2 1 Tài chính công đoàn
3.2.3. Về sử dụng nguồn tài chính công đoàn
Kết quả sử dụng tài chính công đoàn cáccấp
30
Bảng 3.4 Tổng hợp chi tài chính tại công đoàn cơ sở
Đơn vị tính: triệu đồng
Nguồn: Liên đoàn Lao động huyện Thanh Bình
Tổngsố chi tài chính tại công đoàn cơ sở 03 năm đạt 7.760 triệu đồng /9.398
triệu đồng, chiếm tỷ lệ là 82.6% trong tổng số chi tài chính công đoàn.
Cụ thể trong năm 2016, Công đoàn cấp trên trực tiếp không xây dựng dự toán của các công đoàn cơ sở nên tỷ lệ chi thực tế so với dự dù chưa thể hiện.
- Năm 2017 tổngchi của các công đoàn cơ sở là 3.006 triệu đồng đạt 67,81%
so với dự toán Tỉnh duyệt. Tổng thu của các công đoàn cơ sở là 3.549 triệu đồng. Trong đó chi phụ cấp cán bộ không chuyên trách là 821 triệu đồng/3.549 triệu đồng đạt 23,13%;
Chi quản lý hành chính 371 triệu đồng/3.549 triệu đồng đạt 10,45% nội dung
này vượt 0,45% so với quy định Tổng Liên đoàn (10%). Nguyên nhân đa phần các công đoàn cơ sở nhất là Chủ tịch và Kế toán công đoàn chưa được tập huấn kip thời
về nghiệp vụ và các nội dung chi nên có những nội dung chi trong hoạt động phong
trào cũng đưa vào mục quản lý hành chính dẫn đến việc chi trong quản lý hành
chính vượt nhưng khôngđáng kể;
Chi hoạt động phong trào của công đoàn cơ sở 1.813 triệu đồng/3.549 triệu
đồng đạt 51,1 %. Nội dung chi cho các hoạt động phong trào luôn được Công đoàn các cấp chú trọng đặt biệt là công tác chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích cho công nhân viên chức, người lao động nhất là về công tác thăm hỏi, trợ cấp khó khăn và công tác đào tạo đội ngủ kế thừa.
STT Tên chỉ tiêu Dự toán Thực hiện Tỷ lệ (%)
1 Năm 2016 - 2.397 -
2 Năm 2017 4.433 3.006 67,81
3 Năm 2018 4.965 2.357 47,47
31
- Năm 2018 được công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đã hướng dẫn nội dung
chi cụ thể hơn theo đúng nội dung chi mà Tổng Liên đoàn quy định nên tình hình chi của các công đoàn cơ sở dần cải thiện và phân chia tỷ lệ cho từng mục chi cụ thể chi quản lý hành chính 10%/tổng thu; Họat động phong trào là 60%t/tổng thu và được chia nhỏ ra thêm cho phần thăm hỏi, đào tạo, trợ cấp, khen thưởng, hỗ trợ du lịch…; Chi phụ cấp cán bộ không chuyên trách là 30% nội dung này chia theo hệ số
trong Quy định 1439/QĐ-TLĐ. Trong năm tổng thu của công đoàn cơ sở là 3.576
triệu đổng. Các nội dung chi của công đoàn cơ sởcụ thể như:
Chi phụ cấp cán bộ không chuyên trách 674 triệu đồng đạt 82,1 % so với
năm 2017 và đạt 18,9 %/tổng thu mục này không vượt so với quy định là 30%. Chi trong quản lý hành chính 230 triệuđồng đạt 6,4%;
Chi phong trào 1.452 triệu đồng đạt 40,6%.
Qua số liệu trên thể thấy rằng trong việc phân chia theo đúng như tỷ lệ mà
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định thì mức chi phụ cấp cán bộ không chuyên trách tại cơ sở chi không hết và có những công đoàn cơ sở không chi mục này mà chuyển sang chi mục phong trào, từ đó làm cho hoạt động phong trào càng
tăng và có kinh phí lo chăm lo cho quyền lợi của công đoàn viên.
