L IăM ăU
2.3.3.3 Dn phân theo ngành kinh t
Th c hi n t ng b c gi m t tr ng giá tr s n xu t nông nghi p trong GDP c a t nh đ t ng t tr ng giá tr s n ph m công nghi p và d ch v . Nh ng n m v a qua tín
d ng c a các ngân hàng c ng đư chuy n h ng đ u t đ th c hi n m c tiêu này. D n
phân theo ngành kinh t th hi n qua b ng 2.9
B ng 2.9: D ăn ăchoăvayătheoăngƠnhăkinhăt vt: t đ ng, %
(Ngu n: Ngân hàng Nhà n c chi nhánh t nh V nh Long).
Qua s li u trên ta nh n th y c c u d n cho vay theo ngành kinh t cho th y ngành th ng m i d ch v chi m t tr ng cao nh t 47% trong t ng d n , đ n n m 2011
Ch ătiêu 2007 2008 2009 2010 2011 So sánh 2011/2007 S ti n T tr ng S ti n T tr ng S ti n T tr ng S ti n T tr ng S ti n T tr ng S ti n % Nông, lâm, th y s n 2.328 32 2.672 33 2.970 27 3.667 28 3.113 23 785 34 Công nghi p, Xây d ng 2.182 30 2.286 28 2.688 25 2..573 20 4.007 30 1.825 84 Th ng m i, d ch v 2.701 37 3.257 40 5.224 48 6.799 52 6.296 47 3.595 133 T ngăd ăn 7.211 100 8.215 100 10.882 100 13.039 100 13.416 100 6.205 86
d n đ t 6.296 t đ ng, đây là ngành có vòng quay v n nhanh, mang l i hi u qu kinh t cao và phù h p v i ch ng trình phát tri n kinh t c a t nh, ph c v cho vi c chuy n d ch
c c u kinh t c a t nh. Ti p đ n khu v c Công nghi p, Xây d ng v i s d cu i n m
2011 là 4.007 t đ ng chi m t tr ng 30%. i v i các ngành nông lâm nghi p và th y s n d n 3.113 t đ ng, chi m t tr ng 23%.
2.3.4 V ăch tăl ngătínăd ng
B ng 2.10:ăTìnhăhìnhăn ăx uăvƠăt ăl ăn ăx uăc aăcácăNHTMătoƠnăt nhăV nhăLong
vt: t đ ng
N m
Ch tiêu 2007 2008 2009 2010 2011
D ăn 7.211 8.153 10.882 13.039 13.416
N ăx u 127 162 318 411 1.152
T ăl ăn ăx uă(%) 1,76 1,99 2,92 3,15 8,59
(Ngu n: Ngân hàng Nhà n c chi nhánht nh V nh Long).
Cùng v i s phát tri n và m r ng tín d ng thì ch t l ng tín d ng c ng nh h ng đ n k t qu cho vay c a các TCTD. T l n x u c a các NHTM trên đ a bàn V nh
Long t n m 2007-2010 có t l th p so v i khu v c BSCL và c n c. Riêng n m
2011 n x u chi m t l cao 8.59%, n x u ch y u t p trung vào l nh v c b t đ ng s n, kinh doanh thép, v n t i th y (sà lan) và nuôi tr ng ch bi n th y s n... nguyên nhân n n kinh t trong n c b suy gi m do tác đ ng c a chính sách ti n t nh m ki m ch l m phát và n đ nh kinh t v mô. Vì v y m t s doanh nghi p ph i ng ng s n xu t và tiêu th s n ph m g p nhi u khó kh n, hàng t n kho l n d n đ n n x u t ng.
2.3.5ăă ánhăgiáăchungătìnhăhìnhăho tăđ ngăngơnăhƠng 2.2.5.1 Nh ng m t đ c
H th ng ngân th ng m i c a t nh phát tri n khá nhanh, đ n n m 2011 đư t ng lên 24 chi nhánh v i 97đi m giao d ch. Vi c có thêm nhi u ngân hàng ho t đ ng trên đ a
bàn t nh đư làm đa d ng hóa các s n ph m d ch v ngân hàng, làm t ng thêm tính c nh tranh trong ho t đ ng c a ngành, giúp ng i dân d dàng ti p c n ngu n v n và các s n ph m d ch v c a ngân hàng.
V i d n cho vay n n kinh t chi m kho ng 47-55% GDP, tín d ng ngân hàng đư đóng góp tích c c cho vi c duy trì s t ng tr ng kinh t v i nh p đ cao trong nhi u n m liên t c, đóng vai trò quan tr ng trong vi c chuy n d ch c c u kinh t và phát tri n các ngành kinh t ch ch t c a t nh.
