thống chính trị cấp xã vùng biên giới hiện nay của Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Ninh
3.2.1. Nân cao n ận t c, trác n m c o cán bộ, c ến sĩ t am a xây dựn , củn cố t ốn c ín trị cấp xã vùn b ên ớ n nay
Đây là giải pháp có ý nghĩa rất quan trọng làm cơ sở định hướng cho ý chí và hành động của cán bộ, chiến sĩ khi thực hiện nhiệm vụ. Phẩm chất chính trị, tinh thần trách nhiệm và trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, chiến sĩ là nhân tố hàng đầu quyết định chất lượng, hiệu quả tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Có nhận thức đúng, xác định tốt ý thức trách nhiệm thì mới có hành động đúng, mang lại hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Ngược lại nhận thức chưa đầy đủ hoặc sai lệch, tinh thần trách nhiệm chưa cao, trình độ, năng lực hạn chế sẽ dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới kém hiệu quả. Do vậy, việc thường xuyên giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ BĐBP tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ là giải pháp cơ bản và cấp thiết nhất hiện nay.
Để thực hiện tốt giải pháp này, BĐBP tỉnh Quảng Ninh cần tập trung vào một số nội dung sau:
Một là, nâng cao ý thức tự giác nghiên cứu, học tập cho cán bộ, chiến sĩ trong toàn tỉnh, giúp cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước và địa phương; chỉ thị, hướng dẫn của Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng uỷ Bộ Tư lệnh BĐBP về việc BĐBP tham gia xây dựng, củng cố HTCT cơ sở, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội ở khu vực biên giới.
Hai là, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ, nhất là lực lượng trực tiếp tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới hiểu được vị trí, vai trò cũng như tầm quan trọng trong tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Cán bộ, chiến sĩ phải nhận thức sâu sắc việc tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới không chỉ là nhiệm vụ chính trị của BĐBP mà còn là một hoạt động quan trọng góp phần xây dựng nền biên phòng toàn dân, xây dựng KVBG vững mạnh toàn diện, phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng, quản lý và bảo vệ BGQG. Từ đó xác định yêu cầu, nội dung, phương pháp tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới cho phù hợp, đạt hiệu quả cao.
Ba là, cấp uỷ, chỉ huy các đơn vị cần quán triệt và nắm vững các quan điểm chỉ đạo, yêu cầu, nội dung, phương pháp BĐBP tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Đảng uỷ BĐBP tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thường xuyên quán triệt sâu sắc các chỉ thị, hướng dẫn của trên về tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới cho cán bộ, chiến sĩ. Nâng cao nhận thức cho cấp uỷ, chỉ huy các đồn biên phòng đối với nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới.
Để thực hiện tốt các nội dung trên, BĐBP tỉnh Quảng Ninh cần tập trung làm tốt các biện pháp cơ bản sau:
Một là, giáo dục cán bộ, chiến sĩ nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của BĐBP trong tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Làm
cho cán bộ, chiến sĩ nhận thức rõ nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới trong tình hình mới là nhiệm vụ rất toàn diện, nhiệm vụ chung của toàn Đảng, toàn dân; của các cấp, các ngành, mà trực tiếp và trước hết là của cấp ủy, chính quyền, nhân dân và các cơ quan, đơn vị ở KVBG. Đồng thời xác định đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên và lâu dài của BĐBP nhằm giữ vững ổn định chính trị, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, phát triển KT-XH, tăng cường tiềm lực QPAN; xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển.
Hai là, giáo dục cho cán bộ chiến sĩ nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước cũng như các chỉ thị, nghị quyết và hướng dẫn của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy và Bộ Tư lệnh BĐBP về tham gia xây dựng, củng cố HTCT cơ sở, tham gia phát triển KT-XH ở KVBG. Cần trang bị cho cán bộ, chiến sĩ hiểu biết đầy đủ và sâu sắc về mục tiêu, yêu cầu và nội dung trong quá trình tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Đồng thời giáo dục bồi dưỡng cho cán bộ chiến sĩ kiến thức về ngôn ngữ của các dân tộc thiểu số ở địa phương, nắm và hiểu biết về tình hình và công tác dân tộc, tôn giáo trên địa bàn, tình hình nhiệm vụ chính trị, đời sống kinh tế, văn hóa - xã hội; phong tục, tập quán, truyền thống lịch sử của địa phương.