Số liệu chi tại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở Bảng số 3.5
Bảng 3.5 Tổng hợp chi tài chính tại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
Đơn vị tính: triệu đồng
STT Năm Dự toán Thực hiện Tỷ lệ
(%)
1 Năm 2016 - 1.080 -
2 Năm 2017 918 772 84,1
3 Năm 2018 832 807 97
Cộng 1.750 2.659 181,1
Nguồn: Liên đoàn Lao động huyện Thanh Bình
- Trong năm 2017, được Liên đoàn Lao động Tỉnh giao tự chủ về tài chính công đoàn với hình thức giao khoán (khoán chi) đối với chi hành chính từng biên
32
chế và hoạt động phong trào thì thực chi theo chứng từ và định mức của Tổng Liên đoàn cụ thể:
Chi phụcấp cán bộ chuyên trách đơn vị, phụ cấp cán bộ công đoàn 432 triệu
đồng/ 04 biên chế. Trong đó có 03 biên chế tại Liên đoàn Lao động Huyện số tiền 368 triệu đồng và 01 biên chế ngành giáo dục số tiền là 64 triệu đồng.
Chi quản lý hành chính 66 triệu đồng/82 triệu đồng khoán hành chính, số tiết
kiệm 10% hành chính là 9,1 triệu đồng.
Chi hoạtđộng phong trào căn cứ vào Quyết Định số 1595b/QĐ-LĐLĐ ngày
15/3/2017 của Liên đoàn Lao động tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành quy định thu và phân phối nguồn thu tài chính.
Do sốđoàn viên công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở không tổng hợp nên tỷ lệ
giao nộp là 190 triệu đồng, tiết giảm 10% là 19 triệu đồng và số kinh phí được sử dụng trong hoạt động phong trào là 171 triệu đồng (10% tiết kiệm là 17 triệu đồng). Số còn lại chi cho hoạt động phong trào là 154 triệu đồng. Năm 2017 chi hoạt động
phong trào là 269 triệu đồng/154 triệu đồngvượt 115 triệu đồng.
Nguyên nhân chi các nội dung thu, chi hoạt động phong trào thiếu chứng từ, không đưa vào thu tại đơn vị và cũng không nằm trong mục chi, chi vượt định mức
của Tổng Liên đoàn nên đã xuất toán và thu hồi về Liên đoàn Lao động tỉnhĐồng
Tháp.
- Năm 2018 tổng thu là 4.710 triệu đồng, tổng chi là 807 triệu đồng trong đó:
Chi phụcấp cán bộ công đoàn chuyên trách là 436 triệu đồng (389 triệu đồng
là lương, phụ cấp cán bộ trong biên chế, 46 triệu đồng là phụ cấp cán bộ công đoàn). Chi quản lý hành chính khoán chi là 67 triệu đồng/90 triệu đồng.
Chi hoạt động phong trào 81 triệu đồng trong đó (chi cho đào tạo cán bộ 21
triệu, chi khen thưởng 11 triệu, chi mua sắm 49 triệu đồng).
Năm 2018 Liên đoàn lao động huyện Thanh Bình Thay đổi toàn bộ nhân sự
vì trong năm 2017 cán bộ công đoàn trong đơn vị bị kỷ luật. nhân sự mới nhưng trong hoạt động thu, chi tài chính công đoàn trong năm vẫn duy trì và đạt so với
33
Tỉnh giao. Tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế về phân cấp thu, định mức chi tài chính
có lúc chưa sát với hướng dẫn Liên đoàn Lao động tỉnh Đồng Tháp.
Qua phân tích tình hình chi tài chính tại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
cho thấy trong năm 2017 chi hoạt động phong trào vượt hơn chỉ tiêu mà Liên đoàn
Lao động Tỉnh giao nên đã bị xuất toán và nộp trả về Liên đoàn lao động Tỉnh.
