6. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Công tác tuyên truyền hỗ trợ DN
Mục tiêu:
Cung cấp thông tin về quyền lợi và nghĩa vụ thuếcũng nhƣ các khuyến thức
đểhoàn thành các nghĩa vụ thuế cho các doanh nghiệp.
Xây dựng một hình ảnh cơ quan thuế phục vụ, chuyển tải thông tin và hỗ trợ
hơn là một cơ quan cƣỡng chế thu thuế.
Tác động vào hành vi tâm lý xã hội của DN, nâng cao đạo đức và tinh thần
thuế, tăng cƣờng sự tự nguyện tuân thủ của DN.
Các khuyến nghị:
Theo cơ chế tự khai tự nộp, CQT chuyển đổi từ việc chủ yếu dùng quyền lực
quản lý sang hỗ trợ, phục vụ để NNT thực hiện đúng nghĩa vụ thuế. CQT cần thay
đổi quan điểm về vị trí của DN trong toàn bộ hệ thống thuế từ vị trí là NNT sang vị
trí khách hàng. Trên quan điểm đó, CQT đóng vai trò là ngƣời cung cấp sản phẩm
cho khách hàng (gồm các dịch vụ hành chính công về thuế). Đây là yếu tố quan trọng và tất yếu đối với quản lý thuế nhằm tăng cƣờng sự tuân thủ tự nguyện của DN. Từ sự thay đổi này, công tác tuyên truyền, hổ trợ ngƣời nộp thuế phải đặt lên hàng đầu trong hệ thống quản lý thuế. Sựthay đổi này cũng phù hợp với xu thế hiện
Để công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT đạt hiệu quả hơn, ngành Thuế tỉnh
Đồng Tháp cần thực hiện một số giải pháp sau đây đối với:
Đa dạng hoá và phát triển các hình thức TTHT về chính sách thuế, tạo ra
nhiều khảnăng lựa chọn cho DN. Ngoài các hình thức TTHT hiện có của Cục thuế
Đồng Tháp nhƣ Báo, Đài truyền hình, Website Cục thuế, các panô, áp phích, tờrơi
các tin, bài về chính sách, pháp luật thuế; phối hợp với Đài phát thanh và truyền hình tỉnh Đồng Tháp thực hiện các Chƣơng trình nhƣ “Đồng hành cùng doanh
nghiệp”, “Câu chuyện làng quê”, “Pháp luật cuộc sống”, ngành thuế Đồng Tháp
cần mở rộng và phát triển các hình thức TTHT mới tạo điều kiện cho DN có nhiều
phƣơng án lựa chọn hơn trong tiếp cận thông tin về thuế nhƣ sản xuất các đoạn
video các vấn đềliên quan đến thuế; tổ chức các buổi phỏng vấn các cán bộ thuế, phát triển hình thức giao lƣu trực tuyến; phát triển phong trào thi tìm hiểu về thuế;
thiết lập các điểm truy cập các thông tin về chính sách thuế tại các trụ sở cơ quan
thuế phục vụ miễn phí cho DN.
Ngành thuế tỉnh Đồng Tháp (cấp Cục và cấp Chi cục) tiến hành triển khai và hoàn thiện cơ chế “một cửa” tại bộ phận TTHT của CQT trong việc giải quyết các thủ tục hành chính thuế cho NNT. Việc thực hiện cơ chế“một cửa” nhằm đơn giản các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết công việc. Với cơ chế mới này, NNT thay vì phải đến trực tiếp, thông qua nhiều bộ phận thì nay tất cả các thủ tục hành chính về thuế sẽ đƣợc giải quyết tại một bộ phận đó là bộ phận tuyên truyền hỗ trợ của CQT. Nhân sự tại bộ phận này không phải là bộ phận hành chính đơn
thuần mà sẽ bổ sung thêm nhiều nhân lực có nghiệp vụ giỏi. Đây sẽ là bộ phận chính trong việc thực hiện các chức năng của ngành thuế theo quy định mới là chuyển sang việc hƣớng dẫn, hỗ trợ nộp thuế và kiểm tra, thanh tra thực hiện nghĩa
vụ thuế (hiện tại ngành ThuếĐồng Tháp chƣa thực sự thực hiện đƣợc cơ chế ”một cửa”).
Phòng TTHT thiết lập một bộ phận chuyên trách vềtƣ vấn thuế với đội ngũ cán bộ thuế có trình độ chuyên môn cao, thông thạo ngoại ngữ, thái độ phục vụ
về khuyến thức thuế cũng nhƣ cập nhật kịp thời chính sách thuế mới để đảm bảo mọi tình huống tự bản thân có thể giải đáp mọi thắc mắc của DN về chính sách thuế nhanh chóng và chính xác. Điều này góp phần giảm chi phí tuân thủ thuế và
tạo niềm tin cho DN đối với CQT. Khắc phục đƣợc tình trạng xảy ra nhƣ hiện nay
là cùng một vấn đềnhƣng mỗi cán bộ thuếtƣ vấn cho DN với nội dung khác nhau, từđó làm cho DN gặp nhiều khó khăn trong việc tuân thủcác nghĩa vụ thuế.
