S Jー 1.1: C c硼u t︲ ch﹃c c﹁a Quィ ITPT J鮗a ph ng
3.2.3.Chú tr麪ng công tác huy J⁝ng v￣n:
Nguーn v￣n ho甄t J⁝ng còn h甄n h覯p so v︵i nhu c龝u v遘 v￣n J龝u t nên yêu c龝u v遘 huy J⁝ng v￣n r硼t cao. Tuy nhiên, J迪n nay công tác huy J⁝ng v￣n g蟒p nhi遘u khó kh<n, ch a thぇc hi靠n J ︿c. Vì v綟y trong th︹i gian t︵i, Quィ ITPT Ti遘n Giang c龝n ti迪p t︽c nghiên c﹃u J釁 ti迪p c綟n có hi靠u qu甕 các nguーn v￣n nhàn r‖i trung h甄n và dài h甄n trong xã h⁝i J釁 huy J⁝ng b︲ sung cho nguーn v￣n ho甄t J⁝ng, nâng cao tính Ja d甄ng J龝u t và ti遘m lぇc tài chính.
- Xúc ti迪n Jàm phán vay các ngân hàng th ng m甄i trong n ︵c v︵i lãi su硼t th︑a thu綟n.
- Ti迪p c綟n và huy J⁝ng các nguーn quィ nhàn r‖i c﹁a doanh nghi靠p trên J鮗a bàn.
- Ti迪p xúc v︵i các t︲ ch﹃c tài chính ngoài n ︵c thông qua BTC J釁 tìm các nguーn v￣n vay v︵i lãi su硼t th硼p và th︹i gian dài nh nguーn v￣n vay t︻ Ngân hàng th迪 gi︵i (WB), C quan phát tri釁n Pháp (AFD), Hi靠p h⁝i phát tri釁n Qu￣c t迪 (IDA)....
Theo Hi靠p J鮗nh tín d︽ng s￣ 4609-VN ngày 12/8/2009 giぃa n ︵c C⁝ng hòa xã h⁝i ch﹁ nghba Vi靠t Nam và Hi靠p h⁝i phát tri釁n Qu￣c t迪 (IDA) cho ☜Dぇ án Quィ ITPT J鮗a ph ng☝ thì BTC J ︿c vay t︻ Ngân hàng Th迪 gi︵i (WB) J釁 cho các Quィ ITPT J鮗a ph ng vay l甄i b苒ng VND J釁 J龝u t vào các ti釁u dぇ án c s﹇ h甄 t龝ng Jô th鮗 và có sぇ h︿p tác v︵i kh￣i t nhân trong giai Jo甄n 2009 - 2014. Chi ti迪t ☜Dぇ án QuィITPT J鮗a ph ng☝ nh sau:
+ T︲ng v￣n c﹁a Dぇ án: Ngân hàng Th迪 gi︵i cam k迪t cho BTC vay 190 tri靠u USD. Trong Jó v￣n J龝u t là 185 tri靠u USD J ︿c BTC dùng J釁 cho các Quィ ITPT J鮗a ph ng vay l甄i b苒ng Jーng VND, còn l甄i 5 tri靠u USD là h‖ tr︿ tri釁n khai dぇ án do Ban Qu甕n lý Dぇ án t甄i BTC qu甕n lý và s＝ d︽ng ph︽c v︽ thぇc hi靠n Dぇ án.
+ Th︹i h甄n: BTC cho các Quィ ITPT J鮗a ph ng vay l甄i t￣i Ja là 25 n<m theo hi靠u qu甕 và vòng J︹i c﹁a ti釁u dぇ án J龝u t (trong Jó ân h甄n t￣i Ja 10 n<m).
+ Lãi su硼t: BTC cho các QuィITPT J鮗a ph ng vay l甄i v︵i lãi su硼t là 4%/n<m. Các Quィ ITPT J鮗a ph ng cho vay J龝u t các dぇ án không th硼p h n lãi su硼t tín d︽ng J龝u t c﹁a Nhà n ︵c (t︻ 01/01/2010 là 9,6%/n<m).
