L IăM ăU
2.5.1 ts chính sách tín d ng ngân hàng đi vi phát tr in nông nghi p
thôn
Ho t đ ng tín d ng ngân hàng đóng vai trò tín quan tr ng trong phát tri n s n xu t t o, công n vi c làm và chuy n d ch c c u kinh t nông nghi p, nông thôn n c ta.
V i s ra đ i c a Quy t đ nh s 67/1999/Q -TTg ngày 30/3/1999 c a Th t ng Chính
ph v m t s chính sách tín d ng ngân hàng ph c v phát tri n nông nghi p và nông thôn. Dòng v n tín d ng ngân hàng ch y vào khu v c nông nghi p, nông thôn đư đ c kh i thông, c c u kinh t chuy n d ch theo h ng tích c c, góp ph n xóa đói gi m nghèo, đ m b o an sinh xư h i và nâng cao đ i s ng nhân dân... Th c t h n 10 n m th c hi n, Quy t đ nh 67/1999/Q -TTg đư th t s là m t công c quan tr ng đ Chính ph và các B , ngành liên quan tri n khai và đ a các chính sách tín d ng nông nghi p, nông thôn đi vào cu c s ng. Tuy nhiên, quá trình tri n khai Quy t đ nh b c l m t s b t c p.
Ngày 12/4/2010, Chính ph đư ban hành Ngh đ nh s 41/2010/N -CP v chính sách tín d ng ph c v phát tri n nông nghi p, nông thôn, thay th Quy t đ nh s 67/1999/Q -TTg. Ngh đ nh 41/2010/N -CP đư kh c ph c nh ng b t c p c a Quy t đ nh 67/1999/Q -TTg và m nh d n đ a ra nh ng chính sách, u đưi m i đ i v i các đ i t ng tham gia tín d ng phát tri n nông nghi p, nông thôn.
tri n khai Ngh đ nh s 41/2010/N -CP, Ngân hàng Nhà n c đư ban hành
thông t s 14/2010/TT-NHNN ngày 14/6/2010 h ng d n chi ti t chính sách tín d ng
ph c v phát tri n nông nghi p, nông thôn. C th các chính sách sau:
*ăCácăđ iăt ngăchoăvay: n u nh Quy t đ nh 67/1999/Q -TTg kh ng đ nh vai trò ch l c c a Ngân hàng Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn Vi t Nam, khuy n khích các t ch c tín d ng khác tham gia thì t i Ngh đ nh 41/2010/N -CP quy đ nh, các t ch c tín d ng đ c t ch c và ho t đ ng theo Lu t Các t ch c tín d ng, các t ch c tài chính quy mô nh , các ngân hàng, t ch c tài chính đ c Chính ph thành l p đ th c hi n vi c cho vay theo chính sách c a Nhà n c có quy n tham gia th c hi n cho vay ph c v pháttri n nông nghi p, nông thôn.
*ăV ăngu năv năchoăvay: ngu n v n cho vay c a các TCTD bao g m các ngu n sau: ngu n v n huy đ ng; v n vay, nh n tài tr , y thác; ngu n v n y thác c a Chính ph và v n vay Ngân hàng Nhà n c thông qua vi c s d ng các côngc đi u hành chính sách ti n t . V i vi c b sung thêm ngu n v n vay Ngân hàng Nhà n c và không quy
đ nh vi c s d ng v n ngân sách Nhà n c nh Quy t đ nh 67/1999/Q -TTg, Ngh đ nh
41/2010/N -CP đư tách b ch ho t đ ng cho vay b ng v n ngân sách nhà n c cho các
đ i t ng chính sách, theo các ch ng trình kinh t c a Chính ph nông thôn đ c Chính ph b o đ m ngu n v n t ngân sách chuy n sang ho c c p bù chênh l ch lưi su t
*ăV ăth iăh năchoăvay:c n c vào th i gian luân chuy n v n, kh n ng hoàn v n c a d án, ph ng án s n xu t kinh doanh c a khách hàng, TCTD và khách hàng th a thu n th i h n vay v n phù h p. Tr ng h p khách hàng ch a tr đ c n đúng h n cho ngân hàng do nguyên nhân khách quan (thiên tai, d ch b nh...), Ngân hàng đ c xem xét
c c u l i th i h n n cho khách hàng theo quy đ nh hi n hành, đ ng th i c n c d án, ph ng án s n xu t kinh doanh có hi u qu , có kh n ng tr đ c n c a khách hàng đ xem xét cho vay m i, mà không ph thu c vào d n c c a khách hàng ch a tr n đúng h n. Tr ng h p thiên tai, d ch b nh x y ra trên di n r ng, khi có thông báo c a c p có th m quy n, ngoài vi c xem xét c c u l i th i h n n cho khách hàng, Chính ph có chính sách h tr c th đ i v i t ch c, cá nhân vay v n b thi t h i n ng, không có kh n ng tr n . Ngân hàng cho vay đ c th c hi n khoanh n không tính lưi cho ng i vay đ i v i d n hi n còn t i th i đi m x y ra thiên tai, d ch b nh đ c công b t i đ a ph ng.
