III. Một vài nét về thực trạng đời sống của ngời nghỉ hu qua việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH đối với ngời về hu.
1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về BHXH
Chế độ hu trí tự nó không thể phát triển một cách độc lập nằm ngoài hệ thống BHXH nói chung. Do vậy nâng cao hiệu quả hoạt động của BHXH là nền tảng cho việc nâng cao hiệu quả của chế độ hu trí.
Xã hội càng phát triển thì cần có sự đảm bảo phấp lý trong đó mọi công dân đều sống và làm viêc bằng pháp luật. BHXH cũng không là một ngoại lệ. Hiện nay, chúng ta mới tiếp cận đến hệ thống BHXH hoạt động theo nguyên tắc của BHXH trong nền kinh tế thị trờng. Nớc ta đang trong giai đoạn phát triển vận hành theo cơ chế thị trờng, vì thế có nhiều điều mới mẻ, những biến động diễn ra ngày càng phức tạp, ảnh hởng không nhỏ đến mọi hoạt động kinh tế xã hội, trong đó có BHXH. Do vậy, chúng ta chỉ có thể tạo ra sự ổn định và quản lý đợc các hoạt động BHXH khi có đợc một hệ thống pháp lý chuyên ngành đầy đủ và có hiệu lực mạnh.
Theo tinh thần đó, luật BHXH là rất cần thiết tất yếu khách quan. Khi luật BHXH đợc ban hành, BHXH sẽ trở thành quốc sách, ngời lao động tham gia vao BHXH và chế độ hu trí sẽ yên tâm hơn trên cơ sở một nền tảng pháp lý vững chắc. BHXH có đủ điều kiện pháp lý, có hiệu lực cao để có thể thực hiện đúng chức năng của mình. Các cơ quan BHXH sẽ có trong tay một công cụ mạnh mẽ để điều hành và kiểm soát quá trình thực hiện BHXH. Chỉ có nh vậy BHXH mới hoạt động ngày càng nề nếp hơn, tránh đợc tình trạng vô tổ chức, thiếu trách nhiệm của một số cơ quan đơn vị trong việc thực hiện nghĩa vụ BHXH đối với ngời lao động và đối với ngành BHXH. Qua đó ngời lao động sẽ yên tâm và tin tởng hơn, đó sẽ là một trong những biện pháp tích cực nhất, có tác dụng khuyến khích đợc ngời lao động tham gia BHXH. Việc ban hành và thực thi luật BHXH cũng sẽ làm cho nội dung và ý nghĩa của BHXH đợc nhận thức đầy đủ và rỗ ràng hơn trong xã hội.
Do đó, để có đợc một hệ thống pháp luật về BHXH đầy đủ và đồng bộ thì trớc hết phải sắp xếp rà soát lại toàn bộ các văn bản pháp quy về hoạt động BHXH trớc đây và hiện hành với mục đích loại bỏ hoặc điêù chỉnh bổ sung cho phù hợp với nhu cầu quản lý mới trong điều kiện của nền kinh tế thị trờng. Tiếp theo là cần phải nâng cao khả năng thực thi của các văn bản pháp lý trong BHXH. Muốn thực hiện đợc điều này thì ngoài việc đóng góp xây dựng và hoàn thiện của các chuyên gia, những cán bộ có kinh nghiệm trong và ngoài ngành; sự giúp đỡ học hỏi của những nớc khác đều rất quan trọng, còn có vai trò của ngời lao động, ngời tham gia và hởng các chế độ BHXH. Luật này cần phải đợc thảo luận kỹ trong số những đối tợng này vì chính bản thân họ là ngời sau đó sẽ nằm trong phạm vi điều chỉnh của BHXH và trực tiếp thi hành luật này. ý kiến đóng góp của đối tợng tham gia BHXH làm cho luật về BHXH đi vào cuộc sống sát thực hơn.