Ho t đ ng ngân hàng luôn bám sát đ nh h ng chung c a ngành, đi u hành chính sách ti n t m t cách th n tr ng, linh ho t theo c ch th tr ng, đáp ng m c tiêu t ng tr ng kinh t và ki m ch l m phát. Các ch ng trình h tr lưi su t c a Chính ph đ c ngành ngân hàng V nh Long tri n khai th c hi n k p th i, góp ph n đ a các doanh nghi p v t qua cu c kh ng ho ng kinh t ; đ ng th i giúp xóa đói gi m nghèo, nâng cao đ i s ng nhân dân.
2.2.5.2 Nh ng m t ch a đ c
- H th ng d ch v ngân hàng trong t nh còn đ n đi u, ch t l ng ch a cao, ch a đ nh h ng theo nhu c u khách hàng và n ng v d ch v ngân hàng truy n th ng. Các ngân hàng huy đ ng v n ch y u d i d ng ti n g i và c p tín d ng là ho t đ ng ch y u c a ngân hàng.
- N x u có xu h ng ngày càng t ng t ng cao, các NHTM khi cho vay ch y u
d a vào tài s n đ m b o mà không chú tr ng tính kh thi ph ng án s n xu t kinh doanh, ngu n tr n .
- Trình đ , n ng l c đ i ng cán b trong l nh v c ngân hàng còn nhi u h n ch so v i yêu c u phát tri n h th ng ngân hàng hi n đ i. Trong đi u ki n ngành Ngân hàng đang có nh ng b c phát tri n h t s c nhanh chóng nh ng d ng thành t u c a công ngh thông tin, song m t b ph n không nh cán b và lưnh đ o, đi u hành trong các TCTD còn nhi u h n ch v k n ng qu n tr kinh doanh ngân hàng hi n đ i, hi u bi t v d ch v ngân hàng m i, marketing, đánh giá, phân tích tín d ng, qu n lý r i ro...
2.4ă TỊNHă HỊNHă Uă T ă V Nă PHÁTă TRI Nă NỌNGă NGHI Pă NỌNGă THỌNă T NHăV NHăLONGăGIAIă O Nă2007ă- 2011
thúc đ y s phát tri n nông nghi p nông thôn thì bên c nh vi c đ a ra các c ch chính sách h p lý nh m t o ti n đ thúc đ y nông nghi p nông thôn phát tri n, thì v n đ tiên quy t là v n. T i t nh V nh Long tài tr cho khu v c nông nghi p, nông thôn có m t s dòng v n chính sau đây: v n t ngân sách nhà n c, v n t các đ nh ch tài chính ho t đ ng trên th tr ng tài chính nông thôn, v n đ u t n c ngoài, v n t có c a các doanh nghi p và ng i nông dân.
2.4.1 V n đ u t t ngân sách nhà n c
Th c hi n ngh quy t c a ng v đ y m nh phát tri n nông nghi p nông thôn theo xu h ng công nghi p hóa hi n đ i hóa và h i nh p qu c t trong nh ng n m qua Chính ph , B tài chính và ngành Ngân hàng có nh ng chính sách và bi n pháp c th h tr v v n cho phát tri n l nh v c kinh t này. Ngu n v n đ u t tài tr t ngân sách nhà n c gi vai trò quan tr ng r t quan tr ng đ i v i s phát tri n nông nghi p, nông thôn. B
B ng 2.11: V năđ uăt ăt ăngơnăsáchăNhƠăn căgiaiăđo nă2007-2011
vt: t đ ng
N m 2007 2008 2009 2010 2011
T ngăchiăđ uăt ăt ăNSNN 403.164 500.376 871.409 1.924.013 1.139.700
T ngăChiăNN-NT 115.083 47.285 169.009 216.870 237.208
- Nông nghi p - Th y s n 2.965 2.760 9.597 9.597 2.565
- Th y l i 56.824 27.932 128.580 186.626 187.995
- N c s ch 54.394 15.000 30.032 19.787 45.548
- Phát tri n nông thôn 900 1.593 800 860 1.100
(Ngu n:S k ho ch đ u t t nh V nh Long)
T s li u trên cho th y, u t t ngân sách Nhà n c cho khu v c nông nghi p nông thôn còn r t khiêm t n chi m t tr ng 9%-29% t ng chi đ u t t ngân sách, so v i
m c đóng góp c a chúng hàng n m đ i v i s phát tri n kinh t t nh nhà 49.93% GDP. Rõ ràng là vi c t ng đ u t v n t ngân sách Nhà n c đ i v i khu v c này nh m thúc đ y các ngành thu c khu v c kinh t này phát tri n v n là m t yêu c u thi t y u hi n nay. Xu t phát t th c t là khu v c nông nghi p nông thôn luôn luôn đ i v i m t v i nh ng r i ro do thiên tai, d ch b nh, th tr ng… n u Nhà n c không t ng c ng đ u t h tr thì kh n ng t ch ng đ c a khu v c này không cao.
