2.2.1. Về số lượng và cơ cấu
- Về số lƣợng: Tổng số cán bộ quản lý của Trƣờng PT T T tính đến 31/5/ 2016 là 145 ngƣời (trong đó: án bộ nam 84 ngƣời, chiếm 58%, cán bộ nữ: 61 chiếm 42%. ậc Tiểu học có 70 ngƣời (29 nữ) ậc Trung học cơ sở có 75 ngƣời (32 nữ).
ậc Tiểu học: iệu trƣởng: 20; Phó hiệu trƣởng: 50;
ậc Trung học cơ sở: iệu trƣởng: 28; Phó iệu trƣởng: 47
- Về cơ cấu, đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T có cơ cấu tƣơng đối toàn diện, bao gồm cơ cấu về thành phần dân tộc, về giới tính về tuổi đời.
+ Về cơ cấu dân tộc: Số cán bộ quản lý trƣờng PT T T ở tỉnh Yên ái là ngƣời dân tộc thiểu số 41/145 ngƣời, chiếm 28% ( ậc tiểu học 20, chiếm 48.7%; ậc Trung học là 21, chiếm 53.3%).
+ Về cơ cấu giới tính: ơ cấu giới tính đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T của tỉnh Yên ái đang có những chuyển biến tích cực.
ậc tiểu học: iệu trƣởng nữ là 8 ngƣời, chiếm 27,5%; Phó iệu trƣởng nữ 21 ngƣời, chiếm 72, 4%; ậc Trung học phổ thông: iệu trƣởng là nữ 12, chiếm 37.5%, Phó iệu trƣởng là 20, chiếm 62.5%
+ Về cơ cấu độ tuổi: ội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T ở tỉnh Yên ái độ tuổi dƣới 30 không có; từ 30 đến 45 có 98 cán bộ quản lý, trong đó bậc tiểu học 43 chiếm 72% ( iệu trƣởng: 13 chiếm 60%; Phó iệu trƣởng: 30 chiếm 75%); trung học cơ sở là 55 chiếm 65% ( iệu trƣởng 15, chiếm
54%; Phó iệu trƣởng 40, chiếm 70%); từ 46 đến 60 tuổi có 47 cán bộ quản lý, trong đó: Tiểu học 27 chiếm 32% ( iệu trƣởng 7 chiếm 40%, Phó iệu trƣởng 20 chiếm 28%); Trung học cơ sở 20 chiếm 33% ( iệu trƣởng 13 chiếm 43%; Phó iệu trƣởng 7 chiếm 28%). Tuổi bình quân là 42 tuổi, trong đó: Tiểu học 41 ( iệu trƣởng 42; Phó iệu trƣởng 40); Trung học cơ sở 42( iệu trƣởng 41, Phó iệu trƣởng 43).
Nhƣ vậy, cơ cấu đội tuổi của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T, kể cả nguồn quy hoạch cán bộ quản lý đến năm 2020, bảo đảm đƣợc ổn định, kế thừa và phát triển, đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt và lâu dài khi bố trí và sử dụng cán bộ.
Mặc dù hiện nay số lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T ở tỉnh Yên ái tƣơng đối đủ so với chỉ tiêu đƣợc giao; tuy nhiên do điều kiện địa lý - tự nhiên quy định, với địa hình rừng núi rộng lớn, chia cắt nhiều, dân cƣ ở rải rác nhƣng số lƣợng cán bộ quản lý trƣờng PT T T theo quy định vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn và tuyên truyền thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên đến cán bộ giáo viên, học sinh, phụ huynh học sinh và Nhân dân. Công tác tuyên truyền quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, sâu sát tình hình cơ sở còn nhiều hạn chế, chƣa sâu. Kết quả khảo sát cho thấy, có khoảng 30-40% số ngƣời đƣợc hỏi cho biết sự hạn chế trong việc sâu sát cơ sở, cũng nhƣ uy tín của cán bộ quản lý trƣờng PT T T (xem 3 bảng tổng hợp phiếu trƣng cầu ý kiến). Tỷ lệ này không phải là cao, nhƣng đã đặt ra nhiều điều phải quan tâm giải quyết và đòi hỏi sự cố gắng vƣơn lên của từng cán bộ.
ội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T có cơ cấu tƣơng đối toàn diện, bao gồm về thành phần dân tộc, về giới tính, về tuổi đời. Tuy nhiên, hiện nay cơ cấu thành phần dân tộc, giới tính, tuổi đời của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T ở tỉnh Yên ái vẫn còn nhiều mặt hạn chế:
ơ cấu thành phần dân tộc chƣa đồng đều, có nhiều dân tộc chƣa có cán bộ tham gia vào đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T, ở một số huyện số lƣợng dân tộc chiếm đa số trong địa bàn nhƣng số cán bộ quản lý là ngƣời dân tộc đa số lại không có hoặc rất ít.