+ I￣i t ︿ng J龝u t : gーm các ti釁u dぇ án k迪t c硼u h甄 t龝ng c﹁a J鮗a ph ng có kh甕 n<ng thu hーi v￣n ﹇ các lbnh vぇc then ch￣t c﹁a J鮗a ph ng.
+ Hình th﹃c J龝u t : các Quィ ITPT J鮗a ph ng J龝u t vào ti釁u dぇ án v︵i hình th﹃c cho vay J龝u t và tham gia góp v￣n c︲ ph龝n.
+ Tiêu chu粐n c b甕n J￣i v︵i các ch﹁J龝u t : 03 tiêu chu粐n:
. Ti釁u dぇ án J龝u t k迪t c硼u h甄 t龝ng ph甕i J甕m b甕o các th﹁ t︽c, quy J鮗nh c﹁a ☜S︲ tay t︲ng h︿p Dぇ án Quィ ITPT J鮗a ph ng☝ J ︿c BTC ban hành kèm theo Quy迪t J鮗nh s￣ 2281/QI-BTC ngày 21/9/2009.
. Có khu vぇc t nhân tham gia vào ti釁u dぇ án (v￣n Ji遘u l靠 > 50%) và
các QuィITPT J鮗a ph ng J ︿c WB xem nh khu vぇc t nhân.
. Ít J遘n bù gi甕i t︑a, thi靠t h甄i 甕nh h ﹇ng J迪n ng ︹i dân.
Qua kh甕o sát c﹁a WB và BTC thì Quィ ITPT Ti遘n Giang Jã J﹁ tiêu chu粐n J釁 J ︿c vay v￣n v︵i 02 ti釁u dぇ án: Dぇ án J龝u t ch︿ Cﾃ, ph ︹ng 8, Tp. Mィ Tho do Công ty CP L︿i Nhân làm ch﹁J龝u t và Dぇ án J龝u t Chung c Mィ L︿i, ph ︹ng 3, TP. Mィ Tho cﾃng do Công ty CP L︿i Nhân làm ch﹁ J龝u t (cùng v︵i 04 Quィ khác là HIFU, Quィ ITPT Tp. Hà N⁝i, Quィ ITPT Bình D ng và QuィITPT Iーng Nai).
Theo Dぇ án thì Quィ ITPT J鮗a ph ng nào có ti釁u dぇ án J龝u t Jáp ﹃ng yêu c龝u vay v￣n c﹁a ☜S︲ tay t︲ng h︿p Dぇ án QuィITPT J鮗a ph ng☝ thì J ︿c gi甕i quy迪t tr ︵c mà không phân bi靠t theo s￣ l ︿ng dぇ án và h甄n m﹃c v￣n vay.
Nh v綟y, Quィ ITPT Ti遘n Giang ph甕i có chi迪n l ︿c J釁 ti迪p c綟n nguーn v￣n này nh tìm ki迪m ti釁u dぇ án và ch﹁ J龝u t J甄t tiêu chu粐n, chu粐n b鮗 ti釁u dぇ án t￣t, ph￣i h︿p ch蟒t ch踉 v︵i các chuyên gia WB J釁 h‖ tr︿ thぇc hi靠n ti釁u dぇ án và tranh th﹁ sぇ h‖ tr︿ c﹁a BTC .... Vi靠c ti迪p c綟n J ︿c nguーn v￣n này s踉 góp ph龝n t<ng c ︹ng ti遘m lぇc tài chính J釁 Quィ thぇc hi靠n t￣t ch﹃c n<ng,
nhi靠m v︽ và hi靠u qu甕 ho甄t J⁝ng, t︻ Jó nâng cao v鮗 th迪 c﹁a Quィ trong chi迪n l ︿c phát tri釁n KT ♠ XH c﹁a t頤nh. Bên c甄nh Jó, cﾃng góp ph龝n nâng cao n<ng lぇc cán b⁝ nghi靠p v︽ c﹁a Quィ và t甄o c h⁝i m﹇ r⁝ng sぇ tài tr︿ c﹁a các t︲ ch﹃c tài chính n ︵c ngoài khác nh : AFD, ADB ...
