L IăM ăU
2.6.1.4 Vc ch chính sách
- Theo quy đ nh t i đi u 3 Ngh đ nh 41 thì “Nông thôn là ph n lưnh th không thu c n i thành, các thành ph , th xư, th tr n đ c qu n lý b i c p hành chính c s là
UBND xư”. ó là đi u ch a h p lý, c th : trong t ng lai huy n Bình Minh s nâng c p lên Th xư thì nhi u xư s đ c sáp nh p vào Th xư nh ng c c u kinh t nông nghi p và nông dân v n là ch y u. Quy đ nh nh v y vô tình b tr ng đ a bàn nông nghi p nông thôn r ng l n.
- i v i vi c cho vay theo các ch ng trình u đưi c a NHCSXH: ch ng trình
cho vay v sinh n c s ch hay v sinh môi tr ng và ch ng trình h tr h nghèo v nhà ch đ c vay t i đa 4 tri u đ ng/h đ i v sinh n c s ch hay v sinh môi tr ng, m c
n m qua, v i giá c hi n nay thì s ti n vay nh trên không đ m b o chi phí nhân công và v t li u đ xây d ng công trình có ch t l ng.
2.6.1.5 V đi u ki n kinh t t nh
C s v t ch t h t ng k thu t ph c v cho s n xu t nông nghi p, ch bi n nông s n, xúc ti n th ng m i…còn nhi u h n ch , ch a theo k p yêu c u s n xu t. Là t nh m t t nh nông nghi p nh ng ngu n v n t NSNN đ u t cho nông nghi p còn r t h n h p
chi m t l 29% t ng chi đ u t t NSNN (n m 2011).
2.6.1.6 V phía ng i vay v n
H nông dân ch y u làm ngh tr ng lúa k t h p v i ch n nuôi gia súc gia c m đ t n d ng các s n ph m ph nên s n xu t th ng nh l , phân tán, n ng su t lao đ ng th p, s n xu t còn mang tính t phát, phong trào d b nh h ng giá c bi n đ ng và th tr ng xu t kh u nh tr ng d a, khoai lang, nuôi cá tra... M t khác, do trình đ v n hóa còn h n ch nên nhi u h nông dân mu n vay v n ngân hàng nh ng còn ch a bi t ho c ng i làm h s xin vay.
i v i Doanh nghi p và t h p tác: ti m n ng phát tri n t t nh ng do phát tri n nhanh t n n s n xu t nh nên nhìn chung: thi u ki n th c và kinh nghi m trong ho t đ ng kinh t th tr ng, trình đ qu n lý, h ch toán báo cáo tài chính còn r t h n ch nên các Ngân hàng đ u t v n r t th n tr ng. V n t c có tham gia vào d án th p và thi u tài s n b o đ m n vay c ng nh h ng đ n m r ng tín d ng Ngân hàng.
2.6.1.7 V phía các Ngân hàng th ng m i
- Các Ngân hàng trên đ a bàn ch a t ch c phân tích kinh t m t cách đ y đ nên thi u chi n l c đ u t v n tín d ng vào các ngành ngh ch y u. Nhi u n m qua v n duy trì ki u cho vay truy n th ng khách hàng có nhu c u đ n Ngân hàng xin vay, còn Ngân hàng ch a ch đ ng tìm ki m d án ho c t v n cho doanh nghi p, h nông dân vay v n.
- V quy trình, th t c vay v n: m c dù đư đ c c i ti n nh ng v n còn r m rà, ph c t p, ch a phù h p trình đ , nh n th c c a ng i dân. Hi n nay là h u h t các b h
s cho vay đ i v i h nông dân đ u ápd ng ph ng th c cho vay t ng l n, ngh a là m i l n vay v n h nông dân và Ngân hàng ph i làm t t c các b c liên quan đ n th t c nh ph ng án s n xu t kinh doanh, h p đ ng tín d ng, gi y đ ngh vay v n, gi y nh n n , h p đ ng đ m b o (n u có)…trong khi m c đích và qui mô canh tác c a h nông dân h u nh không thay đ i. i u này làm m t th i gian và gây nhi u phi n ph c cho h nông dân đ t bi t nh ng h nông dân vùngsâu vùng xa đi l i khó kh n.