Có thể thấy trong việc quản lý tài chính công đoàn, tổ chức các hoạt động
phong trào, cũng như các chứng từ thanh toán còn nhiều hạn chế, thiếu sót nên dẫn đến tình trạng làm sai với quy định, định mức của Tổng Liên đoàn.
Số liệu tổng hợp quyết toán Công đoàn trong kỳ Bảng số 3.6
Bảng 3.6 Tổng hợp quyết toán kinh phí Công đoàn trong kỳ
Đơn vịtính: triệu đồng
STT Năm Dự toán Thực hiện Tỷ lệ
(%)
1 Năm 2016 - 3.620 -
2 Năm 2017 6.124 3.778 61,69
3 Năm 2018 4.008 3.164 78,94
Cộng 10.132 10.563 140,63
Nguồn: Liên đoàn Lao động huyện Thanh Bình
Chi tài chính công đoàn các cấp số tiền 10.563 triệu đồng/11.148 triệu đồng chiếm 94,75% tổng số chi tài chính công đoàn.
Năm 2016 quyết toán trong kỳ chủ yếu là công đoàn cơ sở 2.540 triệu đồng/3.620 triệu đồng, chiếm 70,16%, quyết toán công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
1.080 triệu đồng/3.620 triệu đồng , chiếm 29,84%.
Năm 2017 quyết toán tại công đoàn cơ sở 3.006 triệu đồng/3.778 triệu đồng
chiếm 79,57%, quyết toán công đoàn cấp trên 772 triệu đồng/3.778 triệu đồng, chiếm 20,43%.
34
Năm 2018 quyết toán công đoàn cơ sở số tiền 2.357 triệu đồng/3.164 triệu
đồng, chiếm 74,5%, quyết toán công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sờ 807 triệu đồng/3.164 triệu đồng, chiếm 25,5%.
Qua số liệu phân tích trên ta thấy rằng trong 03 năm thì năm 2017 tỷ lệ quyết
toán công đoàn trong kỳ của công đoàn cơ sở đạt gần 80%. Nguyên nhân là do biến động về số lượng công đoàn viên tại các công đoàn cơ sở đặt biệt là khu vực sản xuất kinh doanh nên việc thu kinh phí và quyết toán kinh phí cao hơn so với năm 2016 và 2018.
Số liệu tổng hợp nộp nghĩa vụ Công đoàn Bảng số 3.7
Bảng 3.7 Tổng hợp chi nộp nghĩa vụ về Liên đoàn Tỉnh
Đơn vị tính: triệu đồng
STT Năm Dự toán Thực hiện Tỷ lệ (%)
1 Năm 2016 - 526 -
2 Năm 2017 2.457 600 24,42
3 Năm 2018 1.147 1.280 111,5
Cộng 3.604 2.406 135.92
Nguồn: Liên đoàn Lao động huyện Thanh Bình
Nộp nghĩa vụ về Liên đoàn Lao động Tỉnh Đồng Tháp số tiền 2.406 triệu
đồng/11.148 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 21,58 % tổng số chi tài chính công đoàn huyện Thanh Bình.
Từ số liệu tổng hợp trên ta thấy rằng trong năm 2017 số tiền nộp về công
đoàn cấp trên là 600 triệu đồng/2.457 triệu đồng, đạt 24,42%, nguyên nhân còn một số công đoàn cơ sở chưa gửi báo cáo quyết toán về công đoàn cấp trên trực tiếp thẩm định và quyết toán.
Năm 2018 số tiền nộp về công đoàn cấp trên là 1.280 triệu đồng, trong đó
công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở 1.058 triệu đồng/1.280 triệu đồng, chiếm 82,7%; công đoàn cơ sở 221 triệu đồng/1.280 triệu đồng, chiếm 17,3%. Do trong năm được
35
Công đoàn cấp trên trực tiếp hướng dẫn về báo cáo quyết toán nên số lượng báo cáo
mà các công đoàn cơ sở được thẩm định trên 85% (khoản 102/120 công đoàn cơ
sở).