Về cơ cấu giới tính, qua kết quả khảo sát cho thấy, cơ cấu nữ trong đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T chƣa thật hợp lý trong tổng số cán bộ quản lý trƣờng PT T T;
Về độ tuổi, nhìn chung cơ cấu giữa các độ tuổi trong đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng TP T T của tỉnh Yên ái tƣơng đối đồng đều, nhƣng độ tuổi trên 45 vẫn ở mức cao, đặc biệt cán bộ quản lý dƣới 35 không có cán bộ nào; đây là một hạn chế cần phải sớm khắc phục nhằm từng bƣớc trẻ hoá đội ngũ cán bộ quản lý theo mục tiêu Nghị quyết Trung ƣơng 5, khoá X của ảng, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới hiện nay.
2.2.2. Về trình độ
Trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T cơ bản đã đảm bảo ở Trình độ phổ thông: 145 ngƣời = 100%, trong đó, tiểu học: 70, chiếm 100% ( iệu trƣởng 20, chiếm 100%; Phó hiệu trƣởng 50 chiếm 100%); Trung học cơ sở 75, chiếm 100% ( iệu trƣởng 28, chiếm 100%; Phó hiệu trƣởng 47 chiếm 100%).
- Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T của tỉnh Yên ái khá toàn diện, đảm bảo đội ngũ cán bộ đủ khả năng hoàn thành chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao, không có sự thiếu hụt, ảnh hƣởng đến chất lƣợng thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ quản lý nói chung trên địa bàn tỉnh.
Trung cấp: không; ao đẳng 21, chiếm 14%, trong đó tiểu học 17 chiếm 22% ( iệu trƣởng 5, chiếm 20%; Phó iệu trƣởng 12 chiếm 28%); Trung học cơ sở 4 chiếm 5% ( iệu trƣởng 1 chiếm 4%; Phó iệu trƣởng 3 chiếm 6%);
ại học có 123, chiếm 85%, trong đó Tiểu học 52, chiếm 74% ( iệu trƣởng 14 chiếm 70%; Phó iệu trƣởng 38, chiếm 76%); Trung học cơ sở 71 chiếm 95% ( iệu trƣởng 29 chiếm 96%; Phó hiệu trƣởng 44 chiếm 94%)
Trên ại học có 1 cán bộ quản lý ở ậc Tiểu học 1, chiếm 2% ( iệu trƣởng 1 chiếm 5%; Phó iệu trƣởng 0, chiếm 0%)
- Về trình độ lý luận chính trị: chủ yếu vẫn ở trình độ sơ cấp 83% chiếm 57%, trong đó tiểu học 45 chiếm 64% ( iệu trƣởng 5 chiếm 25%; Phó iệu trƣởng 40, chiếm 80%); Trung học cơ sở 38, chiếm 51% ( iệu trƣởng 25 chiếm 89%; Phó hiệu trƣởng 12 chiếm 26%)
Trung cấp lý luận chính trị 62 chiếm 85%, trong đó tiểu học 25 chiếm 36% ( iệu trƣởng 15 chiếm 75%; Phó iệu trƣởng 10 chiếm 20%); Trung học cơ sở 37 chiếm 49% ( iệu trƣởng 25 chiếm 89%; Phó hiệu trƣởng 12 chiếm 26%)
- Trình độ tiếng dân tộc .Mông (chứng chỉ) 75 chiếm 51.7% trong đó tiểu học có 43 cán bộ ( iệu trƣởng 12; Phó iệu trƣởng 31); trung học cơ sở có 32 cán bộ ( iệu trƣởng 10; Phó hiệu trƣởng 22)
ên cạnh những ƣu điểm thì trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T ở tỉnh Yên ái còn nhiều bất cập và hạn chế so với nhiệm vụ và mặt bằng chung của cả nƣớc. Trong tỉnh, cán bộ trình độ chuyên môn ao đẳng còn cao; trên đại học còn rất ít (chỉ có 01 cán bộ bậc tiểu học); trình độ cao cấp lý luận và cao cấp và cử nhân không có cán bộ nào; trình độ quản lý nhà nƣớc không có cán bộ nào đƣợc bồi dƣỡng. Số cán bộ chƣa có chứng chỉ tiếng dân tộc ( .mông, Tày) còn cao 70 cán bộ, trong đó bậc tiểu học 27 cán bộ ( iệu trƣởng 8, Phó hiệu trƣởng 19); ậc Trung học cơ sở 43 cán bộ ( iệu trƣởng 18; Phó hiệu trƣởng 25).
