tại tỉnh Quảng Ninh
Công tác giải phóng mặt bằng tại tỉnh Quảng Ninhg được thực hiện theo Quyết định số: 1766/2014/QĐ-UBND ngày 13/08/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; Quyết định số: 3000/2017/QĐ-UBND ngày 02/8/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh “Về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; Quyết định số 4234/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành bộ đơn giá BT thiệt hại về tài sản, vật kiến trúc trên đất khi nhà nước thu hồi trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Từ khi thực hiện Luật Đất đai 2013 đến nay, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã và đang thực hiện một khối lượng lớn về bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án (khoảng trên 3.000 dự án) đảm bảo đáp ứng được yêu cầu giải phóng mặt bằng cá dự án phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng.
1.3.4. Nhận xét về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở Việt Nam
Các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày càng phù hợp hơn với yêu cầu của thực tế và các quy luật kinh tế, quan tâm hơn đến lợi ích của những người có đất thu hồi. Trong thời gian qua, công tác này đã đạt được các kết quả sau:
- Thứ nhất, đối tượng được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày càng được xác định đầy đủ, chính xác, phù hợp với thực tiễn, cả người được nhận và không được nhận bồi thường đều cũng thấy thỏa đáng hơn.
- Thứ hai, mức bồi thường hỗ trợ ngày càng cao, càng gần hơn so với giá thị trường, tạo điều kiện cho người dân có đất thu hồi có thể có được tài sản tương đương; một số biện pháp hỗ trợ đã được bổ sung và quy định rất rõ ràng, nhằm giúp cho người dân ổn định về đời sống và sản xuất.
- Thứ ba, việc bổ sung quy định về quyền tự thỏa thuận của các nhà đầu tư cần đất với người sử dụng đất đã góp phần giảm sức ép cho các cơ quan hành chính trong việc thu hồi đất; tuy nhiên đến nay hình thức này khi thực thực hiện gặp nhiều khó khăn vì chưa quy định tỉ lệ còn lại không thỏa thuận được là bao nhiêu thì Nhà nước thu hồi.
- Thứ tư, trình tự, thủ tục tiến hành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cũng được cải tiến nhiều, giúp cho các cơ quan nhà nước thực hiện thu hồi đất và người có đất thu hồi thuận tiện hơn.
- Thứ năm, bên cạnh việc thực hiện các quy định Luật Đất đai 2013, các Nghị định của Chính phủ, các Thông tư của các bộ; các địa phương cấp tỉnh được phép ban hành một số quy định áp dụng cho địa phương mình, làm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện hợp lí và đạt hiệu quả cao hơn.
- Thứ sáu, nhận thức về tầm quan trọng, tính nhân văn, tính phức tạp ở công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các nhà quản lí, hoạch định chính sách, của chính quyền địa phương được nâng lên.
Bên cạnh những thành công đó chúng ta cũng còn những tồn tại, vướng mắc khi tiến hành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đặc biệt là vấn đề giá bồi thường vẫn chưa thực sự sát với giá thị trường; chính sách bồi thường, tái định cư chưa thực sự đảm bảo công bằng mà đôi khi còn gây nên mất công bằng giữa người có đất thu hồi với người không có đất thu hồi và người có đất liền kề không bị thu hồi.
CHƯƠNG 2