Sản xuất nông nghiệp gắn liền với đất đai và sản xuất lạc là không ngoại lệ. Đất đai là nhân tố quyết định đến quá trình sản xuất, nên nghị quyết X đã thổi một luồng gió mới cho nông nghiệp sản xuất phát triển. Tuy nhiên, ruộng đất của các hộ nông dân được chia, bình quân một hộ phải nhận 2 mảnh ruộng. Vì vậy, để hạn chế việc áp dụng công nghệ vào sản xuất và mâu thuẫn với sản xuất hàng hoá, đòi hỏi phải tập trung ruộng đất để khuyến khích người nông dân đầu tư thâm canh tăng năng suất trên diện ruộng làm cho sản lượng lạc ngày một cao hơn.
Muốn làm được điều đó, các cấp chính quyền phải nhanh chóng tổ chức giao quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân theo tinh thần nghị định 64/CP của Chính Phủ, kết hợp với chính sách: "Dồn điền đổi thửa" để các hộ nông dân có điều kiện phát triển sẩn xuất nông nghiệp nói chung và sản xuất lạc nói riêng với khối lượng hàng hoá lớn và tập trung. Vì vậy, cần có chính sách thoả đáng để động viên các tổ chức kinh tế mạnh dạn nhận đầu tư, đầu tư xây dựng các mô hình kinh tế trang trại, mở rộng diện tích cây công nghiệp. Vì vậy trong những năm tới cần đẩy nhanh tốc độ giao quyền sử dụng đất đai để nông dân có cơ sở pháp lý được vay vốn phát triển sản xuất.
Bên cạnh trao quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân, Huyện cần phải nâng cao vai trò quản lý nhà nước về đất đai như: cần phải có quy hoạch sử dụng đất cụ thể, chi tiết như quy hoạch cho các khu dân cư, quy hoạch cho vùng phát triển cây công nghiệp, quy hoạch cho vùng cây thực phẩm, cây công nghiệp ngắn ngày.