- Quản lý các hoạt động dịch vụ về đất đai: Phòng Tài nguyên và Mô
2Đơn giá thu hồi đất nông nghiệp:
2.1 Đơn giá thu hồi đất trồng cây hàng năm (gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác)
39
2.2 Đơn giá thu hồi đất trồng cây lâu năm 32
3 Đơn giá giao đất ở cho tái định cư 1.588
(Nguồn: Theo Quyết định số 3918/QĐ-UBND ngày 8/10/2018 của UBND tỉnh Quảng Ninh)
Số liệu bảng 3.4 cho thấy, đơn giá bồi thường đất cho các hộ gia đình cá nhân theo Quyết định số 3918/QĐ-UBND ngày 8 tháng 10 năm 2018 của UBND tỉnh Quảng Ninh là 1.400 nghìn đồng/m2 với đất ở, 39 nghìn đồng/m2 với đất trồng cây hàng năm, 32 nghìn đồng/m2 với đất trồng cây lâu năm; đơn giá giao đất ở tái định cư là 1.588 nghìn đồng/m2.
Bảng 3.5. So sánh giá bồi thường về đất và giá thị trường tại thời điểm thu hồi đất thực hiện Dự án ĐVT: đồng/m2 TT Hạng mục Giá thị trường khi thu hồi (1) Giá bồi thường để thu hồi (2) (2) so với 1 Số lượng tiền Tỷ lệ (%) 1 Đất ở 2.500.000 1.400.000 -1.100.000 56,00 2 Đất trồng lúa 50.000 39.000 -11.000 78,00 3 Đất trồng cây hàng năm khác 80.000 39.000 -41.000 48,75 4 Đất trồng cây lâu năm 120.000 32.000 -88.000 26,67
(Nguồn: Theo Quyết định số 3918/QĐ-UBND ngày 8/10/2018 của UBND tỉnh Quảng Ninh và tổng hợp từ phiếu điều tra)
Số liệu bảng 3.5 cho thấy: Giá bồi thường đất khi thu hồi thấp hơn nhiều so với giá thị trường tại thời điểm thu hồi, chỉ bằng từ 26,67% đến 78,00% so vưới giá thị trường tùy theo loại đất. Trong 4 loại đất thu hồi thì:
- Giá bồi thường cao nhất, tức là gần với giá thị trường nhất là đất trồng lúa, bằng 39.000 đồng/m2, bằng 78% so với giá thị trường.
- Thứ 2 là đất ở, giá bồi thường bằng 1.400.000 đồng/m2, bằng 56% so với giá thị trường.
- Thứ 3 là đất trồng cây hàng năm khác, giá bồi thường bằng 39.000 đồng/m2, bằng 48,75% so với giá thị trường.
- Cuối cùng, giá bồi thường cách xa giá thị trường nhất là đất trồng cây lâu năm, giá bồi thường bằng 32.000 đồng/m2, bằng 26,67% so với giá thị trường.
Bảng 3.6. Tổng hợp kết quả bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất để thực hiện Dự án Mở rộng đường xuyên đảo Cô Tô
ĐVT: nghìn đồng
TT T
Hạng mục Chi để thu hồi đất
Số tiền (nghìn đ) Tỉ lệ (%)
1 Bồi thường đất ở 0 0,00
2 Bồi thường đất nông nghiệp 0 0,00
3 Bồi thường đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 0 0,00 4 Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại 0 0,00 5 Bồi thường về nhà ở và công trình xây dựng khác 0 0,00 6 Bồi thường về cây trồng, vật nuôi 0 0,00
Tổng tiền bồi thường 0 0,00
7 Hỗ học nghề, tìm kiếm việc làm 0 0,00 8 Hỗ trợ tái định cư 0 0,00 9 Hỗ trợ ổn định đời sống 0 0,00 10 Hỗ trợ di chuyển mồ mả 0 0,00 11 Thưởng bàn giao sớm mặt bằng 0 0,00 12 Hỗ trợ khác 7.164.266 100,00 Tổng tiền hỗ trợ 7.164.266 100,00
Tổng tiền cả bồi thường và hỗ trợ 7.164.266 100,00
Kết quả bảng 3.6 cho thấy: để thu hồi 42.899,70 m2 đất của 134 hộ gia đình (có 539 khẩu) và 11 tổ chức cho việc thực hiện Dự án Xây dựng Trung tâm Y tế huyện Cô Tô, Nhà nước đã phải chi 7.164.266 nghìn đồng, trong đó: chi cho bồi thường (bằng 0% tổng chi), chi cho hỗ trợ (bằng 100,00% tổng chi), do Dự án Mở rộng đường xuyên đảo Cô Tô được thực hiện trên cơ sở người dân đồng tình, tự nguyện hiến đất để mở rộng đường nên chỉ có mỗi hạng mục “Hỗ trợ khác”.