iều này gây không ít khó khăn cho quá tình thực hiện nhiệm vụ và bổ xung, phát triển vào nguồn cán bộ quản lý trên địa bàn. ặc biệt, trình độ
quản lý nhà nƣớc, quản lý kinh tế, pháp luật, quản lý giáo dục của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T ở tỉnh Yên ái còn nhiều hạn chế. Vì vậy, đội ngũ cán bộ quản lý của tỉnh Yên ái cần nỗ lực hơn nữa trong vấn đề tự học tập nâng cao trình độ cho bản thân để từng bƣớc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T của tỉnh Yên ái hiện nay.
2.2.3. Về phẩm chất đội ngũ cán bộ quản lý trường phổ thông dân tộc bán trú ở tỉnh Yên Bái
- Phẩm chất chính trị - tƣ tƣởng: đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T ở tỉnh Yên ái có phẩm chất chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác - LêNin, tƣ tƣởng ồ hí Minh, trung thành với ảng, với Tổ quốc và Nhân dân. ội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T có tuổi đảng khá cáo trên 20 năm tuổi đảng, điều đó tạo cơ sở củng cố vững vàng về bản lĩnh chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý. ến năm 2015, số cán bộ đƣợc đào tạo cơ bản khá trên 92%, 100% số cán bộ có trình độ đại học và trên đại học. Tuyệt đại đa số cán bộ quản lý trƣờng PT T T đƣợc trƣởng thành và rèn luyện qua thực tiễn công tác trong hệ thống chính trị cơ sở, có trình độ giác ngộ chính trị cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, luôn kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, có niềm tin vào công cuộc đổi mới do ảng ta khởi xƣớng và lãnh đạo, có khả năng hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách đƣợc giao.
Trong điều kiện của tỉnh Yên ái còn có nhiều khó khăn về kinh tế - xã hội, thiếu thốn về điều kiện phƣơng tiện, vật chất kỹ thuật phục vụ cho hoạt động trên địa bàn rừng núi rộng lớn, luôn tiềm ẩn sự chống phá của các thế lực thù địch thƣờng xuyên lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo nhằm chia rẽ đồng bào các dân tộc, nhƣng đội ngũ cán bộ quản lý nói chung, cán bộ quản lý trƣờng PT T T vẫn yên tâm công tác, gắn bó với địa phƣơng, nắm chắc tình hình, gần gũi với nhân dân, sâu sát với đồng bào các dân tộc
thiểu số, luôn cố gắng vƣơn lên hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ. iều đó góp phần quan trọng vào sự ổn định và phát triển của tỉnh Yên ái, cũng nhƣ của từng địa phƣơng. ồng thời, đó là minh chứng rõ ràng về sự vững vàng về phẩm chất chính trị và lòng trung thành của đội ngũ cán bộ quản lý đối với ảng.
- Phẩm chất đạo đức, phong cách làm việc, lối sống: trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý thực hiện nhiệm vụ kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng an ninh, tuyệt đại đa số cán bộ quản lý trƣờng PT T T của tỉnh Yên ái đã nêu cao tính tiên phong gƣơng mẫu của ngƣời cán bộ, đảng viên, có đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh, giữ nghiêm kỷ luật ảng, thực sự là trung tâm đoàn kết trong nhà trƣờng, chính quyền và cả hệ thống chính trị các cấp. Kết quả khảo sát cho thấy, có khoảng 82-87%, thậm chí có tới 91% số cán bộ đƣợc hỏi rằng uy tín thực tế của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T là trung bình và tốt. ác chỉ số về những phẩm chất cơ bản của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T nhƣ trung thành với ảng, với Tổ quốc; bản lĩnh chính trị vững vàng; tinh thần phục vụ nhân dân; đạo đức, lối sống trong sạch; dám làm, dám chịu trách nhiệm, quyết đoán… đƣợc đánh giá cao. ó khoảng từ 75 đến gần 100% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá ở mức cao, đặc biệt là những phẩm chất trung với ảng, với Tổ quốc; bản lĩnh chính trị; tinh thần phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ này.
