a. Mô hình Binary logistic xác ñịnh các yếu tố ảnh hưởng ñến xác suất cải thiện thu nhập của hộ gia ñình
Các lập luận và chọn biến ñược ñề cập ở phần phương pháp nghiên cứu, tuy nhiên cơ sởñể xây dựng nên các biến ñó là sự thay ñổi sau thu hồi ñất so với trước khi thu hồi ñất. Bảng 4.34 thể hiện kết quả hồi qui.
Kết quả mô hình
Bảng 4.34. Kết quảước lượng mô hình Binary logistic
Biến số Hệ sốβ
(Coeffients) Wald Sig.
Exp(B) eβk Constant (C) -3,169 2,444 ,118 0,042 Trình ñộ học vấn của chủ hộ 0,308 7,044 ,008 1,361 Tuổi của chủ hộ 0,003 0,008 ,929 1,003 Số lao ñộng trong hộ 1,040 7,765 ,005 2,830 Tỷ lệ phụ thuộc -3,619 3,994 ,046 0,027 Diện tích ñất bị thu hồi -3,693E-4 8,376 ,004 0,999 Dinvest 1,821 6,179 ,013 6,179 Dldong 1,428 3,947 ,047 4,171 Nguồn: Kết quả hồi qui
Kết quảước lượng mô hình cho thấy, hầu hết các biến ñều có ý nghĩa thống kê và dấu ñúng như ñã kỳ vọng, riêng biến tuổi của chủ hộ không có ý nghĩa thống kê. Khi bắt ñầu thực hiện ñề tài, theo tác giảñề tài thì biến tuổi của chủ hộñược kỳ vọng rằng những người trẻ tuổi có mức thu nhập thấp và thu nhập tăng lên khi tuổi của chủ
hộ tăng vì theo thời gian thì có sự tích lũy kinh nghiệm, vốn và tài sản. Tuy nhiên qua số liệu của khảo sát này thì cho thấy ña phần chủ hộ là người có uy tín và cao tuổi trong hộ như: ông, bà, cha, mẹ và không cho thấy sự tương quan giữa tuổi của chủ hộ
và việc cải thiện thu nhập của hộ sau khi thu hồi ñất.
Bảng 4.35. Ước lượng xác suất cải thiện thu nhập theo tác ñộng biên từng yếu tố
Xác suất cải thiện thu nhập ñược ước tính khi biến ñộc lập thay ñổi một
ñơn vị và xác suất ban ñầu(%)
Biến phụ thuộc: Dạng hộ (Hộ có thu nhập tăng = 1; hộ có thu nhập không tăng = 0) Hệ số tác ñộng biên (eBk) 10% 20% 30% Các biến ñộc lập: Trình ñộ học vấn chủ hộ 1,361 13,13 25,37 36,82 Tuổi chủ hộ Số lao ñộng của hộ 2,830 23,89 41,39 54,76 Tỷ lệ phụ thuộc ,027 0,30 0,67 1,14 Diện tích ñất bị thu hồi ,999 9,99 19,98 29,98 Dinvest 6,179 40,63 60,63 72,53 Dldong 4,171 31,62 50,99 64,07
Nguồn: Kết quả hồi quy và tính toán tổng hợp
Giảñịnh các hộ có xác suất tăng thu nhập ban ñầu là 10%, khi các yếu tố khác không ñổi, khi tăng một năm ñi học của chủ hộ thì xác suất tăng thu nhập là 13,13% (so với mức ban ñầu là 10%). Như vậy, trình ñộ học vấn của chủ hộ khi tăng thêm một năm ñi học giúp nâng cao xác xuất cải thiện thu nhập của hộ gia ñình tăng 3,13% so với xác suất cải thiện thu nhập ban ñầu.
Tương tự, khi tăng tỷ lệ phụ thuộc lên 1% thì xác suất tăng thu nhập chỉ còn là 0,30% (so với mức ban ñầu là 10%, tức là ñã giảm 9,70%), rõ ràng là tỷ lệ phụ thuộc càng cao thì gánh nặng cho gia ñình càng lớn do vậy làm giảm xác suất cải thiện thu nhập của hộ gia ñình sau khi bị thu hồi ñất. Đa số các hộ này là những hộ thuộc nhóm
hộ có thu nhập không tăng so với trước khi thu hồi ñất và thường ñông con nên tại thời
ñiểm sau thu hồi ñất thì hộ gia ñình chưa có khả năng tạo ra thu nhập nên làm cho xác suất cải thiện thu nhập của hộ gia ñình bị thấp.
