Bảo hiểm xã hội trên báo mạng điện tử ở Việt Nam
Dù ở bất kỳ thể loại báo chí nào thì quản lý thông điệp truyền thông chính sách BHXH bao giờ cũng đòi hỏi tính khách quan, tính khoa học và trung thực,
nhưng điều này lại càng được yêu cầu cao hơn đối với báo mạng điện tử. Bởi nếu quản lý thông điệp về chính sách BHXH mà không được đưa chuẩn xác thì sẽ tác động rất lớn tới đời sống xã hội. Một người tuyên truyền nói về một chính sách nào đó có khi chỉ ảnh hưởng đến vài chục người, vài trăm người trong một buổi hội nghị. Nhưng ngày nay, theo số liệu thống kê có 64 triệu người dân Việt Nam sử dụng Internet (chiếm 67% dân số), thì hơn bao giờ hết, quản lý truyền thông chính sách BHXH trên báo mạng điện tử càng phải trung thực.
Trên trang BMĐT của mình, các báo có thể tăng cường sử dụng các hình thức bình luận (comment) dưới mỗi tin bài, mở các cuộc thăm dò ý kiến nhanh bằng hình thức trắc nghiệm (hình thức này được báo Vnexpress và nhiều báo sử dụng hiệu quả), hoặc tăng cường các chuyên mục bạn đọc viết để đánh giá được mức độ tác động của chính sách đến công chúng.
Trên cơ sở vai trò của thông điệp truyền thông và quản lý thông điệp truyền thông chính sách BHXH trên báo mạng điện tử ở Việt Nam như đã nêu ở trên, để xây dựng và quản lý tốt thông điệp truyền thông chính sách BHXH trên báo mạng điện tử ở Việt Nam, phải đảm bảo các yêu cầu sau đây.
1.3.1. Quản lý nội dung thông điệp
Nội dung quản lý thông điệp truyền thông về chính sách BHXH trên báo chí ở đây là việc tuyên truyền, tổ chức thực hiện các cơ chế chính sách, văn bản pháp luật, quy định, hướng dẫn liên quan đến hoạt động thông tin về chính sách BHXH trên báo chí. Đây là cơ sở chính trị, pháp lý để đội ngũ nhà báo, phóng viên định hình khuôn khổ hoạt động thông tin chính sách BHXH, đảm bảo đúng định hướng đã đề ra, đảm bảo không vi phạm các quy định pháp luật cũng như đạo đức người làm báo, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động báo chí truyền thông. Về quản lý nội dung thông điệp truyền thông chính sách BHXH trên báo chí đáp ứng nhu cầu sau:
- Lập kế hoạch quản lý thông điệp truyền thông về chính sách BHXH. Phân tích thực trạng để xây dựng kế hoạch truyền thông về chính sách BHXH là xác định rõ những vấn đề lớn, ưu tiên của truyền thông từ đó tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức của quá trình thực hiện kế
hoạch truyền thông. Phân tích thực trạng là bước đầu tiên trong tiến trình lập kế hoạch, mặc dù không được thể hiện trên kế hoạch, do yêu cầu cần về quy cách văn bản hành chính song luôn nêu rõ 2 nội dung cơ bản là phân tích vấn đề và phân tích tổ chức. Phân tích vấn đề là những vấn đề lớn, ưu tiên về chính sách BHXH cần được truyền thông. Phân tích tổ chức là việc đánh giá về nội lực, ngoại lực của cơ quan khi thực hiện truyền thông về chính sách BHXH,…
Nghiên cứu thực trạng, nghiên cứu đối tượng là cơ sở để xác định mục tiêu của kế hoạch cần đạt được, đồng thời là cơ sở xác định các hoạt động, lịch trình và bảo đảm nguồn lực để thực hiện kế hoạch.
+ Xác định các hoạt động, lịch trình và bảo đảm nguồn nhân lực cho các hoạt động
Xác định các hoạt động là nội dung trọng tâm của kế hoạch truyền thông được xây dựng trên cơ sở là sau khi đã phân tích kỹ thực trạng, đối tượng, xác định mục tiêu truyền thông, người lập kế hoạch cần xác định các hoạt động kế hoạch. Các hoạt động này phản ánh nội dung hướng tới các nhóm đối tượng chủ yếu, nhu cầu thông tin của mỗi nhóm, hình thức và kênh chuyển tải thông điệp, cơ quan thực hiện và phối hợp; thời gian, kinh phí, vật chất bảo đảm cho mỗi hoạt động.
