6. Kết cấu
2.5.3.Nguyên nhân của những hạn chế
Nguyên nhân chủ yếu gây nên những khó khăn, hạn chế trong việc thu hút FDI của tỉnh Nam Định là do:
2.5.3.1. Công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng còn nhiều bất cập, hạn chế
Hiện nay nhiều nơi còn chưa được quy hoạch, nhiều nơi bị thổi phồng giá. Việc quy hoạch, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện đẩy nhanh các thủ tục về giải phóng mặt bằng vẫn còn chưa đáp ứng được các yêu cầu của nhà đầu tư nước ngoài. Vẫn còn gây nhiều khó khăn cho nhà đầu tư trong quá trình giải phóng mặt bằng.
Công tác giải phóng mặt bằng còn chậm và có nhiều vướng mắc một phần là do sự quản lý chưa sát sao của lãnh đạo, cán bộ địa phương. Việc cập nhật thông tin liên quan đến quy hoạch, giải phóng mặt bằng còn chậm chạp. Chính sách cải phóng mặt bằng liên tục sửa đổi, có nhiều điểm mâu thuẫn ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.
2.5.3.2. Môi trường đầu tư của Nam Định còn kém cạnh tranh hơn so với các
địa phương khác trong cả nước
Nam Định là một tỉnh có nhiều lợi thế để thu hút FDI về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên,… Tuy nhiên, những chính sách thu hút lại không rõ ràng. Có quá nhiều các dạng ưu đãi đầu tư được quy định tại nhiều văn bản luật khác nhau. Điều này gây khó khăn cho các cơ quan quản lý trong việc thực hiện. Các quy chế về ưu đãi đầu tư còn thiếu, tạo kẽ hở cho các nhà đầu tư không trung thực trục lợi.
Hệ thống phân cấp quản lý về cấp giấy phép và ưu đãi đầu tư hoạt động chưa thực sự hiệu quả, những vấn đề về xin cấp giấy chứng nhận đầu tư còn quá nhiều khâu, gây khó khăn phức tạp, cần nhiều thời gian để giải trình bổ sung những thông tin cần thiết.
Vấn đề đặt ra hiện nay, Việt Nam đang là một trong số những quốc gia ô nhiễm trên thế giới. Và Nam Định cũng là 1 trong những tỉnh, thành phố có chỉ số ô nhiễm cao của cả nước. Các doanh nghiệp FDI đầu tư vào tỉnh chỉ chú trọng lợi nhuận mà
46
phớt lờ các vấn đề xử lý rác thải ra môi trường gây thiệt hại nghiêm trọng ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân.
Chỉ số PCI của Nam Định trong những năm gần đây có những sự chuyển biến tích cực nhưng vẫn chưa thực sự nổi bật.
2.5.3.3. Thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao
Chủ yếu các doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh Nam Định chủ yếu là các lĩnh vực may mặc, giày dép nên chưa đòi hỏi những người lao động có trình độ tay nghề cao. Lao động của các ngành nghề này còn khá phổ thông. Tình trạng thiếu nguồn lao động tay nghề cao, tay nghề đã qua đào tạo là rất lớn. Việc thiếu hụt nguồn nhân lực cho các ngành công nghiệp – xây dựng, dịch vụ khiến cho các nhà đầu tư e ngại không muốn tiến hành đầu tư vào.
Ngoài ra việc thiếu hụt lao động tình độ cao khiến cho nhà đầu tư e ngại trong quá trình chuyển giao công nghệ về tỉnh, bởi nguồn lao động ở đây không áp ứng được những yêu cầu kỹ thuật, tay nghề.
2.5.3.4. Hệ thống cơ sở hạ tầng còn nhiều yếu kém
Cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh là điểm yếu lớn cản trở thu hút đầu tư nước ngoài. Mặc dù trong thời gian vừa qua tỉnh đã thu hút được một số dự án đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng. Nhưng hệ thống cơ sở hạ tầng vẫn chưa được đồng bộ, nhiều dự án chưa đi vào hoạt động. Nhiều tuyến đường hiện nay đã xuống cấp trầm trọng, thường xuyên xảy ra tình trạng ngập lụt, hệ thống đường xã nhỏ.
Hệ thống về điện, nước sạch trên địa bản tỉnh vẫn còn khá nhiều bất cập. Mạng lưới điện trong tỉnh được xây dựng lâu nên dễ hư hỏng, chất lượng đường dây kém gây nguy hiểm mỗi khi mưa bão. Tình trạng mất điện không báo trước xảy ra liên tục ảnh hưởng đến quá trình sản xuất của doanh nghiệp, làm gián đoạn quá trình sản xuất của doanh nghiệp.
2.5.3.5. Ngoài các nguyên nhân trên thì còn do một số các nguyên nhân sau
Ảnh hưởng bởi đại dịch Covid – 19, các nhà đầu tư FDI không thể huy động được nguồn vốn cũng như không thể thực hiện các dự án theo đúng quy định.
Đại dịch Covid – 19 còn gây ra những khó khăn với doanh nghiệp khi hoạt động sản xuất ra sản phẩm không thể tiến hành xuất khẩu đi các quốc gia khác gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nhiều doanh nghiệp dẫn đến tình trạng phá sản.
47
Các doanh nghiệp FDI báo cáo tiến độ thực hiện dự án đầu tư còn chậm và chưa đúng quy định.
Nhiều quy trình thủ tục, bộ luật liên quan đến thủ tục thực hiện dự án. Nhiều bộ luật còn chồng chéo chưa thật sự tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài.
48
Chương 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH NAM ĐỊNH