Tiến hành công khai các thủ tục hành chính thuếtrên các phƣơng tiện thông
tin đại chúng, niêm yết các thủ tục tại CQT để NNT biết và giám sát việc giải quyết
các thủ tục thuế của công chức thuế. Quan tâm cung cấp các dịch vụ hỗ trợ NNT qua hình thức điện tử, cung cấp các dịch vụ tra cứu hoặc trao đổi thông tin điện tử
về tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế của DN.
Hỗ trợ và tƣ vấn kịp thời, đầy đủ các thông tin về luật thuế, các văn bản
hƣớng dẫn thi hành luật và những thông tin cần thiết về quy trình tuân thủ thuế. Thiết kế lại trang website Cục thuế Đồng Tháp theo hƣớng khoa học hơn nhƣ dễ
truy cập, tra cứu thông tin nhanh hơn. Thƣờng xuyên cập nhật đầy đủ, kịp thời
những văn bản do Cục thuế Đồng Tháp trả lời chính sách thuế, đƣa lên trang
website những hoạt động và những thông báo của ngành thuếĐồng Tháp. Điều này sẽ giúp cho NNT theo dõi và cập nhật thông tin, chính sách thuế kịp thời.
Nghiên cứu xây dựng chƣơng trình TTHT và tƣ vấn thuế phù hợp với đặc
điểm của DN, nhƣ chƣơng trình cho các DN có quy mô khác nhau, thời gian hoạt
động khác nhau, ngành nghề khác nhau. Xây dựng kế hoạch điều tra khảo sát nhu
cầu đối tƣợng nộp thuế trên phạm vi địa bàn đối với nội dung, yêu cầu hỗ trợ từng
nhóm, đối tƣợng nộp thuế hoặc theo lĩnh vực. Lập kế hoạch phát triển các hình thức, nội dung tập trung TTHT theo nhu cầu của NNT. Vấn đề này đòi hỏi CQT các cấp phải có một bộ phận nghiên cứu chuyên môn sâu về hoạt động quản lý thuế.
Xây dựng chƣơng trình TTHT và tƣ vấn thuế bằng tiếng Anh cho các DN có
vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, đây là nhóm DN có tiềm năng đóng góp số thu ngân sách
cận nhanh và chính xác các khuyến thức về thuế để nâng cao tuân thủ và giảm các khoản chi phí tuân thủ thuế. Thực tế quản lý thuế trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, nhóm DN này thƣờng xảy ra vi phạm các luật thuế do thiếu khuyến thức về chính sách thuế.
Tạo điều kiện phát triển dịch vụtƣ vấn thuế, tiến tới phát triển các đại lý thuế
trên địa bàn và khuyến khích DN tiếp cận với các hình thức tƣ vấn này. Mục tiêu
của dịch vụ này là: Cung cấp cho DN có nhiều sự lựa chọn hơn trong tiếp cận thông tin thuế, đáp ứng nhu cầu của DN về loại hình dịch vụ này; Phát triển các đại lý thuế làm đại diện về thuế cho DN, thay DN làm các thủ tục thuế, làm tăng sự chính xác về kê khai thuế, hạn chế những trƣờng hợp không tuân thủ thuế không dự tính; Giảm tải gánh nặng hỗ trợ tƣ vấn thuế và các hoạt động quản lý thuế khác bằng việc tạo ra cho DN có đƣợc những tƣ vấn có chất lƣợng và có những tổ chức tin cậy đại diện cho họ làm thủ tục về thuế.
Tổ chức thƣờng xuyên và nâng cao chất lƣợng các cuộc khảo sát, thăm dò
mức độ hài lòng của ngƣời nộp thuế. Dịch vụ TTHT do CQT cung cấp là dịch vụ
hành chính công, do đó phải có cơ chế theo dõi, đánh giá chất lƣợng dịch vụ từ
phía DN. Việc đánh giá dịch vụ công này có thể đƣợc tiến hành thông qua phát phiếu khảo sát, điều tra về chất lƣợng dịch vụ theo định kỳ. Đây là một phƣơng tiện để DN phản hồi về chất lƣợng, hiệu quả và sự phù hợp của các dịch vụ khi giao dịch với cơ quan thuế.
Các chƣơng trình tuyên truyền khuyến khích đó nhằm nâng cao vị trí,
danh tiếng và vai trò của những doanh nghiệp có ý thức tuân thủ thuế tốt trên địa bàn. Nội dung chủ yếu là quảng bá, tuyên dƣơng những doanh nghiệp có hành vi tuân thủ tốt. Các hình thức tuyên dƣơng có thể sử dụng nhƣ xây dựng kênh thông tin chính thức của cơ quan thuế để tuyên dƣơng. Các công cụ khuyến khích loại này nên đƣợc xem xét theo tác động tâm lý đến sự tuân thủhơn là tác động về kinh tế.
Mở rộng đối tƣợng đƣợc tuyên dƣơng hàng năm không chỉ đối với các
doanh nghiệp nhỏnhƣng có ý thức tuân thủ thuế tốt để khuyến khích tinh thần thuế
của các doanh nghiệp.