III) Thẩm định dự án "Đầu t đổi mới thiết bị và công nghệ công ty xe đạp VIHA" tại Cục đầu t phát triển Hà Nộ
1) Thẩm định sự cần thiết phải đầu t
Công ty xe đạp VIHA là doanh nghiệp Nhà nớc, một thành viên của Liên hiệp các xí nghiệp xe đạp- xe máy Hà Nội. Sản phẩm chính của công ty hiện nay là xe đạp hoàn chỉnh và một số phụ tùng xe đạp. Sản phẩm xe đạp của hiệp hội các nhà sản xuất xe đạp Việt Nam nói chung và của công ty xe đạp VIHA nói riêng có các yếu điểm sau:
Chất lợng không đồng đều và nhìn chung là còn kém Giá thành cao so với mức chất lợng đạt đợc
Trang thiết bị của công ty hiện tại phục vụ việc sản xuất xe đạp và phụ tùng là các thiết bị vạn năng, đa số do Việt Nam sản xuất - không phải là thiết bị chuyên dùng để sản xuất xe đạp và đã đợc khai thác sử dụng từ những năm 60, cho đến nay đã trở thành cũ kỹ, lạc hậu với năng suất thấp và độ chính xác kém. Sự không đồng bộ của thiết bị và công nghệ chế tạo lạc hậu ở nhiều công đoạn dẫn đến năng suất thấp, giá thành sản phẩm cao, chất lợng không đảm bảo, sản phẩm không có sức cạnh tranh với các sản phẩm cùng loại nhập khẩu.
Dây chuyền sản xuất moayơ và khung xe đạp hiện đang sử dụng bao gồm các thiết bị gá lắp, dụng cụ do công ty tự chế tạo, phần lớn cũng đã đợc thiết kế và khai thác từ những năm 80. Ưu điểm của dây chuyền này là đơn giản, thao tác vận hành thay thế, sửa chữa dễ dàng nằm trong khả năng gia công chế tạo của công ty nên luôn chủ động phục vụ sản xuất. Tuy nhiên các dây chuyền đã bộc lộ nhiều nhợc điểm nh độ chính xác thấp, sản lợng thấp, tính chất công nghệ thủ công.
Theo chiến lợc phát triển chung của liên hiệp xe đạp - xe máy LIXEHA thể hiện trong phân công đầu t giữa các thành viên, công ty VIHA đợc giao trách nhiệm chuyên sản xuất moayơ sắt mạ sản lợng 300.000 - 500.000 bộ/ năm và sản xuất khung, lắp ráp xe đạp sản lợng từ 100.000 - 200.000 xe/ năm. Trong khi đó về cơ bản công ty cha có một dây chuyền chuyên dùng cho sản xuất xe đạp và phụ tùng. Vì vậy việc đầu t một dây chuyền sản xuất moayơ sắt mạ và một dây chuyền sản xuất khung xe đạp có chất lợng cao là cần thiết.
Dự án: “Đầu t đổi mới thiết bị và công nghệ công ty xe đạp VIHA” là dự án nằm trong nhóm ngành u tiên đầu t của chính phủ và phù hợp với các chính sách, quy định của chính phủ. Cụ thể:
Ngày 18/11/2005 tại thành phố Hồ Chí Minh, thủ tớng Võ Văn Kiết đã làm việc với lãnh đạo Bộ công nghiệp, các Tổng công ty, công ty và xí nghiệp chuyên sản xuất xe đạp để bàn về việc khôi phục và phát triển ngành này. Thủ tớng đã có ý kiến chỉ đạo nh sau: Xe đạp là mặt hàng truyền thống của ngành cơ khí sản xuất hàng tiêu dùng Việt Nam. Đất nớc bớc vào thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá, đờng giao thông mở ra ở khắp các vùng, đời sống nhân dân đợc nâng lên, nhu cầu về xe đạp tăng nhiều đòi hỏi ngành sản xuất xe đạp phải sớm nâng cao chất lợng,
hạ giá thành sản phẩm, phục vụ thị trờng trong nớc và hớng ra xuất khẩu. Thủ tớng chỉ đạo Bộ công nghiệp chủ trì phối hợp với Bộ tài chính, Bộ thơng mại, Bộ nội vụ, Tổng cục hải quan xây dựng phơng án cụ thể về thuế nhập khẩu, thuế doanh thu, ngăn chặn việc nhập lậu buôn bán trốn thuế mặt hàng xe đạp, chính sách nhập khẩu phụ tùng và nguyên vật liệu trong nớc cha sản xuất đợc nhằm khuyến khích sản xuất và bảo hộ hợp lý mặt hàng này để trình thủ tớng chính phủ quyết định.
Ngày 9/2/2006 Thủ tớng chính phủ ra quyết định số 29/2006/QĐ - TTg về giải pháp hỗ trợ phát triển một số lĩnh vực thuộc ngành cơ khí. Trong đó có nêu: Nhà nớc dành khoản vốn tín dụng u đãi trung và dài hạn từ năm 2006 cho việc đầu t đổi mới thiết bị công nghệ để thúc đẩy ngành sản xuất xe đạp trong nớc phát triển.
Ngày 3/3/2006 Thủ tớng chính phủ đã ra quyết định số 52/ 2006/QĐ - TTg nêu rõ đối tợng cho vay của kế hoạch tín dụng đầu t năm 2006 trong đó có ngành - u tiên là sản xuất xe đạp.
Nh vậy việc đầu t cho dự án là cần thiết. Một mặt dự án sẽ góp phần hiện đại hoá dây chuyền sản xuất moayơ và khung xe đạp của công ty, đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng trong nớc và xuất khẩu. Mặt khác dự án sẽ tạo thêm công ăn việc làm, cải thiện đời sống của ngời lao động, tăng thu cho công ty cũng nh đóng góp vào ngân sách Nhà nớc cho phát triển.