón...), hỗ trợ con giống, thú y trong chăn nuôi; hỗ trợ chuyển ựổi cây trồng kém năng suất sang nuôi trồng thủy sản; ựầu tư kinh phắ tăng cường hệ thống khuyến nông và vốn tắn dụng. Nguồn ựầu tư chủ yếu là nguồn ngân sách của Nhà nước cấp và ựầu tư phát triển chắnh là nguồn vốn của huyện (trên 50%/năm); nguồn hỗ trợ từ các tổ chức phát triển quốc tế, các tổ chức phi chắnh phủ chiếm tỷ lệ không ựáng kể (0.034%), nguồn ựầu tư từ các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế tại ựịa phương tăng dần ựều và chiếm tỷ lệ khá cao trên 10%/năm. Cơ chế ựầu tư là ban hành các Chắnh sách trợ giá, trợ cước các mặt hàng thiết yếu, đề án sản xuất vùng chuyên canh tăng vụ, Dự án phát triển giống,Ầ ựể nông dân sớm tiếp cận ựược với loại giống cây trồng theo tiến bộ khoa học kỹ thuật có năng suất cao ựể áp dụng vào sản xuất, thay ựổi tập quán cây trồng, nâng cao nhận thức về thâm canh tăng vụ, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, phát triển sản xuất, nâng cao ựời sống, góp phần phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. Ngoài ra, huyện còn tổ chức hỗ trợ tiêm phòng dịch, tiêu hủy gia súc gia cầm trong ựợt dịch bệnh và giảm các phắ - lệ phắ khác như thủy lợi phắ, nước sạch...