2.2.2. Nguyên nhân tỷ lệ tiết kiệm cả nước giai đoạn 2017 - 2020 tăng giảm giảm
Việc tỷ lệ tiết kiệm các năm tăng giảm là do tỷ trọng của mục đích sử dụng vốn và tỷ lệ tiết kiệm của mỗi mục đích, từ đó sẽ ảnh hưởng đến tỷ lệ tiết kiệm của cả nước.
Biểu 2.2:Tỷ trọng về tổng giá gói thầu chia theo mục đích sử dụng vốn của cả nước giai đoạn 2017 - 2020
(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp)
Cụ thể như sau:
❖ Năm 2017
Các gói thầu sử dụng vốn nhà nước cho mục tiêu đầu tư phát triển (gồm cả vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ) có số lượng là 174.441 gói thầu (chiếm 78,77%) với tổng giá gói thầu là 384.028,261 tỷ đồng (chiếm 68,68%)
68.68 60.73 67.71 60.73 67.71 83.95 31.32 39.27 32.29 16.05 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2017 2018 2019 2020
Tổng giá trúng thầu sử dụng vốn để mua sắm thường xuyên Tổng giá gói thầu sử dụng vốn cho mục tiêu đầu tư phát triển
33
và tổng giá trúng thầu là 360.695,865 tỷ đồng (chiếm 69,35%), giá trị tiết kiệm là tỷ lệ tiết kiệm đạt 6,08%.
Các gói thầu sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước có số lượng gói thầu là 47.028 gói thầu, với tổng giá gói thầu là 175.128,492 tỷ đồng (chiếm 31,32%) và tổng giá trúng thầu là 159.424,077 tỷ đồng (chiếm 30,65%), tỷ lệ tiết kiệm đạt 8,97%.
❖ Năm 2018
Năm 2018 có 193.250 gói thầu (chiếm 77,41%) sử dụng vốn nhà nước cho mục tiêu đầu tư phát triển (gồm cả vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ). Tổng giá trị gói thầu được thực hiện là 415.154,851 tỷ đồng (chiếm 60,73%) và tổng giá trúng thầu là 394.472,319 tỷ đồng (chiếm 60,9%) do đó tỷ lệ tiết kiệm là 4,98%.
Cùng năm đó, tổng số gói thầu sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên là 56.372 gói thầu. Tổng giá trị gói thầu là 268.445,027 tỷ đồng (chiếm 39,27%), tổng giá trị trúng thầu là 253.203,824 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 5,68%.
Theo số liệu trên, nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ tiết kiệm của cả năm 2018 giảm là do tỷ lệ tiết kiệm của các gói thầu sử dụng vốn cho mục tiêu phát triển và các gói thầu sử dụng vốn để mua sắm thường xuyên đều thấp so với năm 2017. Cụ thể, năm 2018 chỉ tiết kiệm được 20.682,532 tỷ đồng đối với gói thầu sử dụng vốn cho mục tiêu phát triển và 15.241,203 tỷ đồng đối với gói thầu sử dụng vốn để mua sắm thường xuyên.
❖ Năm 2019
Năm 2019 cả nước có 217.432 (chiếm 76,7%) gói thầu sử dụng vốn nhà nước cho mục tiêu đầu tư phát triển (gồm cả vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ). Tổng giá gói thầu là 497.515,303 tỷ đồng (chiếm 67,72%) và tổng giá trúng thầu là 472.597,959 tỷ đồng (chiếm 68,13%). Tỷ lệ tiết kiệm là 5,01%.
34
Đối với gói thầu sử dụng vốn để mua sắm thường xuyên: Năm 2019 có 65.968 gói thầu, tổng giá trị gói thầu là 237.183,164 tỷ đồng (chiếm 32%), tổng giá trị trúng thầu là 221.133,060 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 6,77%.
Do tỷ lệ tiết kiệm của các gói thầu sử dụng vốn cho mục tiêu phát triển và các gói thầu sử dụng vốn để mua sắm thường xuyên đều cao so hơn năm 2018. Nên tỷ lệ tiết kiệm năm 2019 cao hơn so với năm 2018.
❖ Năm 2020
Năm 2020 vừa qua, cả nước có tổng số 227.562 gói thầu (chiếm 75,46%) sử dụng vốn nhà nước cho mục tiêu đầu tư phát triển (gồm cả vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ). Tổng giá gói thầu là 805.625,925 tỷ đồng (chiếm 83,95%) và tổng giá trúng thầu là 771.365,933 tỷ đồng (chiếm 84,49%), tỷ lệ tiết kiệm đạt 4,25%.
Tính đến cuối năm 2020, có 74.023 gói thầu sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước được thực hiện với tổng giá gói thầu là 152.092,193 tỷ đồng (chiếm 16,05%), tổng giá trúng thầu là 154.035,391 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm đạt 8,14%.
Ta có thể thấy, tỷ lệ tiết kiệm của tổng gói thầu sử dụng vốn nhà nước để mua sắm thường xuyên đạt 8,14% tăng hơn năm 2018 tuy nhiên tỷ trọng của tổng giá các gói thầu mua sắm thường xuyên chiếm phần nhỏ hơn so với mọi năm. Cùng lúc đó, tỷ lệ tiết kiệm của của các gói thầu sử dụng vốn cho mục tiêu phát triển năm nay giảm chỉ đạt 4,25% và chiếm tỉ trọng lớn lên đến 83,95%. Từ hai điều này, dẫn đến tỷ lệ tiết kiệm của năm 2020 bị kéo xuống còn 4,87%.