- Phẩm chất trí tuệ: đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T đều là những ngƣời am hiểu thực tiễn cơ sở, nắm vững các phong tục tập quán ở địa phƣơng, cơ sở, có hiểu biết khá toàn diện về các vấn đề của cơ sở, địa phƣơng và đất nƣớc. a số cán bộ quản lý trƣờng PT T T đều chủ động, tích cực tu dƣỡng, rèn luyện và học tập nâng cao trí tuệ của bản thân, năng động, sáng tạo nâng cao năng lực lãnh đạo đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý mới.
- Phẩm chất sức khoẻ và tâm lý: Nhìn chung cán bộ quản lý trƣờng PT T T đều có sức khoẻ tốt, đảm bảo cho việc triển khai thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao, họ có thể làm việc một cách khoa học, độc lập hoặc làm việc tập thể với cƣờng độ cao ở trong mọi hoàn cảnh; họ đều là những cán bộ có khả năng làm việc dẻo dai, bền bỉ và tập trung cao; có đủ sức khoẻ để đi công tác cơ sở dài ngày với điều kiện địa lý, môi trƣờng và cơ sở vật chất hết sức khó khăn. ội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T đều có phẩm chất tâm lý ổn định, tinh thần lạc quan, tin tƣởng tuyệt đối vào vai trò lãnh đạo của ảng, góp phần vào kết quả hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao.
Tuy nhiên, bên cạnh đó phẩm chất đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng phổ thông dân tộc bán trú ở tỉnh Yên ái còn có những hạn chế nhất định, đó là:
- Phẩm chất chính trị tƣ tƣởng của một số cán bộ quản lý trƣờng PT T T chƣa thể hiện tốt sự nhất quán và thống nhất giữa lời nói và việc làm, giữa nhân thức và hành động, giữa lý luận và thực tiễn; đặc biệt, một số cán bộ quản lý trƣờng PT T T có biểu hiện phai nhạt lý tƣởng, giảm sút ý chí chiến đấu, phai nhạt lòng tin đối với ảng, Nhà nƣớc, chƣa đƣợc cán bộ giáo viên, học sinh và Nhân dân tin tƣởng.
- Phẩm chất đạo đức, phong cách làm việc, lối sống của một số cán bộ thoái hoá, biến chất, suy giảm phẩm chất đạo đức, lối sống, sa vào lối sống thực dụng, tham ô, tham nhũng, vi phạm phẩm chất đạo đức, vi phạm pháp luật. Qua kết quả khảo sát thực tế số ngƣời đƣợc đòi hỏi cho rằng: uy tín thực tế của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T hiện nay có từ 1.09% đến 1.63% đánh giá không tốt và từ 10.61% đến 15.38% đánh giá còn nhiều hạn chế (xem 3 bảng tổng hợp phiếu trƣng cầu ý kiến); từ đó cho thấy việc tu dƣỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ trƣờng PT T T hiện nay là rất quan trọng và cần thiết.
- Phẩm chất trí tuệ, một số cán bộ trƣờng PT T T còn thiếu tác phong, phƣơng pháp làm việc khoa học, còn thiếu tính kế hoạch, tính cụ thể, chƣa sâu sát gần gũi với nhân dân, với đồng bào các dân tộc; chƣa chú trọng đúng mức phƣơng pháp giáo dục, tuyên truyền, nêu gƣơng, còn nặng về hành chính, mệnh lệnh.
- Phẩm chất sức khoẻ và tâm lý của một số cán bộ trƣờng PT T T chƣa có sức khoẻ tốt, không đủ sức khoẻ để thực hiện nhiệm vụ của nhà trƣờng với địa lý, môi trƣờng và cơ sở vật chất hết sức khó khăn. Một số cán bộ thiếu tâm lý ổn đinh, dễ hoang mang, dao động trƣớc những khó khăn, dẫn đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ chƣa cao.
2.2.4. Về năng lực của cán bộ quản lý trường phổ thông dân tộc bán trú
- Năng lực tƣ duy sắc bén; theo đánh giá hàng năm của Sở iáo dục và ào tạo, cũng nhƣ lãnh đạo tỉnh, trong thời gian qua, đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng PT T T của tỉnh Yên ái luôn hoàn thành khá tốt nhiệm vụ. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp đƣợc nâng cao, trình độ quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh của các cấp chính quyền có bƣớc phát triển, ngày càng đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ. Kết quả khảo sát cho thấy, có hơn 93.25% số cán bộ quản lý trƣờng PT T T hoàn thành nhiệm vụ, có 10.58% hoàn thành ở mức độ tốt.
- Năng lực sáng tạo, quyết đoán trong tổ chức thực tiễn và xử lý các tình huống phức tạp; đội ngũ cán bộ trƣờng PT T T luôn biết vận dụng