Đây là công đoạn quyết định chất lượng nội dung, hình thức sản phẩm báo chí. Việc lập kế hoạch thông điệp truyền thông về chính sách BHXH trên báo in hoặc đài phát thanh, truyền hình, báo mạng điện tử có sự khác nhau do đặc điểm, tính chất của loại hình báo chí. Tuy nhiên, việc lập kế hoạch truyền thông báo đều dựa trên tính mục đích thông tin, chức năng, nhiệm vụ truyền thông về chính sách BHXH điều được Tổng biên tập, Ban biên tập, BTV, PV nghiêm túc thực hiện và đạt hiệu quả cao trong nhu cầu tiếp nhận thông tin của công chúng.
Kế hoạch truyền thông được thực hiện theo tiến độ dài hạn - trung hạn - ngắn hạn cụ thể qua các kế hoạch năm - tháng - ngày, các sự kiện quan trọng của đất nước, phân công tổ chức thực hiện thông điệp truyền thông đến từng PV, BTV. Đồng thời hoạt động này được xem xét và phân bổ nguồn nhân lực và chi
phí tài chính tương ứng.
- Quản lý việc sáng tạo tác phẩm/thông điệp truyền thông về chính sách
BHXH
Hoạt động sáng tạo tác phẩm: Công đoạn này do PV, CTV đảm nhận, song không tách rời quá trình quản lý của mỗi tòa soạn. Các thông điệp về chính sách BHXH được thể hiện bằng các thể loại tác phẩm báo chí nào tùy thuộc mục đích sử dụng, theo từng sự kiện đã được yêu cầu từ trước như đã nói ở trên. Ngoài ra, sáng tạo thông điệp truyền thông về chính sách còn được phóng viên, biên tập viên thực hiện qua các đơn vị cụ thể, trong từng nội dung và khả năng sáng tạo của từng phóng viên, biên tập viện. Đây là nhân tố cơ bản để bảo đảm chất lượng hiệu quả truyền thông về chính sách BHXH, đáp ứng yêu cầu truyền thông trong thực tế.
- iám sát, đánh giá, tiếp nhận, xử lý thông tin phản hồi về thông điệp
truyền thông về chính sách BHXH trên báo chí.
Đây là công đoạn quan trọng không được xem nhẹ, bỏ qua. Việc này giúp cho quản lý thông điệp truyền thông được thực hiện hiệu quả trong thực tiễn. Ngày nay, với sự bùng nổ thông tin, việc giám sát, đánh giá, tiếp nhận xử lý thông tin phản hồi có tác dụng quan trọng giúp cho việc quản lý thông điệp truyền thông được chặt chẽ, kịp thời xử lý khủng hoảng truyền thông có thể xảy ra...
1.3.2. Về phương thức quản lý
- Quản lý việc xây dựng kế hoạch chương trình
Đây có thể coi là phương thức quản lý cơ bản nhất. Từ việc xác định vị trí, vai trò của thông điệp truyền thông về chính sách BHXH trên báo chí trong tương quan với các nhiệm vụ của tòa soạn, từ đó thiết kế, xây dựng kế hoạch, chương trình truyền thông một cách hợp lý để truyền tải các thông điệp truyền thông một cách hiệu quả, đa chiều, sinh động, phù hợp với tâm lý tiếp nhận của công chúng. Nếu xây dựng kế hoạch, chương trình tốt sẽ thu hút được đông đảo công chúng theo dõi nhờ đó sẽ tăng hiệu quả của thông điệp được sản xuất.
Đây là phương thức quản lý những người trực tiếp thực hiện việc tổ chức sản xuất các chương trình mang thông điệp truyền thông chính sách BHXH. Thực tế cho thấy, nhiều khi cán bộ phóng viên đi sản xuất tin bài không nắm rõ bản chất vấn đề mình định làm, không tuân thủ quy trình sản đề ra dẫn tới các thông điệp đưa ra hời hợt, thiếu định hướng, mập mờ khó hiểu gây hiểu lầm cho công chúng hoặc thậm chí ảnh hưởng đến lợi ích của quốc gia. Do vậy muốn thông điệp đảm bảo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước thì không thể buông lỏng công tác cán bộ.
