Tổng lượng vốn ODA giải ngân trong 20 năm qua đạt khoảng 37 tỷ USD. Đây là nguồn ngoại tệ mạnh, góp phần cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tăng dự trữ ngoại hối, ổn định tỷ giá trong nhiều năm qua.
( Nguồn: Tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn) Như vậy, nhìn vào biểu đồ ta thấy: Vốn ODA giải ngân bình quân qua các thời
kỳ thể hiện đà tăng khá vững chắc. Giai đoạn 1993 – 1995, vốn ODA giải ngân bình quân năm chỉ là 625 triệu USD. Giai đoạn 1996 – 2000, vốn ODA giải ngân bình quân năm hơn 50% ở mức 1288 triệu USD. Tiếp đến, giai đoạn 2001 – 2005, vốn ODA giải ngân bình quân tăng lên 289 triệu USD so với giai đoạn 1996 – 2000 lên mức 1577 triệu USD. Giai đoạn 2006 – 2010 đánh dấu việc thực hiện thành công “Đề án định hướng thu hút và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức thời kỳ 2006 – 2010”. Lượng ODA giải ngân bình quân năm tăng khá nhiều từ 1577 lên 2543 triệu USD, tăng 966 triệu USD. Sang giai đoạn
2011 – 2012, vốn ODA bình quân giải ngân tăng 1132 triệu USD lên mức 3675 triệu USD. Lượng vốn ODA bình quân giải ngân tăng cho thấy công tác giải ngân vốn ODA của nước ta đã có sự cải thiện khá tốt, thể hiện đà tăng bền vững. Chứng tỏ số vốn ODA được giải ngân trong thời gian tới sẽ thu được nhiều hiệu quả tích cực khi mà Việt Nam đang nỗ lực tìm mọi biện pháp để nâng cao hiệu quả giải ngân.
Xét về tỷ lệ giải ngân:
So với tổng vốn đầu tư toàn xã hội, lượng ODA giải ngân đạt trên 9%, trong đó 10 năm đầu đạt trên 10%. So với GDP, lượng vốn ODA giải ngân từ năm 1993 đến nay đạt gần 3,4%, trong đó năm cao nhất là năm ( 2000) đạt xấp xỉ 5,3%. Trong tổng vốn ODA, có khoảng 20% là vốn không hoàn lại; khoảng 80% vốn vay này được hưởng một số ưu đãi về thời hạn vay dài ( 30 – 40 năm), lãi suất vay thấp so với lãi suất vay thương mại, thời gian ân hạn dài ( lên đến 10 năm).
Tỷ lệ giải ngân vốn ODA so với tổng lượng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt khá. Bình quân tháng thời kỳ 1996-2000 đạt khoảng 14,6%. Trong thời kỳ 2001-2005 đạt 15%. Thời kỳ 2006-2011 đạt 13%. Năm 2012 đạt trên 8,2%. Tính chung 20 năm qua đạt gần 14%. Tỷ lệ lượng vốn ODA giải ngân so với GDP trong 20 năm qua cũng đạt khoảng 3,5%. Nếu so với cam kết của Việt Nam trong 20 năm qua thì lượng vốn ODA giải ngân đạt khoảng 50%.
Tỷ lệ giải ngân vốn ODA không hoàn lại đạt mức khá cao, ngược lại tỉ lệ giải ngân của nguồn vốn ODA có hoàn lại ở mức còn thấp. Nguyên nhân cơ bản là do nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại không có những rang buộc về trả nợ nước ngoài. Nguồn vốn này chủ yếu dưới hình thức hỗ trợ kỹ thuật, tập trung vào lĩnh vực y tế, giáo dục, xã hội và cải cách hành chính…Còn vốn ODA có hoàn trả lại có điểu kiện giải ngân rất nghiêm ngặt do các nhà tài trợ đặt ra.
Tỷ lệ giải ngân cũng đã dần cải thiện đáng kể trong những năm qua. Năm 2009 là 4, 105 tỷ USD; năm 2010 là 3,541 tỷ USD; năm 2011 là 3,65 tỷ USD và năm 2012 là 3,9 tỷ USD.
Biểu đồ 2.5: Biểu đồ vốn ODA giải ngân cho Việt Nam từ năm 2009– 2012.
Từ biểu đồ trên ta thấy năm 2009, vốn ODA giải ngân cho Việt Nam là lớn nhất và năm 2010 lượng vốn ODA giải ngân thấp nhất. Tuy vậy, xu thế của lượng vốn ODA sẽ theo hướng tăng dần, ngày một được cải thiện hơn. Năm 2009, vốn ODA ở mức 4,105 tỷ USD. Sang năm 2010, vốn ODA giải ngân là 3,541 tỷ USD, giảm 0,564 tỷ USD. Năm 2011, ODA giải ngân tăng 0,109 tỷ USD so với năm 2010. Trong năm 2012, ODA giải ngân tăng lên đạt mức 3,9 tỷ USD. Nhìn chung giải ngân những năm gần đây đã có những biến chuyển tích cực.
Kết quả giải ngân năm 2012 đã tăng lên khoảng 10% so với năm 2011.Tính đến hết năm 2012, Việt Nam đã giải ngân được hơn 37 tỷ USD vốn ODA. Con số này không nhỏ, nhưng so với con số cam kết thì lại chưa lớn, và chưa làm cho cộng đồng các nhà tài trợ và Chính phủ Việt Nam hài lòng. Nhưng nhìn tổng thể, tình hình giải ngân ODA đã có những cải thiện nhất định nhờ sự điều hành sát sao của Chính Phủ, nỗ lực của các ngành, các cấp và các nhà tài trợ trong việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn ODA.
Năm 2013.
Giải ngân vốn ODA 5 tháng đầu năm 2013 ước đạt khoảng 1500 triệu USD ( trong đó vốn vay ước đạt 1400 triệu USD, viện trợ không hoàn lại ước đạt 100 triệu USD), đạt 31,3% so với dự kiến giải ngân cả năm 2013. Kết quả giải ngân vốn ODA tăng mạnh trong 5 tháng này.
+ Nhìn tổng thể, tình hình giải ngân ODA thời gian qua đã có những cải thiện nhất định nhờ sự điều hành sát sao của Chính phủ, nỗ lực của các ngành, các cấp và các nhà tài trợ trong việc đảy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn ODA. Đặc biệt là từ khi thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTG ngày
15/10/2011 về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu chính phủ đã góp phần tích cực trong việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, chương trình trọng điểm và đưa các công trình ODA hoàn thành vào khai thác, sử dụng.