2.6.1.8 Nh ng t n t i khác
Ho t đ ng nghiên c u, ng d ng đ i m i gi ng v t nuôi cây tr ng, h ng d n, chuy n giao ti n b khoa h c k thu t, phát tri n d ch v ch m sóc s c kh e v t nuôi cây tr ng ch a đ c đ u t đúng m c. Ch m hoàn thành vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, đi u ch nh m c đích s d ng đ t đ doanh nghi p, h gia đình ti p c n v n vay thu n l i.
2.6.2. Nguyên nhân
- Vi c m r ng đ u t c a ngân hàng g p nhi u khó kh n do ho t đ ng s n xu t nông nghi p còn ch a nhi u r i ro, do di n bi n th i ti t ph c t p khó l ng d ch b nh,
th tr ng tiêu th s n ph m nông s n, th c ph m ch a n đ nh, m t s m t hàng xu t kh u thì ph thu c vào giá c th gi i... thêm vào đó công tác nghiên c u d báo kinh t liên quan đ n l nh v c này còn y u nên gây thi t h i cho s n xu t d n đ n m t kh n ng
thanh toán c a các h nông dân n x u làm nh h ng đ n ch t l ng tín d ng c a các
NHTM.
- Ngu n v n riêng có c a các ngân hàng ch a th c s phù h p v i đ c thù tín d ng trong khu v c nông nghi p, nông thôn (th ng có chu k s n xu t dài đòi h i ph i vay ngu n v n tín d ngdài h n trong nhi u ngân hàng l i r t h n ch ngu n v n này khi mà các đi u ki n kinh t v mô ch a n đ nh, các công c tài chính dài h n ch a phát tri n).
- M t tr ng i n a đ ngân hàng và doanh nghi p, h nông dân g p nhau là các
ngân hàng v n ch y u cho vay trên c s tài s n th ch p. Ngày 12/4/2010 Chính ph đư ban hành Ngh đ nh 41và Thông t 14 c a NHNN h ng d n Ngh đ nh trên đ c xét cho
vay không đ m b o cho các đ i t ng nông nghi p, nông thôn t i đa 50 tri u đ i v i cá nhân h gia đình hay lên đ n 500 tri u đ ng đ i v i h p tác xư ch trang tr i, do ph i ch u trách nhi m v hi u qu đ u t trong khi qu n lý r i ro còn h n ch do đó đ i v i các ngân hàng tài s n đ m b o n vay v n đ c coi là bi n pháp an toàncho kho n vay.
- V i đi u ki n đi l i khó kh n đ a bàn r ng và b chia c t, s l ng cán b l i m ng, nên công tác gi i ngân cho vay c ng nh ki m tra giám sát và đôn đ c thu h i n nhi u lúc nhi u n i ch a k p th i. M t khác, Cán b tín d ng còn h n ch v kh n ng t v n cho khách hàng, ch t l ng th m đ nh ch a cao.
K tălu năch ngă2:ăTrong nh ng n m qua, các NHTM trong t nh đã có nhi u n l c đáp ng v n cho nông nghi p, nông thôn nh m thúc đ y khu v c kinh t này phát tri n. Tuy nhiên v n tín d ng dành cho nông nghi p nông thôn v n còn nhi u h n ch nh t đ nh. kh c ph c nh ng t n t i, gi m thi u nh ng r i ro tín d ng nh m thúc đ y t ng tr ng kinh t T nh nhà phát tri n, c n ph i th c hi n đ ng b các gi i pháp đ thúc đ y kinh t nông nghi p, nông thôn phát tri n theo h ng hi n đ i, b n v ng.