Khi lao ñộng trong hộ tăng lên một người thì xác suất tăng thu nhập của hộ là 23,89% (so với mức ban ñầu là 10%). Như vậy, trong ñiều kiện các yếu tố khác không
ñổi, khi tăng một lao ñộng thì khả năng cải thiện thu nhập của hộ gia ñình tăng 13,89% so với xác suất cải thiện thu nhập ban ñầu.
Diện tích ñất bị thu hồi cũng có ảnh hưởng ñến xác suất cải thiện thu nhập của hộ gia ñình. Trong ñiều kiện các yếu tố khác không ñổi, Khi tăng thu hồi ñất thêm một mét vuông thì xác suất cải thiện thu nhập của hộ chỉ còn là 9,99% (so với mức ban ñầu là 10%). Như vậy, diện tích ñất bị thu hồi tăng thêm một mét vuông thì nó làm giảm xác xuất cải thiện thu nhập của hộ gia ñình chỉ còn 9,99% so với xác suất cải thiện thu nhập ban ñầu.
Còn ñối với những hộ sử dụng tiền ñền bù vào mục ñích sản xuất kinh doanh thì có tác dụng cải thiện thu nhập rất lớn. Trong ñiều kiện các yếu tố khác không ñổi, khi hộ có sử dụng tiền ñền bù ñầu tư vào sản xuất kinh doanh thì xác suất cải thiện thu nhập mới của hộ là 40,67% (so với mức ban ñầu là 10%). Như vậy, sau thu hồi ñất việc sử dụng tiền ñền bù vào sản xuất có tác dụng cải thiện thu nhập của hộ gia ñình rất lớn.
Những hộ có lao ñộng làm trong khu công nghiệp Tân Phú Trung cũng giúp gia tăng xác suất cải thiện thu nhập của hộ gia ñình, mức xác suất là 31,62% (so với mức ban ñầu là 10%). Như vậy, việc tạo ñiều kiện ñể những hộ bị thu hồi ñất ñược vào làm trong khu công nghiệp cũng giúp cải thiện thu nhập của hộ gia ñình.
Trong tất cả các biến, biến Dinvest (biến giả sử dụng tiền ñền bù ñất ñầu tư vào sản xuất kinh doanh) có ảnh hưởng hết sức rõ nét và mạnh mẽñối với sự cải thiện thu nhập của hộ gia ñình. Càng tăng xác suất ban ñầu, xác suất cải thiện thu nhập của hộ
càng lớn. Nếu xác suất cải thiện thu nhập ban ñầu của một hộ gia ñình bị thu hồi ñất ñể
xây dựng khu công nghiệp Tân Phú Trung là 30%, khi các yếu tố khác không ñổi, nếu hộ này có sử dụng tiền ñền bù ñầu tư vào sản xuất kinh doanh thì xác suất cải thiện thu nhập của hộ là 72,53%.
b. Kiểm ñịnh mô hình Binary logistic
* Kiểm ñịnh Omnibus về sự phù hợp của mô hình:
Giả thiết không là Mô hình không phù hợp (nghĩa là β1 = β2 = …= βk = 0) ngược lại nếu giả thuyết không bị bác bỏ chứng tỏ mô hình ước lượng là phù hợp.
Bảng 4.36. Kiểm ñịnh Omnibus về sự phù hợp của mô hình Chi-square df Sig. Step 51,784 7 ,000 Block 51,784 7 ,000 Step 1 Model 51,784 7 ,000 Nguồn: Kết quả hồi qui
Qua kết quả kiểm ñịnh giả thuyết về mức ñộ phù hợp của mô hình tổng quát có mức ý nghĩa < 0,05. Như vậy, giả thuyết H0 bị bác bỏ. Do ñó mô hình ước lượng là phù hợp, hay mô hình tổng quát cho thấy có tương quan giữa biến phụ thuộc và các biến ñộc lập.
* Mức ñộ dự báo chính xác của mô hình
Giảñịnh nếu ranh giới phân loại ñược lấy với xác suất ngẫu nhiên là 0,5 thì một hộ tăng thu nhập ñược phân loại là hộ tăng thu nhập với xác suất là 0,5 (Y = 1).
Bảng 4.37. Kết quả kiểm ñịnh mô hình thông qua bảng giá trị kỳ vọng và xác suất
Thu nhập của hộ không tăng (Y=0) Thu nhập của hộ tăng (Y=1) Phần trăm ñúng Thu nhập của hộ không tăng (Y=0) 48 9 84,2
Thu nhập của hộ tăng (Y=1) 10 27 73,0
Phần trăm tổng quát 79,8
Nguồn: Kết quả hồi qui
Mức ñộ chính xác của dự báo:
Trong 57 (48 +9) hộ có thu nhập không tăng, mô hình dự báo chính xác 48 hộ, vậy tỷ lệñúng là 84,2%.
