Phương thức lựa chọn nhà thầu được hiểu là quy cách đóng gói hồ sơ mà bên mời thầu đưa ra cho nhà thầu nhằm mục đích đánh giá được đúng năng lực nhà thầu có phù hợp với tính đặc thù của gói thầu hay không. Tùy vào tính đặc thù đó mà bên mời thầu có thể lựa chọn một trong bốn phương thức sau:
❖ Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
Đối với phương thức này, nhà thầu sẽ phải nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của bên mời thầu đã ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Sau khi mở thầu, bên mời thầu sẽ mở hồ sơ đề xuất một lần và đánh giá cả đề xuất về kỹ thuật lẫn đề xuất về tài chính.
Phương thức này có thể áp dụng trong các trường hợp sau đây:
- Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ;
- Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp;
- Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
- Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;
- Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư. ❖ Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ
Đối với phương thức này, nhà thầu sẽ phải nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trong hai túi riêng biệt theo yêu cầu của bên mời thầu đã ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Sau khi mở thầu, bên mời thầu sẽ mở hồ sơ đề xuất hai lần và khi vượt qua được đánh giá về kỹ thuật thì bên mời thầu mới được phép mở hồ sơ đề xuất tài chính.
Phương thức này có thể áp dụng trong các trường hợp sau đây:
- Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
- Đấu thầu rộng rãi đối với lựa chọn nhà đầu tư. ❖ Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ
Giai đoạn 1:
- Các nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của bên mời thầu đã ghi trong hồ sơ mời thầu.
- Các nhà thầu không nêu giá dự thầu trong giai đoạn này.
- Bên mời thầu sẽ loại các nhà thầu không đạt yêu cầu về kỹ thuật như trong hồ sơ mời thầu
- Bên mời thầu sẽ trao đổi với các nhà thầu đã đạt yêu cầu về kỹ thuật từ đó đưa ra hồ sơ mời thầu giai đoạn 2.
Giai đoạn 2:
- Các nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật tại giai đoạn một sẽ được nộp hồ sơ dự thầu.
- Hồ sơ dự thầu gồm hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính bao gồm giá dự thầu và đảm bảo dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu.
Phương thức này có thể áp dụng trong các trường hợp sau:
Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô lớn, phức tạp.
❖ Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ
Giai đoạn 1:
- Các nhà thầu nộp cùng lúc hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính trong hai túi riêng biệt theo yêu cầu của bên mời thầu.
- Sau khi mở thầu, bên mời thầu sẽ mở túi đề xuất kỹ thuật trước. Sau khi đánh giá, bên mời thầu sẽ đưa ra danh sách các nhà thầu đủ điều kiện tham gia vào giai đoạn 2.
- Sau khi đánh giá, nhà thầu có tên trong danh sách xem xét, hiệu chỉnh về kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu.
- Giai đoạn này không mở hồ sơ đề xuất tài chính. Giai đoạn 2:
- Các nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật tại giai đoạn một sẽ được nộp hồ sơ dự thầu.
- Hồ sơ dự thầu gồm hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính đựng trong hai túi riêng biệt theo yêu cầu hồ sơ mời thầu giai đoạn 2.
- Bên mời thầu đánh giá hai hồ sơ dự thầu mới nộp, sau đó đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính đã nộp ở giai đoạn 1.
Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù.