Khi chuyển đổi hoạt động ngân hàng phục vụ nền kinh tế theo cơ chế thị trờng, nghiệp vụ bảo lãnh đã xuất hiện nh một tất yếu khách quan của quá trình hội nhập với thơng trờng quốc tế.
Bảo lãnh - phép màu của các doanh nghiệp thiếu vốn, lợi ích mang lại không nhỏ đối với hàng hoá nhập khẩu do phí bảo lãnh thấp hơn so với lãi suấ tiền vay của các ngân hàng trong nớc. Tuy nhiên nghiệp vụ bảo lãnh nhập hàng trả chậm có tính hai mặt:
- Mặt tích cực: Hỗ trợ cho các doanh nghiệp qua hình thức mua hàng trả chậm, giải quyết đợc nhu cầu nguyên liệu thiết bị, phân bón những mặt hàng trong nớc cha thể đáp ứng đợc, làm gia tăng khối lợng hàng hoá trong nớc cha thể đáp ứng đợc làm gia tăng khối lợng hàng hoá trong nớc, đa dạng hoá chủng loại sản phẩm, đáp ứng một phần nhu cầu tiêu dùng đổi mới máy móc thiết bị, cung cấp nguyên liệu phân bón cho sản xuất. Mặt khác đã hình thành nguồn vốn cho các doanh nghiệp trong nớc mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Mặt tồn tại: Đối với sản xuất trong nớc, việc nhập hàng tiêu dùng, vật t thiết bị trong nớc sản xuất đợc gây khó khăn cho sản xuất, tạo nên áp lực cạnh tranh mạnh với hàng sản xuất trong nớc (đặc biệt là hàng tiêu dùng) và là một trong những nguyên nhân làm đình trệ sản xuất trong nớc.
+ Đối với ngân hàng: Không kiểm soát hết đợc số lợng L/C trả chậm đã mở qua ngân hàng, rủi ro trong bảo lãnh nghiệp vụ rất cao, nhiều doanh nghiệp sử dụng vốn sau khi bán hàng cha đến hạn trả vào mục đích kinh doanh khác dẫn đến mất vốn không trả đợc dẫn đến ngân hàng phải trả thay.
Trong những năm qua nhất là năm 1999 - 2000 các doanh nghiệp sử dụng nhiều hình thức nhập hàng trả chậm mà chủ yếu nhập hàng tiêu dùng.
Trên địa bàn thành phố Hà Nội doanh số phát sinh.
Năm 1999 giá trị mở L/C trả chậm trong năm : 1.823 tỷ đồng Số d L/C trả chậm cha thanh toán : 1.641 tỷ đồng Năm 2000 giá trị mở L/C trả chậm trong năm : 383 tỷ đồng
Số d L/C trả chậm cha thanh toán : 1.097 tỷ đồng Năm 2001 giá trị mở L/C trả chậm trong năm : 345 tỷ đồng
Số d L/C trả chậm cha thanh toán : 1.325 tỷ đồng. Nh vậy trong ba năm các ngân hàng đã mở L/C trả chậm cho các doanh nghiệp là 2.551 tỷ đồng số thu đợc 1.226 tỷ đồng, còn d: 1.325 tỷ đồng.
Những cái đợc, cái mất của nghiệp vụ bảo lãnh đã đợc các ngân hàng phân tích nhiều. Tuy nhiên vấn đề quản lý của các cơ quan chức năng đối với hoạt động này nh thế nào để đáp ứng đợc mục tiêu về hàng hoá, vốn cho kinh doanh, đảm bảo an toàn cho hoạt động của ngân hàng.