b, Các gói thầu sử dụng vốn nhà nước để duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước
2.2.3.2.Phân loại theo hình thức đấu thầu
(Tác giả tự tổng hợp)
Năm 2017
Trong năm 2017 có một số hình thức đạt được thành tích tương đối cao và đồng đều đó là:
- Hình thức đấu thầu rộng rãi có 424 gói thầu với tổng giá gói thầu là 16.115,011 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 13.916,291 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 2.198,720 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 13,64%. Trong đó, nguồn vốn mua sắm thường xuyên đã tiết kiệm được 1.984,547 tỷ đồng cho thấy năm 2017 cho thầy chính sách của thành phố Hải Phòng rất hiệu quả, nội bật là mua sắm tập trung các trang thiết bị, máy móc văn phòng của các ban, ngành, địa phương đã giúp nâng cao tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước.
- Hình thức chỉ định thầu có 2.052 gói thầu với tổng giá gói thầu là 1.471,012 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 1.447,430 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 23,582 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 1,6%. Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Chào hàng cạnh tranh Mua sắm trực tiếp Tự thực hiện Đặc biệt Tham gia thực hiện của cộng đồng Năm 2017 13.64 0 1.6 3.55 1.25 0.35 0 Năm 2018 3.61 0 0.53 1.84 0 0.68 Năm 2019 2.86 0.79 1.23 0.78 6.43 0 Năm 2020 1.7 2.09 1.51 2.28 0 0 0 0 2 4 6 8 10 12 14 16
Biểu 2.6: Tỷ lệ tiết kiệm theo hình thức đấu thầu của TP. Hải Phòng giai đoạn 2017 - 2020
45
- Hình thức chào hàng cạnh tranh có 182 gói thầu với tổng giá gói thầu là 1.204,178 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 1.161,488 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 42,69 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 3,54%.
- Hình thức mua sắm trực tiếp có 603 gói thầu với tổng giá gói thầu là 31,370 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 30,977 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 0,393 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 1,52%.
Bên cạnh đó hai hình thức có tỷ lệ tiết kiệm bằng 0% là đấu thầu hạn chế và hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. Hình thức đấu thầu hạn chế có 51 gói thầu với tổng giá gói thầu và tổng giá trúng thầu là 4,997 tỷ đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt là 02 gói thầu với tổng giá gói thầu và tổng giá trúng thầu là 0,845 tỷ đồng.
Như đã phân tích ở phần lý luận chung về đấu thầu thì đấu thầu hạn chế chỉ áp dụng cho những gói thầu có độ khó về kỹ thuật hoặc kỹ thuật đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng được và hình thức thứ hai trong trường hợp tương tự nhưng cần Thủ tướng chính phủ xem xét, phê duyệt nên đã làm mất tính hiệu quả kinh tế dẫn đến tỷ lệ tiết kiệm đạt 0%.
Năm 2018
Năm 2018, hình thức đấu thầu rộng rãi có 330 gói thầu với tổng giá gói thầu là 6.195,848 tỷ đồng và tổng giá trúng thầu là 5.972,428 tỷ đồng, tiết kiệm cho ngân sách 223,420 tỷ đồng, tương đương 3.61%
Hình thức tự thực hiện cũng tăng hơn so với năm 2017. Cho thấy các cơ quan, tổ chức tại thành phố có nguồn nhân lực có trình độ và chuyên môn để thực hiện 26 gói thầu với tổng giá gói thầu là 30,693 tỷ đồng và giá trúng thầu là 30,483 tỷ đồng, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 0,210 tỷ đồng tương đương 0,68%.
Bên cạnh đó, hình thức chỉ định thầu và hình thức chào hàng cạnh tranh đã có tỷ lệ tiết kiệm lần lượt là 0,52% và 1,84% giảm so với năm 2018. Hình thức chỉ định thầu có tổng 1.680 gói thầu với tổng giá trúng thầu là 292,914 tỷ đồng và giá trúng thầu là 286,920 tỷ đồng, đạt giá trị tiết kiệm là 1,541 tỷ đồng. Hình thức chào hàng cạnh tranh là 139 gói thầu với tổng giá gói thầu là 210,935
46
tỷ đồng và tổng giá trúng thầu là 206,931 tỷ đồng, tiết kiệm được 3,889 tỷ đồng. Qua số liệu trên, có thể thấy được vẫn còn lỗ hổng trong việc quản lý, các lãnh đạo chưa giám sát chặt chẽ dẫn đến hoạt động đấu thầu của Thành phố Hải Phòng chưa tốt.
Năm 2019
- Hình thức đấu thầu rộng rãi có 327 gói thầu với tổng giá gói thầu là 2.966,697 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 2.881,677 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 85.020 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 2,87%.
- Hình thức chỉ định thầu có 2.323 gói thầu với tổng giá gói thầu là 622,616 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 617,689 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 4.927 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 0,79%.
- Hình thức chào hàng cạnh tranh có 140 gói thầu với tổng giá gói thầu là 171,361 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 169,260 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 2.101 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 1,23%.
- Hình thức mua sắm trực tiếp có 04 gói thầu với tổng giá gói thầu là 14,431 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 14,318 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 0, 113 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 0,78%.
- Hình thức tự thực hiện có 4 gói thầu với tổng giá gói thầu là 1,214 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 1,136 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 0,78 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 6,43%.
Năm 2019 đạt 2.016 gói thầu tăng hơn so với năm 2018. Đặc biệt, hình thức tự thực hiện có tỷ lệ tiết kiệm cao chưa từng có trong các năm mà đề tài nghiên cứu, đạt 6,43%. Đây là con số cho thấy quyết tâm chính trị, hoàn thành các tiêu chí năm 2019 của lãnh đạo thành phố Hải Phòng. Cùng với đó là việc đào tạo hiệu quả nguồn nhân lực có chuyên môn về đấu thầu và nâng cao năng lực cạnh tranh của nhà thầu.
47 Năm 2020 Năm 2020
- Hình thức đấu thầu rộng rãi có 244 gói thầu với tổng giá gói thầu là 5.195,884 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 5.107,574 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 88,310 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 1,7%.
- Hình thức đấu thầu hạn chế có 02 gói thầu với tổng giá gói thầu là 10,778 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 10,552 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 0,226 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 2,1%.
- Hình thức chỉ định thầu có 2.262 gói thầu với tổng giá gói thầu là 523,800 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 515,852 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 7.948 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 1,52%.
- Hình thức chào hàng cạnh tranh có 112 gói thầu với tổng giá gói thầu là 107,816 tỷ đồng và tổng giá gói trúng thầu là 105.354 tỷ đồng, giá trị chênh lệch là 2.462 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 2,28%.
- Hình thức tự thực hiện có 4 gói thầu với tổng giá gói thầu và tổng giá gói trúng thầu là 0,956 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 0%. Do các gói thầu đều là tư vấn, giá trị mỗi gói thầu không cao nên bên mời thầu đã có kinh nghiệm tính toán giá trị của gói thầu một cách hợp lý theo luật và với trình độ và chuyên môn họ đã tự thực hiện gói thầu tư vấn này.
48 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});