3 Đất chưa sử dụng
3.3.2. Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua ý kiến cán bộ
dụng đất qua ý kiến cán bộ
Bảng 3.10. Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua ý kiến cán bộ
STT
Nội dung điều tra
Thủ tục hồ sơ về chuyển nhượng quyền sử dụng đất nộp lên có đầy đủ không
1
Có Không
Có cần tuyển thêm cán bộ chuyên môn để thực hiện công tác chuyển nhượng quyền sử
2 dụng đất
Có Không
Trang thiết bị có đáp ứng được nhu cầu sử dụng
3
Có Không
Nắm chắc quy trình, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đât nhượng quyền sử dụng đất
4 không
Có Không
STT
Có Không
Các đối tượng sử dụng đất có hiểu biết về các quy định
6 quyền sử dụng đất
Có Không
Còn tình trạng người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho nhau không có sự
7 công nhận của nhà nước
Có Không
Có nên tổ chức tập huấn nâng cao chuyên môn cho cán bộ
8
Có Không
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra phỏng vấn )
Thông qua quá trình điều tra phỏng vấn 25 cán bộ quản lý của huyện cho thấy có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển nhượng QSDĐ cụ thể như sau:
Có 16% cán bộ cho rằng thủ tục hồ sơ của người dân nộp lên chưa đầy đủ; 100% cán bộ cho rằng cần tuyển thêm cán bộ chuyên môn về đất đai để phục vụ công tác chuyển nhượng QSDĐ.
12% cán bộ còn lúng túng khi được hỏi có nắm chắc quy trình, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ không; đa số người được phỏng vấn cho rằng người sử dụng đất không hiểu biết về pháp luật và các quy định trong công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Có 88% cán bộ quản lý cho rằng người sử dụng đất đã tự ý chuyển quyền sự dụng đất cho nhau mặc dù chưa được nhà nước công nhận.
Trong quá trình phỏng vấn, tất cả 25 cán bộ quản lý cho rằng nên tổ chức tập huấn chuyên môn cho các cán bộ quản lý chiếm 100% tổng số ý kiến. Do nhiều cán bộ quản lý chưa thực sự hiểu biết về luật đất đai, chưa có nhiều kinh nghiệm, chuyên môn nghiệp vụ còn rất yếu.
Bảng 3.11. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển nhượng
Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển nhượng QSDĐ
Cơ chế, chính sách Thuế
Trình độ của cán bộ Nguồn gốc đất
Sự am hiểu của người dân Hệ thống bản đồ
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra phỏng vấn )
Qua bảng trên cho thấy: Thông qua điều tra phỏng vấn 25 cán bộ quản lý, có 6 yếu tố chính ảnh hưởng đến công tác chuyển nhượng đó là: Yếu tố Cơ chế, chính sách; thuế; trình độ của cán bộ; nguồn gốc đất; sự am hiểu của người dân và hệ thống bản đồ. Trong đó, yếu tố thuế có ảnh hưởng quan trọng nhất đến công tác chuyển nhượng QSDĐ vì khi chuyển nhượng QSDĐ, thuế thu nhập cá nhân phải nộp là 2% giá trị chuyển nhượng (theo Điều 17 Thông tư 92/2015/TT-BTC), điều này ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế của cá nhân,
hộ gia đình, tổ chức tham gia chuyển nhượng. Tiếp đến là trình độ của cán bộ, sự am hiểu của người dân, nguồn gốc của đất. Và cuối cùng là các yếu tố Cơ chế, chính sách và hệ thống bản đồ. Đây là 2 yếu tố ít ảnh hưởng nhất đến công tác chuyển nhượng.
3.4. Thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tácquản lý hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện quản lý hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Điện Biên
3.4.1 Thuận lợi
Sự ra đời của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (một cửa) đã góp phần giúp huyện trong công tác tiếp nhận và trả kết quả làm cho công việc được giải quyết nhanh gọn và đạt hiệu quả cao.
Hiện nay, trên địa bàn huyện đã có hệ thống bản đồ địa chính tương đối 12/21 xã lòng chảo có bản đồ địa chính với các tỷ lệ 1/500 - 1/1000. Vì vậy, các thửa đất trên địa bàn các xã vùng lòng chảo đều được quản lý trên cơ sở bản đồ địa chính và hệ thống hồ sơ địa chính. Cán bộ địa chính có sự phối hợp chặt chẽ với cán bộ quản lý cơ sở của huyện tạo sự thống nhất và nắm chắc mọi hoạt động đất đai trên địa bàn.
Cán bộ làm công tác quản lý đất đai trong huyện đều có trình độ chuyên môn, thường xuyên trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ địa chính các cấp.
3.4.2 Khó khăn
Thường xuyên xảy ra tranh chấp, khiếu kiện liên quan về việc xác định mốc giới không chính xác;
Địa bàn huyện rộng lớn nên gặp rất nhiều khó khăn trong công tác quản lý. 12 xã vùng lòng chảo khối lượng biến động lớn nhưng hệ thống bản đồ địa chính đã được đo từ năm 1994-1996 đến nay chưa được đo lại. 13 xã vùng ngoài lòng chảo chưa có bản đồ địa chính
Công tác giải quyết tranh chấp khiếu nại đất đai còn chậm trễ, ảnh hưởng đến việc chuyển quyền QSD đất tại những khu vực trong vùng tranh chấp và những khu vực có liên quan.
Đội ngũ nhân viên Chi nhánh Văn phòng phòng đăng ký đất đai còn trẻ so với các huyện còn lại, kinh nghiệm chưa nhiều nhưng khối lượng công việc lớn làm ảnh hưởng đến thời gian thẩm tra, chuyển thông tin nghĩa vụ tài chính và trả kết quả.
Cán bộ địa chính còn phải kiêm nhiều công tác khác làm ảnh hưởng đến việc theo dõi hồ sơ trễ hẹn, chưa phản ánh kịp thời dẫn đến có một số lượng hồ sơ trễ hẹn và bị phàn nàn của người dân trên địa bàn.
Việc thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất ở các đơn vị xã còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu về thời gian.
Nhiều trường hợp đã mua bán trao tay nhưng chưa làm thủ tục chuyển nhượng và thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.