Công tác tổ chức cán bộ phải được thực hiện một cách khoa học, chặt chẽ, phân công đúng người, đúng việc các bộ phận phối hợp công việc thông qua hệ thống các quy trình tổ chức sản xuất, và chịu sự quản lý trực tiếp của chỉ huy các phòng ban và sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và người đứng đầy cơ quan báo chí. Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, phóng viên trong hệ thống tổ chức sản xuất nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Việc tổ chức, triển khai công việc phải bám sát sự chỉ đạo của cấp trên, thường xuyên cập nhật những thông tin về chính sách BHXH qua đó xây dựng nội dung thông điệp trong từng tác phẩm đảm bảo tính chính xác, chân thực, phản ánh đầy đủ những chính sách BHXH đề ra.
Con người là mấu chốt để tạo nên các tác phẩm báo chí do đó việc phân công nhân lực phù hợp với công việc có vai trò quan trọng. Việc lựa chọn cán bộ, nhân lực có trình độ, phẩm chất, năng lực đáp ứng nhiệm vụ luôn là ưu tiên số một các cơ quan báo chí. Cần xây dựng cơ chế đặc thù để tuyển chọn những người tài về làm việc tại cơ quan báo chí, tuy nhiên việc lựa chọn cán bộ theo cách này phải thực sự công tâm, đặt lợi ích của cơ quan lên hàng đầu, tránh hiện tượng lợi dụng cơ chế để vụ lợi, đưa vài đội ngũ những người không đủ phẩm chất đạo đức, năng lực. Bên cạnh đó, việc sắp xếp cán bộ, nhân viên thành một chỉnh thể thống nhất, đáp ứng các mối quan hệ lãnh chỉ đạp, tiếp nhận thông tin hiệu quả cũng là một trong những tiêu chí đánh gia việc quản lý thông điệp
truyền thông chính sách BHXH trên báo mạng điện tử ở Việt Nam.
Từ thực tiễn tổ chức sản xuất các thông điệp truyền thông chính sách BHXH, lãnh đạo cơ quan báo chí sẽ đánh giá hiệu quả sản xuất dưới góc độ tổ chức cán bộ, từ đó có những điều chỉnh về tổ chức biên chế. Sự phối hợp giữa các thành viên, đầu mối tiếp nhận thông tin chỉ đạo, điều hành trong nhóm để phù hợp hơn.
Và đặc thù sản xuất nội dung này. Tuy nhiên việc điều chỉnh tổ chức, biên chế, phóng viên và biên tập viên làm về chính sách BHXH phải đảm bảo tối ưu hóa về mặt con người, phát huy có hiệu quả thế mạnh của tửng bộ phận, đồng thời tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa các thành viên trong nhóm làm từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất.
- Quản lý bằng chế độ thông tin, báo cáo
Đây là khâu quản lý thông qua nắm bắt những vấn đề trong quá trình sản xuất. phát sóng và sau phát sóng. Thực tiễn cho thấy, việc quản lý theo phương thức này đòi hỏi sự chủ động từ phía nhóm sản xuất, chủ động trong xây dựng kênh thông tin với các cấp lãnh đạo, có chế độ báo cáo phản hồi một cách kịp thời những diễn biến trong quá trình tổ chức sản xuất để các cấp lãnh đạo có những điều chỉnh phù hợp về nội dung cũng như cách thức tiếp cận khán giả. Trước đây, phương thức quản lý này thường diễn ra trong các cuộc họp giao ban và được coi như một nội dung bắt buộc để tạo sự trao đổi thông tin quản lý hai chiều, từ lãnh đạo cán bộ, phóng viên và ngược lại. Tuy nhiên hiện nay, dưới sự phát triển của công nghệ các kênh thông tin trao đổi trở nên phong phú hơn, nhóm thực hiện và lãnh đạo có thể trao đổi trực tiếp qua email nội bộ, hoặc trực tiếp trên ứng dụng quản lý sản xuất tin, bài của cơ quan báo chí.
Về phương thức quản lý qua thông tin báo cáo được cho là hiệu quả nếu được tiến hành thường xuyên và mang tính chủ động của các chủ thể tham gia vào quá trình tổ chức sản xuất với lãnh đạo, quản lý chuyên mục, chuyên trang. Chế độ báo cáo được thực hiện ngắn gọn, thông tin tập trung, biết cách khái quát vấn đề.