Ch ngă3
CÁCăGI IăPHÁPăV ăTệNăD NGăNGỂNăHẨNGăPH CăV ăPHÁTăTRI NăNỌNGă NGHI PăNỌNGăTHỌNăTRểNă AăBẨNăT NHăV NHăLONG
3.1ăC ăS ă ăXU TăGI PăPHÁPăV ăTệNăD NGăNGỂNăHẨNGăPH CăV ăPHÁTă
TRI NăNỌNGăNGHI P,NỌNGăTHỌNăTRểNă AăBẨNăT NHăV NHăLONG
3.1.1ăM cătiêuăphátătri năkinhăt ă- xƣăh iăt nhăV nhăLongăđ năn mă2020
Xu t phát t ti m n ng, trình đ phát tri n kinh t - xư h i c ng nh v trí chi n l c đ i v i vùng BSCL và c n c, ph ng h ng phát tri n t nh V nh Long s là:
3.1.1.1 M c tiêu phát tri n kinh t xã h i t ng quát c a T nh
Xây d ng t nh V nh Long thành vùng đô th sinh thái, xanh, s ch, đ p, phát tri n hài hòa gi a đô th và nông thôn, nâng cao đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân;
đ y m nh phát tri n công nghi p và d ch v theo h ng công ngh và ch t l ng cao; t ng b c hình thành n n kinh t tri th c d a trên ngu n nhân l c có ch t l ng; t ng c ng qu c phòng, an ninh, gi v ng n đ nh chính tr và tr t t an toàn xư h i.
Liên k t v i C n Th , phát tri n thành vùng kinh t đ ng l c, trung tâm kinh t , đào t o, v n hóa và khoa h c k thu t c a vùng đ ng b ng sông C u Long, góp ph n cùng c n c th c hi n thành công m c tiêu xây d ng n c ta c b n tr thành n c công nghi p vào n m 2020.
3.1.1.2 M c tiêu phát tri n kinh t xã h i c th c a T nh
- T c đ t ng tr ng kinh t bình quân đ t 13%/n m giai đo n 2011 - 2015 và
14,5%/n m giai đo n 2016 - 2020; thu nh p bình quân đ u ng i đ t trên 1.900 USD vào n m 2015 và đ t trên 4.000 USD vào n m 2020.
- Chuy n d ch c c u kinh t theo h ng t ng d n t tr ng các ngành công nghi p, d ch v ; đ n n m 2015 c c u các ngành nông - lâm - th y s n, công nghi p - xây d ng, d ch v trong GDP đ t 36% - 26% - 38%; đ n n m 2020 t ng ng là 23% - 32% - 45%.
- Ph n đ u kim ng ch xu t kh u đ n n m 2015 đ t 460 tri u USD, n m 2020 đ t trên 1.000 tri u USD; thu ngân sách bình quân giai đo n 2011 - 2015 đ t 20%/n m và
22% - 23%/n m giai đo n 2016 - 2020; t l huy đ ng v n đ u t phát tri n toàn xư h i so v i GDP là 33 - 34%.
3.1.2ă nhăh ngăphátătri năkinhăt ănôngănghi pănôngăthônăt nhăV nhăLongăđ nă n mă2020
3.1.2.1 M c tiêu chung
- Xây d ng n n nông nghi p phát tri n toàn di n theo h ng hi n đ i, b n v ng, s n xu t hàng hóa l n, có n ng su t, ch t l ng, hi u qu và kh n ng c nh tranh cao, b o đ m v ng ch c an ninh l ng th c qu c gia c tr c m t và lâu dài.
- Xây d ng nông thôn m i có k t c u h t ng kinh t - xư h i hi n đ i; c c u kinh t và các hình th c t ch c s n xu t h p lý, g n nông nghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch v , đô th theo quy ho ch; xư h i nông thôn n đ nh, b n s c v n hóa dân t c đ c phát huy, dân trí đ c nâng cao, môi tr ng sinh thái đ c b o v . Không ng ng nâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th n c a dân c nông thôn.