Trong 37 (10 + 27) hộ có thu nhập tăng, mô hình dự báo chính xác 27 hộ, vậy tỷ lệñúng là 73,0%.
CHƯƠNG 5
KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 5.1. Kết luận
Từ kết quả nghiên cứu có thể kết luận, sau 5 năm kể từ khi thu hồi ñất thì ñời sống của người dân bị thu hồi ñất ñể xây dựng khu công nghiệp Tân Phú Trung hầu hết ñều có chuyển biến tích cực so với trước khi thu hồi ñất. Họñều sống trong những căn nhà khang trang, việc tiếp cận với các dịch vụ: giao thông, ñiện, nước, y tế, giáo dục,… ñều ñược người dân ñánh giá tốt. Thu nhập của một bộ phận hộ gia ñình có cải thiện hơn so với trước khi thu hồi ñất, tuy nhiên thu nhập của phần lớn hộ còn lại là không có sự cải thiện.
Bên cạnh những chuyển biến tích cực thì người dân cũng phải ñối mặt với nhiều khó khăn, thách thức sau khi bị thu hồi ñất. Một trong những ñiều bức xúc nhất của người dân khi bị
thu hồi ñất, qua khảo sát cho thấy, ñó chính là việc áp giá ñền bù ñối với diện tích ñất bị thu hồi của họ. Trong khi, khu công nghiệp Tân Phú Trung là dự án kinh doanh nhưng khi ñền bù cho người dân lại có sự khác biệt rất lớn với giá thị trường. Khi người bị thu hồi ñất ñã phải chịu thiệt thòi rất lớn khi mất ñất, mà giá ñền bù lại không thỏa ñáng thì nó có thể là nguyên nhân gây bất ổn xã hội và trên thực tế, ñến thời ñiểm khảo sát, theo người dân thì vẫn còn hơn 100 hộ
vẫn không ñồng ý nhận tiền ñền bù. Ngoài ra, khi bị thu hồi ñất thì người dân trong vùng ảnh hưởng của dự án xây dựng khu công nghiệp này hoàn toàn bịñộng, thiếu thông tin về dự án,
ñặc biệt khi dự án này lại liên quan trực tiếp ñến sinh kế hàng ngày của họ và gia ñình họ. Sau thu hồi ñất, số lao ñộng trong nông nghiệp của các hộ dân bịảnh hưởng ñã giảm xuống, các ngành nghề buôn bán dịch vụ và phi nông nghiệp tăng lên, tuy nhiên các hoạt ñộng trong lĩnh vực phi nông nghiệp góp phần cải thiện thu nhập lớn hơn so với ngành nghề nông nghiệp.
Từ mô hình Binary logistic cho thấy các biến trình ñộ học vấn của chủ hộ, số lao
ñộng trong hộ, hộ có dùng tiền ñền bù vào việc ñầu tư cho sản xuất kinh doanh, và hộ có lao ñộng làm việc trong khu công nghiệp làm tăng xác suất cải thiện thu nhập, trong khi tỷ
lệ phụ thuộc và diện tích ñất bị thu hồi là giảm xác suất cải thiện thu nhập của hộ.
Thiếu ñất sản xuất, thiếu ñịnh hướng nghề nghiệp, nghề nghiệp thay ñổi, thiếu vốn, thiếu sự ñịnh hướng trong việc sử dụng tiền ñền bù và không ñược tiếp cận các nguồn tín dụng chính thức là những khó khăn của người dân sau khi thu hồi ñất.
5.2. Gợi ý chính sách
Từ kết quả nghiên cứu, ñề tài ñề xuất một số ý kiến sau:
5.2.1. Vấn ñề thu hồi ñất và ñền bù giải tỏa
Sự thu hồi ñất có ảnh hưởng rất lớn ñối với ñời sống và sinh kế của người dân, làm giảm xác suất cải thiện thu nhập của hộ. Trong thực tế cho thấy, người bị thu hồi
ñất ñã bị mất mát rất lớn cho việc xây dựng các khu công nghiệp, khu ñô thị mới, hoặc cho các mục ñích khác. Vì vậy, khi tiến hành thu hồi ñất thì chính quyền cần thực hiện tốt chính sách thu hồi như theo khuyến cáo của các tổ chức quốc tế, nếu không thực hiện tốt việc này có thể gây mầm móng bất ổn cho xã hội và trong thực tế việc khiếu kiện phức tạp và ñông người liên quan ñến công tác thu hồi ñất ñã xảy ra.