Tại Dự án Mở rộng đường xuyên đảo Cô Tô, không có hạng mục nào phải chi tiền trong 6 hạng bồi thường là:
- Bồi thường đất ở
- Bồi thường đất nông nghiệp
- Bồi thường đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp - Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại
- Bồi thường về nhà ở và công trình xây dựng khác - Bồi thường về cây trồng, vật nuôi
Tại Dự án Mở rộng đường xuyên đảo Cô Tô, chỉ có 1 trong 6 hạng phải chi hỗ trợ là: “Hỗ trợ khác”
Có 5 hạng mục không phải chi hỗ trợ là: - Hỗ trợ học nghề, tìm kiếm việc làm - Hỗ trợ tái định cư
- Hỗ trợ ổn định đời sống
- Thưởng bàn giao sớm mặt bằng - Hỗ trợ di chuyển mồ mả
Chỉ phải chi cho hạng mục “Hỗ trợ khác” là 7.164.266 nghìn đồng cho di chuyển, tháo dỡ công trình, cây và hoa màu...
Bảng 3.7. Tổng hợp kết quả bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất để thực hiện Dự án Xây dựng Trung tâm Y tế huyện Cô Tô
TT T
Hạng mục Chi để thu hồi đất
Số tiền (nghìn đ) Tỉ lệ (%)
1 Bồi thường đất ở 420.000 16,14
2 Bồi thường đất nông nghiệp 175.958 6,76 3 Bồi thường đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 0 0,00 4 Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại 0 0,00 5 Bồi thường về nhà ở và công trình xây dựng khác 1.250.081 48,04 6 Bồi thường về cây trồng, vật nuôi 176.367 6,78
Tổng tiền bồi thường 2.022.405 77,72
7 Hỗ trợ học nghề, tìm kiếm việc làm 496.582 19,08 8 Hỗ trợ tái định cư 38.600 1,48 9 Hỗ trợ ổn định đời sống 19.459 0,75 10 Hỗ trợ di chuyển mồ mả 0 0,00 11 Thưởng bàn giao sớm mặt bằng 25.000 0,96 12 Hỗ trợ khác 0 0,00 Tổng tiền hỗ trợ 579.641 22,28
Tổng tiền cả bồi thường và hỗ trợ 2.602.046 100,00
(Nguồn: Tổng hợp từ các Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư)
Kết quả bảng 3.7 cho thấy: để thu hồi 8.073,32 m2 đất của 4 hộ gia đình (có 17 khẩu, có 01 trường hợp phải tái định cư) và 1 tổ chức cho việc thực hiện Dự án Xây dựng Trung tâm Y tế huyện Cô Tô, Nhà nước đã phải chi 2.602.046 nghìn đồng, trong đó: 2.022.405 nghìn đồng cho bồi thường (bằng 77,72% tổng chi), 579.641 nghìn đồng cho hỗ trợ (bằng 28,28% tổng chi).
Tại Dự án Xây dựng Trung tâm Y tế huyện Cô Tô, có 4 trong 6 hạng phải chi bồi thường là:
- Bồi thường đất ở
- Bồi thường đất nông nghiệp
- Bồi thường về nhà ở và công trình xây dựng khác - Bồi thường về cây trồng, vật nuôi
Có 2 hạng mục không có bồi thường là: - Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp - Chi phí đầu tư vào đất còn lại
Trong các hạng mục chi bồi thường thì chi cho “Bồi thường về nhà ở và công trình xây dựng khác” là nhiều nhất, 1.250.081 nghìn đồng, bằng 48,04% tổng chi; chi “Bồi thường đất nông nghiệp” 175.958 nghìn đồng, bằng 6,76% tổng chi.
Tại Dự án Xây dựng Trung tâm Y tế huyện Cô Tô có 4 trong 6 hạng phải chi hỗ trợ là: - Hỗ trợ học nghề, tìm kiếm việc làm - Hỗ trợ tái định cư - Hỗ trợ ổn định đời sống - Thưởng bàn giao sớm mặt bằng Có 2 hạng mục không có hỗ trợ là: - Hỗ trợ di chuyển mồ mả - Hỗ trợ khác
Trong các hạng mục chi hỗ trợ Hỗ trợ học nghề, tìm kiếm việc làm là nhiều nhất, 496.582 nghìn đồng, bằng 19,08% tổng chi; chi “Hỗ trợ ổn định đời sống” là ít nhất, 19.459 nghìn đồng, bằng 0,75% tổng chi.
3.2.3. Đánh giá kết quả giải phóng mặt bằng một số dự án trên địa bàn huyện Cô Tô theo từng loại đất huyện Cô Tô theo từng loại đất
Bảng 3.8. Tổng diện tích đất thu hồi để thực hiện các dự án nghiên cứu
ĐVT: m2 TT Loại đất DA Mở rộng Đường xuyên đảo Cô Tô DA Xây dựng Trung tâm Y tế huyện Cô Tô
Tổng cả 2 dự án Diện tích (m2) Tỷ lệ (%) 1. Tổng nhóm đất nông nghiệp 3.264,80 7.400,52 10.665,32 20,92 1.1 Đất trồng cây hàng năm 1218,60 4.444,10 5.662,70 11,11 1.2 Đất trồng cây lâu năm 0,00 394,52 394,52 0,77
1.3 Đất rừng trồng 1.865,00 2.561,90 4.426,90 8,68 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 181,20 0,00 181,20 0,36 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 181,20 0,00 181,20 0,36