2.4.2 V nc a các doanh nghi p và ng i nông dân:
- Quy mô v n c a Doanh nghi p ngành Nông nghi p thì nh bé, có t i 53% doanh
nghi p có v n d i 300 tri u đ ng, không ít doanh nghi p ho t đ ng ph thu c v n vay
Ngân hàng, vi c s d ng l i nhu n c a doanh nghi p l i càng khó kh n, v i đi u ki n s n xu t và tiêu th s n ph m nh hi n nay ch l y công làm lưi ch a có kh n ng tích l y t l i nhu n đ t o l p qu phát tri n s n xu t.
- Ngu n v n c a h nông dân thì quá nh so v i t ng nhu c u v n. V n t có c a ng i nông dân ch y u là s c lao đ ng và tài s n s n có do gia đình t o l p (công c lao đ ng, nguyên v t li u); v n t có b ng ti n tham gia vào d án, ph ng án kinh doanh, tiêu dùng… chi m t tr ng th p. M c tích l y trung bình c a m t ng i dân nông thôn ch t 1.000.000 - 1.200.000 đ ng/n m, do v y vi c s d ng l i nhu n đ tái đ u t r t h n ch .
2.4.3 V n tín d ng ngân hàng: đ c th c hi n qua hai kênh tín d ng ngân hàng th ng m i cho vay thông th ng và tín d ng ngân hàng chính sách. V n tín d ng cho th ng m i cho vay thông th ng và tín d ng ngân hàng chính sách. V n tín d ng cho vay thông th ng do các NHTM nhà n c, NHTM c ph n, QTDND c s cho vay, tín
d ng chính sách do NHCSXH cho vay. Th ph n cho vay nông nghi p, nông thôn c a các
B ng 2.12: Th ăph năchoăvayănôngănghi pănôngăthônăc aăcácăTCTDătrênăđ aăbƠnă
vt: t đ ng
N m 2007 2008 2009 2010 2011
Tínăd ngăn năkinhăt 7.211 8.153 10.882 13.039 13.417
Tínăd ngănôngănghi pănôngăthôn 3.036 3.463 4.525 5.504 5.850
- NHTM Nhà n c và c ph n Nhà n c 2.499 2.609 3.412 2.759 3.727
- NHTM c ph n 150 325 405 585 601
- Ngân hàng Chính sách Xư h i 380 520 695 814 936
- Qu tín d ng nhân dân c s 7 9 12 15 19
(Ngu n: Ngân hàng Nhà n c chi nhánht nh V nh Long).
- Trên đ a bàn nông thôn hi n nay, ngu n v n ch y u ph c v phát tri n nông nghi p nông thôn là ngu n v n tín d ng c a NHTM nhà n c và c ph n nhà n c.
Trong đó NHNo&PTNT v i m ng l i 01 chi nhánh c p 1, 09 chi nhánh c p 2, 26 PGD
phân b r ng kh p trên đ a bàn nông thôn. n cu i n m 2011 Ngân hàng này là đ nh ch cho vay khu v c nông thôn l n nh t, v i d n đ t 2.346 t đ ng, NHTMCP Công Th ng 691 t đ ng, NHTMCP u T và Phát tri n 311 t đ ng, NHTMCP Ngo i
Th ng 196 t đ ng, NH PT Nhà BSCL 183 t đ ng đ i t ng chính là h nông dân,
kinh t trang tr i, các doanh nghi p nh và v a.
- c thành l p n m 2003 trên c s ho t đ ng c a NH ph c v ng i nghèo
tr c đây. Nhi m v NHCSXH là cung c p tín d ng cho h nghèo và các đ i t ng chính
sách khác theo các ch ng trình: cho vay các h nghèo, cho vay v n h tr gi i quy t vi c làm, h tr v n cho ng i đi xu t kh u lao d ng, cho sinh viên có hoàn c nh khó kh n vay v n h c t p… Hi n nay Ngân hàng này có m ng l i ho t đ ng g m 1 chi nhánh và 7 PGD ph sóng kh p huy n, thành ph v i t ng d n cho vay c a Ngân hàng này đ t 936 t đ ng.
- H th ng QTDNDCS có b c phát tri n b n v ng sau ch n ch nh theo ch th 57 c a B chính tr tính đ n h t n m 2011 trên đ a bàn t nh có 4 QTDND c s v i t ng s
thành viên 3.843. T ng ngu n v n ho t đ ng đ t 38 t đ ng, t ng d n 34 t đ ng h u h t QTDNDCS đ u có lưi. V n đ u t h u h t là nông nghi p, nông thôn.
- Trong nh ng n m qua m ng l i các NHTMCP phát tri n m nh, h u h t các
Ngân hàng có th ng hi u đ u có m t trên đ a bàn T nh và không ng ng m r ng m ng
l i đ n đ a bàn nông thôn. n n m 2011, t ng d n cho vay nông nghi p, nông thôn
c a các Chi nhánh NHTMCP này là 601 t đ ng.
*ăTómăl i: t th c t phân tích trên cho th y v n đ u t vào nông nghi p nông thôn r t h n ch . C c u đ u t t ngu n v n c a ngân sách chi m 9%-29% t ng chi đ u t t NSNN. V n tín d ng đ u t cho nông nghi p tuy là ngu n l n nh t nh ng c ng ch chi m kho ng 43,6% t ng d n cho vay c a ngành Ngân hàng trên đa bàn. u t tr c ti p n c ngoài h u nh không có. i u đó cho th y, tín d ng ch a đáp ng đ nhu c u và m c tiêu phát tri n nông nghi p, nông thôn.
2.5ăăPHỂNăTệCHăTỊNHăHỊNHăHO Tă NGăTệNăD NGăNGỂNăHẨNGă IăV Iă
PHÁTăTRI NăNỌNGăNGHI P,ăNỌNGăTHỌNăTRểNă AăBẨN
2.5.1 M t s chính sách tín d ng ngân hàng đ i v i phát tri n nông nghi p, nông
thôn
Ho t đ ng tín d ng ngân hàng đóng vai trò tín quan tr ng trong phát tri n s n xu t t o, công n vi c làm và chuy n d ch c c u kinh t nông nghi p, nông thôn n c ta.
V i s ra đ i c a Quy t đ nh s 67/1999/Q -TTg ngày 30/3/1999 c a Th t ng Chính
ph v m t s chính sách tín d ng ngân hàng ph c v phát tri n nông nghi p và nông thôn. Dòng v n tín d ng ngân hàng ch y vào khu v c nông nghi p, nông thôn đư đ c kh i thông, c c u kinh t chuy n d ch theo h ng tích c c, góp ph n xóa đói gi m nghèo, đ m b o an sinh xư h i và nâng cao đ i s ng nhân dân... Th c t h n 10 n m th c hi n, Quy t đ nh 67/1999/Q -TTg đư th t s là m t công c quan tr ng đ Chính ph và các B , ngành liên quan tri n khai và đ a các chính sách tín d ng nông nghi p, nông thôn đi vào cu c s ng. Tuy nhiên, quá trình tri n khai Quy t đ nh b c l m t s b t c p.
Ngày 12/4/2010, Chính ph đư ban hành Ngh đ nh s 41/2010/N -CP v chính sách tín d ng ph c v phát tri n nông nghi p, nông thôn, thay th Quy t đ nh s 67/1999/Q -TTg. Ngh đ nh 41/2010/N -CP đư kh c ph c nh ng b t c p c a Quy t đ nh 67/1999/Q -TTg và m nh d n đ a ra nh ng chính sách, u đưi m i đ i v i các đ i t ng tham gia tín d ng phát tri n nông nghi p, nông thôn.
tri n khai Ngh đ nh s 41/2010/N -CP, Ngân hàng Nhà n c đư ban hành
thông t s 14/2010/TT-NHNN ngày 14/6/2010 h ng d n chi ti t chính sách tín d ng
ph c v phát tri n nông nghi p, nông thôn. C th các chính sách sau:
*ăCácăđ iăt ngăchoăvay: n u nh Quy t đ nh 67/1999/Q -TTg kh ng đ nh vai trò ch l c c a Ngân hàng Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn Vi t Nam, khuy n khích các t ch c tín d ng khác tham gia thì t i Ngh đ nh 41/2010/N -CP quy đ nh, các t