3.1.2.2 M c tiêu c th
* Tr ng tr t: Xác đ nh cây lúa v n là cây ch l c, k t h p tr ng các lo i cây hoa màu nh rau, b p, khoai lang, đ u nành; nghiên c u chuy n đ i c c u cây tr ng phù h p v i đi u ki n đ t đai và nhu c u th tr ng tiêu th nh m t ng giá tr s n xu t trên m t đ n v di n tích; có th k t h p luân canh lúa - hoa màu, lúa - th y s n; n đ nh di n tích đ t lúa kho ng 54.000 ha vào n m 2015 và kho ng 51.000 ha vào n m 2020; ng d ng khoa h c, công ngh nh m gi m giá thành s n xu t, t ng n ng su t, ch t l ng s n ph m; ti n hành c gi i hóa đ ng b , chú tr ng khâu ch bi n sau thu ho ch. Di n tích cây n qu n m 2015 là 35.642 ha và đ n n m 2020 là 34.586 ha. S n l ng trái cây n m 2015 là 335.564 t n, đ n n m 2020 là 429.192 t n. Chú tr ng phát tri n các lo i cây n qu có th ng hi u nh b i N m Roi, xoài Cát L c, cam Sành…
B ng 3.1:Quyăho chăphátătri năngƠnhătr ngătr tăđ năn mă2020
vt: t n/n m
N m
Ch ătiêu 2010 2015 2020
S n l ng trái cây (Cam, b i ) 191.349 335.564 429.192
S n l ng lúa 720.452 488.200 485.000
S n l ng b p 6.024 15.875 30.000
S n l ng rau đ u các lo i 338.591 341.156 420.000
S n l ng khoai lang 214.970 406.160 510.000
S n l ng đ u nành 5.105 8.884 16.000
Ngu n: Quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i V nh Long đ n 2020
* Ch n nuôi: Xây d ng các vùng ch n nuôi có ki m soát d ch b nh: heo, bò th t, gà v t, t o b c đ t phá v ph ng th c và k thu t ch n nuôi - gi t m và tiêu th . Nâng cao hi u qu và gia t ng giá tr s n xu t ngành ch n nuôi. S n xu t ra s n ph m ch n nuôi có ch t l ng cao, giá thành h p lý,có kh n ng c nh tranh trên th tr ng.
Hình thành, xây d ng các vùng ch n nuôi t p trung đ t tiêu chu n v sinh, an toàn v i d ch b nh; phát tri n ph ng th c ch n nuôi bán công nghi p và công nghi p, chi m t 55% - 60% toàn T nh; t ch c đ ng b t khâu ch n nuôi, ch bi n đ n b o qu n phân ph i tiêu dùng, đ m b o ch t l ng và an toàn v sinh.
Ph n đ u đ n n m 2020 đ a t tr ng ngành s n xu t ch n nuôi chi m kho ng 32,9% giá tr s n xu t nông nghi p, t c đ phát tri n bình quân giá tr s n xu t giai đo n
2011-2015 là 7,2%/n m, giai đo n 2016-2020 là 5,8%/n m.
B ng 3.2:Quyăho chphátătri năngƠnhăch nănuôiăđ năn mă2020
vt: con N m Ch ătiêu 2011 2015 2020 - àn bò 82.100 104.000 111.400 - àn heo 450.000 454.800 628.000 - àn gà 1.924.000 2.700.000 3.604.000 - àn v t 1.636.000 2.316.000 3.209.000
*ăTh yăs n: Phát huy đ c l i th v v trí đ a lý, đi u ki n kinh t và khoa h c k thu t đ phát tri n th y s n. Khai thác và s d ng hi u qu ngu n tài nguyên đ t và n c đ phát tri n th y s n theo h ng n đ nh và b n v ng.
B ng 3.3: S năl ngănuôiătr ngăth yăs năt nhăV nhăLongăđ năn mă2020
Danhăm c 2010 Quyăho chă T ngătr ngă(%)
2015 2020 2011-2015 2016-2020
T ngăs năl ngă 132.782 231.813 314.907 11,79 6,32
Nuôi chuyên 115.345 207.260 277.482 12,44 6,01
- Cá Tra 114.879 204.400 272.000 12,21 5,88
- Tôm Càng Xanh 16 72 132 35,44 12,89
- Th y s n khác 450 2.788 5.350 44 13,92
Nuôi xen canh 10.873 15.144 25.423 6,85 10,92
- Nuôi m ng - v n 10.640 14.760 24.615 6,77 10,77
- Nuôi ru ng lúa 233 384 808 10,52 16,04
Nuôiăth yăđ căs n 40 109 246 21,97 17,79