- Phát hành trái phi迪u là m⁝t hình th﹃c huy J⁝ng v￣n J ︿c s＝ d︽ng ph︲ bi迪n ﹇ các n ︵c có th鮗 tr ︹ng tài chính phát tri釁n. V︵i J蟒c thù không thぇc hi靠n huy J⁝ng ti遘n g＝i ng舮n h甄n c﹁a các t︲ ch﹃c, cá nhân trong n遘n kinh t迪, phát hành trái phi迪u là m⁝t kênh huy J⁝ng quan tr麪ng J釁 huy J⁝ng v￣n trung và dài h甄n c﹁a Quィ ITPT J鮗a ph ng. Vi靠c phát hành trái phi迪u, m⁝t m蟒t v︻a nh苒m Jáp ﹃ng nhu c龝u v￣n tài tr︿ cho các dぇ án, m蟒t khác cho phép các Quィ ITPT J鮗a ph ng qu甕ng bá th ng hi靠u trong ho甄t J⁝ng (J￣i v︵i các ho甄t J⁝ng mang tính th鮗 tr ︹ng). Ii遘u quan tr麪ng nぃa là khi phát hành trái phi迪u b甕n thân Quィ ITPT s踉 ph甕i tぇ nâng cao kh甕 n<ng qu甕n tr鮗 nh苒m t甄o ni遘m tin cho các nhà J龝u t . Vi靠c công khai, minh b甄ch v遘 thông tin và hi靠u qu甕 ho甄t J⁝ng s踉 là các yêu c龝u b舮t bu⁝c khi QuィITPT J鮗a ph ng tham gia ho甄t J⁝ng này. Do v綟y v遘 chi迪n l ︿c phát tri釁n lâu dài, Quィ ITPT Ti遘n Giang ph甕i chú tr麪ng và h ︵ng t︵i hình th﹃c huy J⁝ng v￣n trên th鮗 tr ︹ng v￣n thông qua phát hành trái phi迪u Quィ và phát hành trái phi迪u do UBND t頤nh uゎ thác.
V遘 v硼n J遘 phát hành trái phi迪u do UBND t頤nh uゎ thác: Theo quy J鮗nh c﹁a lu綟t NSNN, UBND các t頤nh thành ph￣ trぇc thu⁝c Trung ng J ︿c phép huy J⁝ng v￣n (trong Jó có phát hành trái phi迪u) J釁J龝u t xây dぇng các công trình k迪t c硼u h甄 t龝ng thu⁝c ph甄m vi ngân sách c硼p t頤nh J甕m b甕o, thu⁝c danh m︽c J龝u t trong k迪 ho甄ch 5 n<m Jã J ︿c HIND c硼p t頤nh, nh ng v ︿t quá kh甕 n<ng cân J￣i c﹁a ngân sách c硼p t頤nh n<m dぇ toán. M﹃c d n︿ t︻ nguーn v￣n huy J⁝ng không v ︿t quá 30% v￣n J龝u t xây dぇng c b甕n trong n ︵c hàng n<m c﹁a ngân sách c硼p t頤nh. Riêng thành ph￣ Hà N⁝i và TP. HCM J ︿c
phép huy J⁝ng t￣i Ja là 100% k迪 ho甄ch J龝u t c﹁a ngân sách thành ph￣ hàng n<m. Vi靠c phát hành trái phi迪u c﹁a chính quy遘n J鮗a ph ng J ︿c UBND t頤nh, thành ph￣ uゎ quy遘n cho Kho b甄c nhà n ︵c ho蟒c các t︲ ch﹃c tài chính trên J鮗a bàn t︲ ch﹃c tri釁n khai thぇc hi靠n.
V︵i vai trò là công c︽ tài chính riêng c﹁a chính quy遘n J鮗a ph ng, Quィ ITPT Ti遘n Giang chính là m⁝t trong các t︲ ch﹃c J ︿c UBND t頤nh uゎ quy遘n J ︿c thぇc hi靠n vi靠c phát hành trái phi迪u. Vì v綟y, chính quy遘n t頤nh Ti遘n Giang c龝n cho phép Quィ ITPT Ti遘n Giang trぇc ti迪p là ch﹁ J龝u t các công trình s＝ d︽ng v￣n vay J釁 có th釁 làm ch﹁ th釁 thぇc hi靠n phát hành trái phi迪u công trình cho chính các công trình Jó.