Theo định nghĩa đã nêu ở trên về chủ đầu tư (CĐT) là tổ chức sở hữu vốn hoặc tổ chức được giao thay mặt chủ sở hữu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý quá trình thực hiện dự án.
Như vậy, CĐT là tổ chức chịu trách nhiệm chính các việc liên quan đến dự án và tổ chức hoạt động Đấu thầu toàn bộ hoặc một phần dự án tham gia. CĐT có thể tự tổ chức hoặc thuê các tổ chức tư vấn thực hiện hoạt động Đấu thầu. Tổ chức tư vấn được thuê chịu trách nhiệm giúp chủ đầu tư thực hiện các công việc: chuẩn bị các tài liệu pháp lý, xây dựng kế hoạch đấu thầu các gói thầu, xây dựng tiêu chuẩn xét thấu, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tiếp nhận và
quản lý hồ sơ dự thầu, giúp đỡ chủ đầu tư xem xét, đánh giá, xếp hạng các hồ sơ dự thầu, lập báo cáo xét thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt.
Để hoàn thành công việc trên, tổ chuyên gia cần có tinh thần trách nhiệm cao, sự am hiểu luật pháp, trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt và đánh giá một cách khoa học các hồ sơ dự thầu để giúp chủ đầu tư lựa chọn chính xác nhà thầu đáp ứng tốt nhất yêu cầu của chủ đầu tư.
Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng cần quan tâm đến các vấn đề có liên quan đến định hướng tư tưởng, quan điểm lựa chọn nhà thầu; chỉ đạo thực hiện công tâm; rà soát một cách nghiêm túc các tiêu chuẩn xét thầu, lựa chọn và bố trí cán bộ đảm bảo cơ cấu, trình độ chuyên môn, phẩm chất và năng lực; thẩm định một cách khoa học báo cáo xét thầu là yếu tố quan trọng đóng góp vào chất lượng cao của hoạt động đấu thầu.
1.4.3. Nhà thầu
Nhân tố không thể thiếu và góp phần quan trọng đến sự thành công của hoạt động Đấu thầu chính là các nhà thầu. Việc nhà thầu am hiểu, nắm bắt được các quy định pháp luật để chuẩn bị hồ sơ tham dự thầu là yếu tố quyết định đến chất lượng đấu thầu.
Các tình huống móc ngoặc, mua chuộc thậm chí là đe dọa gia đình, thành viên trong tổ chuyên gia xét thầu, thống nhất tỷ lệ ăn chia giữa nhà thầu và đại diện bên mời thầu hay hiện tượng dàn dựng “quân xanh, quân đỏ” là các hiện tượng nhà thầu làm suy giảm chất lượng hoạt động Đấu thầu.