*ăB oăđ măti năvay: Ngân hàng đ c xem xét cho khách hàng vay trên c s có
b o đ m ho c không có b o đ m b ng tài s n theo quy đ nh hi n hành. Theo đó các h nông dân có th vay ngân hàng đ n 50 tri u đ ng mà không c n tài s n th ch p. C ng v i hình th c cho vay không có tài s n đ m b o, các h kinh doanh, s n xu t ngành ngh ho c làm d ch v ph c v nông nghi p nông thôn đ c xem xét cho vay t i 200 tri u đ ng. Còn các h p tác xư, ch trang tr i có th vay t i đa 500 tri u đ ng ch trang tr i h p tác xư đ c vay không có tài s n đ m b o t i đa đ n 500 tri u đ ng ph c v cho l nh
v c nông nghi p nông thôn.
Bên c nh đó, đ khuy n khích các TCTD m r ng cho vay ph c v nông nghi p
nông thôn ngày 29/9/2010, NHNN đư ban hành thông t 20/2010/TT-NHNN h ng d n
các bi n pháp đi u hành chính sách ti n t đ h tr TCTD cho vay phát tri n nông nghi p theo h ng:
*ăÁpăd ngăt ăl ăd ătr ăb tăbu c m c th p đ i v i TCTD có t tr ng d n cho vay nông nghi p nông thôn cao, ch b ng 1/5 so v i t l d tr b t bu c thông th ng đ i v i ti n g i Vi t Nam đ ng n u TCTD có t tr ng d n cho vay phát tri n nông nghi p nông thôn trong t ng d n t 40%-70% và b ng 1/20 đ i v i TCTD có t tr ng d n trên 70%.
*ăDƠnhăl ngăti năcungă ng đ tái c p v n cho TCTD cho vay phát tri n nông nghi p nông thôn v i s u tiên v th i h n và ngu n v n cho vay
*ăTh căhi năcácăbi năphápăh ătr ăkhác trên c s m c tiêu đi u ki n phát tri n n n kinh t và yêu c u thúc đ y phát tri n kinh t , nông nghi p nông thôn.
Tómăl i:Chính sách tín d ng đ i v i nông nghi p và nông thôn đư m ra kênh tín
d ng quan tr ng và k p th i cho nông nghi p nông thôn c n c nói chung và cho t nh
nông nghi p nh V nh Long nói riêng. Ngu n v n tín d ng đư k p th i đáp ng cho s chuy n d ch t n n nông nghi p t cung t c p sang s n xu t hàng hóa ph c v cho xu t
kh u c a t nh. N u nh t i th i đi m tr c khi ban hành Ngh đ nh 67/1999/Q -TTg ra
đ i (tháng 5/1999) d n tín d ng đ i v i khu v c nông nghi p, nông thôn ch đ t 641 t đ ng thì đ n n m 2011 d n tín d ng cho vay khu v c này c a ngành Ngân hàng đư t ng g p g n 9 l n và đ t 5.850 t đ ng. T c đ t ng d n bình quân giai đo n n m 1999- 2011 t ng 20,2%/n m.
2.5.2 Th c tr ng cho vay ph c v phát tri n nông nghi p, nông thôn trên đ a bàn t nh V nh Long giai đo n 2007-2011