Ba là, giáo dục, rèn luyện cho cán bộ chiến sĩ BĐBP nói chung, cán bộ, chiến sĩ BĐBP tham gia xây dựng, củng cố HTCT cơ sở nói riêng phải có bản lĩnh chính trị kiên định vững vàng, đạo đức cách mạng trong sáng, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo và đường lối đổi mới của Đảng đề ra, có ý thức tổ chức kỷ luật, nâng cao tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau trong tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Chống tư tưởng bảo thủ, hữu khuynh đề cao vai trò của bản thân, tư tưởng chạy theo thành tích, coi trọng đơn vị mình. Đảm bảo cán bộ, chiến sĩ BĐBP tỉnh Quảng Ninh luôn
có ý thức sâu sắc, hiểu rõ ý nghĩa vô cùng quan trọng của nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới.
Bốn là, kiên quyết đấu tranh chống lại các quan điểm sai trái, nhằm xuyên tạc sự lãnh đạo của Đảng. Luôn nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, giáo dục cho quần chúng nắm được âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của địch và các loại đối tượng nhằm chia rẽ quần chúng với Đảng. Cảnh giác và đấu tranh phòng chống chiến lược “Diễn biến hoà bình” của chủ nghĩa đế quốc trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng, củng cố HTCT cơ sở, phát triển KT-XH ở KVBG cũng như nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, ANBG quốc gia. Kiên quyết khắc phục những biểu hiện coi nhẹ, hình thức kém hiệu quả, bệnh thành tích trong tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới.
T n cườn sự lãn o, c ỉ o của cấp uỷ, c ỉ uy các cấp tron t am a xây dựn , củn cố t ốn c ín trị cấp xã vùn b ên ới n nay
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy với mục đích là bảo đảm cho các đơn vị BĐBP tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới có phương hướng chính trị đúng đắn, tạo sự thống nhất, đồng bộ. Đây là vấn đề có ý nghĩa quyết định đến chất lượng, hiệu quả tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới của BĐBP tỉnh Quảng Ninh.
Để tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy các cấp trong tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới của BĐBP tỉnh Quảng Ninh cần thực hiện tốt những biện pháp sau:
Thứ nhất, lãnh đạo, chỉ đạo tốt công tác điều tra, khảo sát tình hình kinh tế, chính trị, xã hội và đánh giá thực trạng công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới
Muốn có những chủ trương, chính sách đúng đắn cần dựa trên những luận cứ khoa học. Vì vậy, để công tác lãnh đạo, chỉ huy, chỉ đạo của cấp uỷ
đảng, chỉ huy các cấp đúng đắn, hiệu quả đối với nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới cần tiến hành điều tra, khảo sát tình hình kinh tế, chính trị, xã hội ở các xã, thị trấn biên giới. Việc điều tra, khảo sát phải toàn diện, số liệu chính xác, đưa ra được bức tranh toàn cảnh, trung thực về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, chính trị, xã hội ở KVBG.
Điều tra cơ bản nắm chắc tình hình kết cấu hạ tầng cơ sở, ngành nghề của địa phương; tình hình tổ chức và hoạt động của HTCT cấp xã vùng biên giới; tình hình phát triển kinh tế, giáo dục, y tế; tâm tư nguyện vọng và đời sống sinh hoạt, thu nhập của nhân dân... Điều tra, khảo sát phải đưa ra được những thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên và kinh tế, chính trị, xã hội, những vấn đề bức xúc, bức thiết về đời sống, lao động sản xuất của quần chúng nhân dân ở KVBG.
Cùng với việc điều tra, khảo sát tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, cấp uỷ, chỉ huy các cấp và cơ quan chuyên môn cần kiểm điểm, đánh giá thực trạng công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Trong kiểm điểm, đánh giá, các cấp uỷ, người chỉ huy, cơ quan tham mưu theo chức năng, nhiệm vụ của mình cần đi sâu vào đánh giá những ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế và nguyên nhân, nhất là những nguyên nhân thuộc về lãnh đạo, chỉ đạo để điều chỉnh, bổ sung công tác lãnh đạo, chỉ đạo cho sát thực, hiệu quả.
Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch của trên về việc tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới
Để nâng cao hiệu quả tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới, vấn đề quan trọng là cần tổ chức quán triệt cho toàn đơn vị nắm được các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch về xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới; nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò của việc tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới và nội dung, biện pháp tiến hành. Đây chính là cơ sở để toàn đơn vị xác định rõ trách nhiệm của từng người, từng bộ
phận, từng biện pháp công tác trong tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Đồng thời, là cơ sở để xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới cho phù hợp với thực tế địa bàn và khả năng của từng người, của cả đơn vị.
Cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp trong BĐBP tỉnh Quảng Ninh cần quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, hướng dẫn của trên, tạo ra sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới.
Cấp uỷ, chỉ huy đơn vị cần thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, sâu sát và xác định rõ trách nhiệm trong tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới; tiếp tục quán triệt, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm; thống nhất về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, tư tưởng chỉ đạo hoạt động tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới trong tình hình mới cho cán bộ, chiến sĩ.
Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới của BĐBP tỉnh Quảng Ninh
Kiểm tra, sơ kết, tổng kết là công tác quan trọng trong hoạt động của các cấp ủy, chỉ huy và cơ quan trong BĐBP tỉnh Quảng Ninh. Kiểm tra, sơ kết, tổng kết để đánh giá kết quả, nắm được tình hình thực hiện nhiệm vụ; phát hiện những vấn đề mới nảy sinh; những hạn chế, thiếu sót; kịp thời bổ sung chủ trương, giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới của các đồn biên phòng.
Thông qua công tác kiểm tra nắm được kết quả triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng, kế hoạch của đơn vị, kịp thời bổ sung, uốn nắn và giúp đỡ cấp dưới hoàn thành nhiệm vụ. Quá trình tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới của các đồn biên phòng phải thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ, đi đôi với việc tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên về tư tưởng, tổ chức và trong sạch về chính trị. Coi trọng bảo vệ
các tổ chức chính trị ở địa phương, nhất là tổ chức đảng và cán bộ chủ chốt không để kẻ địch móc nối, lôi kéo, phòng ngừa “tự diễn biến” trong đội ngũ cán bộ xã, thị trấn biên giới. Mặt khác, phải coi trọng công tác sơ, tổng kết rút kinh nghiệm; xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình; kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với những cá nhân, tập thể có thành tích.
Cùng với nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, cấp uỷ, chỉ huy, các cơ quan cần làm tốt công tác sơ kết, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn. Quá trình tổ chức sơ kết, tổng kết cần phát hiện, giải quyết kịp thời, đúng đắn vấn đề thực tiễn tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới của BĐBP tỉnh Quảng Ninh theo đúng tinh thần Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ năm (khoá XI) của Đảng: “Coi trọng việc tổng kết thực tiễn trong nghiên cứu lý luận và trong hoạt động của cấp uỷ đảng; coi tổng kết thực tiễn là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp, các ngành” [22, tr.34]. Quá trình sơ kết, tổng kết cần đánh giá đúng mặt mạnh, mặt hạn chế, tìm ra những nguyên nhân, rút ra những bài học kinh nghiệm làm cơ sở khoa học cho hoạch định các chủ trương, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới của BĐBP tỉnh Quảng Ninh.
Làm tốt côn tác t am mưu c o cấp uỷ, c ín quyền ịa p ươn tron bồ dưỡn , xây dựn ộ n ũ cán bộ c ủ c ốt xã, t ị trấn b ên ớ
Con người và vai trò của con người đối với tiến trình phát triển của xã hội loài người vô cùng to lớn. Phát huy nhân tố con người vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đang là vấn đề được Đảng, Nhà nước ta hết sức quan tâm. Xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ là một trong những nội dung chủ yếu mà các kỳ Đại hội Đảng đưa ra. Bởi vì, cán bộ “Là cái gốc” của mọi công việc. Vì vậy, muốn hoàn thành tốt và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tham gia xây dựng, củng cố HTCT cấp xã vùng biên giới. Trước hết phải tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương chăm lo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn biên giới.
Tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương có nhận thức đúng đắn, thấy rõ vai trò, từ đó có đầu tư, chăm lo củng cố, phát triển, xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn biên giới; Những cán bộ chủ trì cần lựa chọn trong số những người dân tiêu biểu, làm kinh tế giỏi, có trách nhiệm nghĩa vụ cao với tập thể, xã, thôn (bản).
Tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở đảm bảo về chất lượng, số lượng, cơ cấu, cán bộ người dân tộc thiểu số ít người, cán bộ trẻ, cán bộ khoa học kỹ thuật. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ; thực hiện chặt chẽ quy trình, nội dung để công tác phân loại, đánh giá cán bộ ngày càng sát đúng với thực tế, làm cơ sở cho quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng cán bộ; đổi mới lề lối làm việc và tác phong của đội ngũ cán bộ cơ sở...