Theo ý kiến của hộ ñược khảo sát thì mức giá ñền bù có sự chênh lệch rất lớn so với giá thị trường. Do ñó, hoạt ñộng thu hồi ñất trong tương lai cần làm tốt hơn vấn
ñề này và giá ñền bù phải ñược ñiều chỉnh càng gần với giá thị trường cùng thời ñiểm thì càng tốt. Có thể việc thu hồi ñất nên giao cho thị trường, tức là việc áp giá ñền bù sẽ trên cơ sở thỏa thuận giữa người có ñất và chủñầu tư.
Khi có chủ trương thực hiện dự án có liên quan ñến thu hồi ñất thì cần tạo ñiều kiện cho người trong vùng ảnh hưởng tham gia vào quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án bởi vì nó
ảnh hưởng trực tiếp ñến ñời sống sinh kế hàng ngày của họ. Ngoài ra, trước khi thu hồi ñất cần phải xây dựng kế hoạch, chương trình phục hồi thu nhập cho người dân bị thu hồi ñất.
5.2.2. Vấn ñề giáo dục
Qua số liệu khảo sát về trình ñộ học vấn của chủ hộ, cũng như trình ñộ của số
lao ñộng cho thấy: có tới 84,1% số chủ hộ có trình ñộ học vấn cấp 1, cấp 2 và không ñi học; và số lao ñộng có trình ñộ tương tự cũng chiếm tới 70%. Trong xã hội hiện nay, trình ñộ học vấn có vai trò rất lớn ñối với sự cải thiện thu nhập của hộ. Khi học vấn càng cao thì người lao ñộng càng có cơ hội tìm ñược công việc ổn ñịnh và thu nhập tốt
ñảm bảo cho cuộc sống của gia ñình họ.
Chính quyền phải khuyến khích và tạo ñiều kiện cho người dân ñược ñến trường, ñặc biệt là ñối với những hộ gia ñình có ñất bị thu hồi. Thực trạng hiện nay của những hộ bị thu hồi ñất ở Khu công nghiệp Tân Phú Trung bên cạnh những hộ có thu
nhập tăng, họ có ñiều kiện tốt ñể con cái ñược học hành ñến nơi, ñến chốn thì cũng có nhiều hộ cũng rơi vào trường hợp khó khăn nguyên nhân do không còn ñất nông nghiệp
ñể sản xuất và do việc sử dụng tiền ñền bù ñất chưa hợp lý nên việc chăm lo cho sự
nghiệp giáo dục cho gia ñình họ còn nhiều khó khăn. Do ñó, ñể góp phần ổn ñịnh và cải thiện thu nhập của hộ, một giải pháp ñề nghị là miễn giảm học phí cho con em gia ñình nghèo, nhất là những hộ thuộc diện có ñất bị thu hồi ñể họ có cơ hội ñến trường.
5.2.3. Vấn ñề dân số và việc làm
Qua khảo sát, tổng số nhân khẩu trong mẫu ñiều tra là 418 người, tổng số lao
ñộng là 233 người. Số lao ñộng bình quân một hộ là 2,48 lao ñộng. Tỷ lệ phụ thuộc bình quân là 44,3%. Cơ cấu việc làm cũng có sự khác biệt giữa nhóm hộ có thu nhập tăng và nhóm có thu nhập không tăng. Vì vậy, ñể giúp người dân nhanh chóng ổn ñịnh và hòa nhập trong cuộc sống mới thì chính quyền phải thường xuyên quan tâm ñến công tác dân số, thực hiện tốt việc tuyên truyền chủ trương mỗi gia ñình chỉ nên có từ
1 ñến 2 con ñể nuôi dạy cho tốt. Ngoài ra, khi gia ñình ít con, số người sống phụ thuộc ít thì họ có ñiều kiện tập trung vào làm kinh tếñể cải thiện thu nhập cho gia ñình họ.
Vấn ñề việc làm cũng ñược bị thu hồi ñất rất quan tâm vì nó ảnh hưởng trực tiếp ñến cuộc sống của họ. Vì vậy, Chính quyền cần tổ chức dạy nghề miễn phí cho lực lượng lao ñộng ở ñịa bàn bị ảnh hưởng bởi dự án, nhất là ñối với số lao ñộng phải