b, Các gói thầu sử dụng vốn nhà nước để duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước
2.2.3.3.Thực trạng đấu thầu qua mạng tại Thành phố Hải Phòng
(Tác giả tự tổng hợp)
Theo thống kê trên Hệ thống năm 2017, đấu thầu qua mạng của thành phố Hải Phòng chỉ đạt 10 gói thầu trong tổng số 3.400 gói thầu. Tổng giá gói thầu được thực hiện là 28,098 tỷ đồng và tổng giá trúng thầu là 26,995 tỷ đồng. Tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 1,103 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm tương đương 3,93%. Thấy được các gói thầu được áp dụng là những gói thầu nhỏ, đấu thầu qua mạng chưa được áp dụng rộng rãi.
Thống kê năm 2018, đấu thầu qua mạng của thành phố Hải Phòng đã tăng đáng kể, tổng số gói thầu là 67 gói thầu (chiếm 3,07% tổng số gói thầu toàn thành phố). Tổng giá gói thầu là 196,672 tỷ đồng (chiếm 2,91%) và tổng giá trúng thầu là 191,650 tỷ đồng (chiếm 2,94%). Tiết kiệm cho ngân sách 5,022 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 2,55% (chiếm 73,75% so với tỷ lệ tiết kiệm toàn thành phố). Qua tổng số gói thầu, ta thấy được đấu thầu qua mạng tại thành phố đã được đẩy mạnh áp dụng vào nhiều lĩnh vực hơn so với năm 2017 như phi tư vấn có 2 gói thầu, mua sắm hàng hóa có 19 gói thầu và xây lắp có 46 gói thầu áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi có 34 gói thầu,
10 67 67 127 261 0 50 100 150 200 250 300
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Biểu 2.7: Số lượng gói thầu của TP. Hải Phòng giai đoạn 2017 - 2020
Số gói thầu của thành phố Hải Phòng
49
hình thức chào hàng cạnh tranh có 17 gói thầu. Ta thấy, tỷ lệ tiết kiệm giảm so với năm 2017 nhưng xét với tỷ lệ tiết kiệm của thành phố thì tỷ lệ tiết kiệm của đấu thầu qua mạng chiếm tỷ trọng lớn hơn so với đấu thầu truyền thống.
Thống kê năm 2019, tổng số gói thầu qua mạng của thành phố Hải Phòng là 127 gói thầu (chiếm 4,5% tổng số gói thầu toàn thành phố, tăng 1,9 lần so với năm 2018). Tổng giá gói thầu là 389,877 tỷ đồng (chiếm 10,32%) và tổng giá trúng thầu là 383,312 tỷ đồng (chiếm 10,4%). Tiết kiệm cho ngân sách 6,565 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 1,68% (chiếm 68,95% so với tỷ lệ tiết kiệm toàn thành phố). Trong đó, lĩnh vực phi tư vấn có 01 gói thầu, lĩnh vực tư vấn có 02 gói thầu, lĩnh vực mua sắm hàng hóa có 17 gói thầu, lĩnh vực xây lắp có 107 gói thầu. Các hình thức lựa chọn nhà thầu là hình thức đấu thầu rộng rãi có 102 gói thầu, hình thức chào hàng cạnh tranh có 28 gói thầu. Tuy tỷ lệ năm 2019 thấp hơn so với năm 2018, nhưng số gói thầu và tỷ lệ tiết kiệm cao hơn so với năm 2018 cho thấy được đấu thầu qua mạng mang lại hiệu quả kinh tế cho nhà nước hơn so với đấu thầu truyền thống.
Năm 2020, thành phố Hải Phòng có 261 gói thầu tăng gấp 2,06 lần so với năm 2019 (chiếm 9,73% tổng số gói thầu toàn thành phố). Tổng giá gói thầu là 833,633 tỷ đồng (chiếm 14,26%), tổng giá trúng thầu là 812,431 tỷ đồng (chiếm 14,14%), đạt tỷ lệ tiết kiệm là 2,54%. Trong đó, lĩnh vực phi tư vấn có 31 gói thầu, lĩnh vực tư vấn có 31 gói thầu, lĩnh vực mua sắm hàng hóa có 57 gói thầu, lĩnh vực xây lắp có 142 gói thầu. Các hình thức lựa chọn nhà thầu là hình thức đấu thầu rộng rãi có 168 gói thầu, hình thức chào hàng cạnh tranh có 93 gói thầu.
Nhìn chung, hoạt động đấu thầu của thành phố Hải Phòng trong giai đoạn 2017 – 2020 đã thực hiện tốt tuy nhiên tỷ lệ tiết kiệm của thành phố không giữ ổn định qua các năm cho thấy nhiều bất cập, hạn chế mà các cơ quan quản lý, bên mời thầu, chủ đầu tư cũng như nhà thầu gặp phải. Bên cạnh đó, hoạt động đấu thầu qua mạng của thành phố đã đạt kết quả đáng khích lệ, tỷ lệ tiết kiệm qua các năm tương đối ổn định cho thấy sự nỗ lực, cố gắng của các cơ quan
50
quản lý, chủ đầu tư và bên mời thầu với mong muốn đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch, công bằng và hiệu quả kinh tế.