Phương thức quản lý này nhằm theo dõi, đánh giá thực tế tổ chức sản xuất, tin, bài chứa thông điệp về Quản lý thông điệp truyền thông chính sách BHXH để đảm bảo không xảy ra những sai sót về tư tưởng, chính trị. Phương thức quản lý này giúp các chủ thể quản lý phát hiện kịp thời những yếu tố lệch lạc trong nội dung và hình thức truyền tải các thông điệp.
Chủ thể quản lý sẽ giao cho các đơn vị chuyên môn có chức năng kiểm tra giám sát và thông qua người quan lý các đầu mối trực tiếp sản xuất để tiến hành kiểm tra, giám sát quá trình sản xuất thông điệp, công cụ phục vụ quá trình kiểm tra giám sát đó chính là hệ thống pháp luật về báo chí, các quy chế, quy định do cơ quan báo chí ban hành. Chủ thể quản lý nắm bắt thông tin từ các đầu mối kiểm tra, giám sát để đánh giá được hiệu quả công tác tổ chức sản xuất và chất lượng của các thông điệp.
Các phương thức quản lý chủ yếu nêu trên được chủ thể quản lý kết hợp một cách linh hoạt, sáng tạo trong từng hoàn cảnh, từng chương trình cụ thể để đạt mục tiêu quản lý cao nhất.
Phương thức này được cho là hiệu quả nếu được tiến hành thường xuyên và do chủ thể quản lý có trình độ tiến hành. Nếu không đủ trình độ, năng lực các chủ thể tham gia quản lý bằng phương thức này sẽ rơi vào các trường hợp quản lý qua loa, đại khái, hình thức có kiểm tra nhưng không phát hiện được những sai phạm, những điểm bất hợp lý trong thực tiễn tổ chức sản xuất. Do vậy sẽ không thể kịp thời uốn nắn những sai lệch trong các thông điệp.
1.3.3. Đối với chủ thể và khách thể quản lý thông điệp - Đốivới chủ thể quản lý
Ở cấp vĩ mô, chủ thể quản lý là các cơ quan quản lý nhà nước. Theo quy định tại Luật Báo chí 2016
Th nhất, phải đảm bảo cung cấp thông tin và định hướng thông tin về chính sách BHXH
Thiết được hệ thống trang mục chuyên mục cũng như hệ thống tin, bài phong phú, sinh động, hấp dẫn với nhiều cách tiếp cận và thể hiện khác nhau
đánh trúng tâm lý tiếp nhận và quá trình tiếp nhận thông tin báo chí của công chúng. Nội dung các bài viết vừa phải chân thật khách quan vừa đáp ứng được nhu cầu, thị hiếu thông tin của công chúng. Ngôn ngữ sử dụng trong các bài viết phải khúc triết trong sáng. Bố cục bài viết phải hợp lý, thoáng đãng. Tiêu đề chính (title) phải vừa phù hợp với nội dung thông tin thông điệp vừa phải gây được sự chú ý của công chúng. Nên chia các vấn đề và từng nội dung thông tin, thông điệp thành các khối nội dung chi tiết khác nhau, sử dụng tiêu đề phụ (subtitle) cho mỗi khối nội dung công chúng muốn đọc chi tiết. Tiêu đề phụ cũng cần phải thu hút sự chú ý của công chúng, kích thích sự lựa chọn của công chúng. Cần tổ chức nhóm thông tin sâu cho từng tác phẩm báo chí thích hợp với nhu cầu thông tin sâu của công chúng bằng các hộp (box) thông tin, mô hình, biểu đồ, mô tả thông tin bối cảnh (ví dụ cột thông tin mô tả nhân vật, những thông tin nền tảng về kỹ thuật…) hay thông tin giải thích các khái niệm chưa thật thông dụng…
Th hai, phải xác định mục tiêu và hướng mọi hoạt động đến việc đạt được mục tiêu đã định.
Để thỏa mãn cả hành vi nhìn và hành vi đọc khi tiếp nhận báo chí của công chúng phải hết sức chú ý đến việc trình bày và minh họa. Trong việc này đặc biệt chú ý đến nghệ thuật trình bày tiêu đề, các đề mục, tiểu mục của bài, chọn ảnh và đặt ảnh đúng vị trí cần thiết. Tiêu đề của tác phẩm báo chí, vị trí của ảnh chủ đề, chú thích ảnh, lời dẫn của bài viết là những yếu tố tác động đến việc lựa chọn một trong ba mức độ đọc của công chúng bao gồm: đọc lướt, đọc chi tiết, đọc sâu. Bài báo có được đọc chi tiết đọc sâu thì nội dung thông tin và