5. Kết cấu luận văn
2.2.1.2Thực trạng công tác phát triển Đảng trong thanh niên ở huyện
2.1 Khái quát về tình hình kinh tế xã hội ở địa phương
2.2.1.2Thực trạng công tác phát triển Đảng trong thanh niên ở huyện
huyện Hải Hà.
Bước vào công cuộc đổi mới đất nước, Đảng ta có nhiều chủ trương quan trọng đảm bảo cho việc phát triển kinh tế, chính trị, văn hoá của đất nước trong thời kỳ mới.
Cùng với các chủ trương trên là việc tập trung nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá, trong đó có chú ý thích đáng đến công tác phát triển Đảng nói chung và phát triển Đảng trong thanh niên nói riêng.
Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 3 (khoá VII) bàn chuyên đề về công tác xây dựng Đảng đã nêu rõ rằng “công tác phát triển Đảng phải nhằm tăng thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ, bảo đảm kế thừa và phát triển của Đảng…,kết nạp những người ưu tú có đủ tiêu chuẩn trong đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, coi đây là nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đảng. Đặt công tác phát triển Đảng trong thanh niên thành chương trình kế hoạch cụ thể và tổ chức chỉ đạo chặt chẽ mang lại hiệu quả thiết thực”.
Hội nghị tổng kết công tác xây dựng Đảng 2006 - 2007 Đảng tiếp tục khẳng định vấn đề trên và cho rằng phải “làm tốt công tác phát triển Đảng, nhất là trong thanh niên. Hàng năm nhân dịp ngày thành lập Đảng và các ngày lễ trong năm cần mở một đợt vận động giáo dục bồi dưỡng phát triển Đảng, trước hết là trong thanh niên”
Huyện uỷ đã giao chỉ tiêu kết nạp cụ thể cho từng Chi bộ, các Chi bộ phải tiến hành rà soát quần chúng tích cực để lập kế hoạch kết nạp, xây dựng chương trình bồi dưỡng quần chúng vào Đảng không chỉ được thể hiện cụ thể trong kế hoạch công tác hàng năm, hàng quý. Huyện uỷ mở hội nghị chuyên đề về công tác phát triển Đảng nhằm tạo cho cán bộ chủ chốt ở Đảng bộ cơ sở có nhận thức đúng đắn về tiêu chuẩn vào Đảng đối với quần chúng trong tình hình mới để tránh được những nhận thưc cũ, cứng nhắc hẹp hòi còn rơi rớt tư tưởng cán bộ đảng viên.
Về công tác phát triển Đảng nói chung và phát triển Đảng trong thanh niên trong những năm gần đây, tuy sự diễn giải có khác nhau nhưng nét chung nhất đều khẳng định.
Có nhiều chuyển biến tích cực, chỉ tiêu và biện pháp cụ thể hơn quy trình và bước đi trong xét duyệt kết nạp gọn hơn, nhanh hơn.
Từ nhận thức đến chủ trương, đến biện pháp chỉ đạo, đến kết nạp được đảng viên mới bao gồm một loạt những khâu có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Song nếu đánh giá riêng vấn đề nhận thức và chủ trương xem đó là khâu mở đường có vị trí quan trọng có thể nói rằng đây là một trong những thành công của huyện Hải Hà.
Để làm rõ hơn vấn đề nêu trên ta tham khảo một số liệu về phát triển Đảng nói chung và phát triển Đảng trong thanh niên ở huyện Hải Hà trong một số năm trở lại đây:
Biểu 1: Kết quả kết nạp đảng viên qua các năm
Năm Tổng số đảng viên mới được kết nạp Số đảng viên thanh niên được kết nạp Đảng Tỷ lệ so với tổng số Đảng viên bị đưa ra khỏi Đảng 2005 51 30 59% 9 2006 138 112 81,1% 5 2007 100 82 82% 5 2008 111 95 85.6 % 8 2009 110 90 81.8 % 10 2010 113 99 87.6 % 6 2011 122 101 82.8 % 12 2012 113 105 92.9 % 3 2013 111 105 94.6 % 5
Trong sự chuyên biến chung của sự nghiệp đổi mới, nhận thức đầy đủ về tinh thần đổi mới và chỉnh đốn Đảng của Nghị quyết Trung ương 3. Công tác phát triển Đảng nói chung và phát triển Đảng trong thanh niên đã có những dấu hiệu khả quan. Điều đó cũng thể hiện vị trí và tâm quan trọng của công tác này không bị xem nhẹ. Trước năm 2006 mức độ phát triển Đảng không đều và tỷ lệ rất thấp. Năm 2005 toàn huyện chỉ kết nạp được 51 đảng viên, nếu so với tông số đảng viên vị đưa ra khỏi Đảng (dưới nhiều hình thức) là 9 thì thực chất số đảng viên được tăng lên từ kết nạp mới chỉ đạt 42 người. Nếu đem tổng số đảng viên được kết nạp chia cho 45 đơn vị cơ sở (của năm 2005 thì mỗi đơn vị chỉ đạt 0,93 người/năm. Từ con số đã phát triển giả thiết mỗi đơn vị phát triển được từ 1 2 đảng viên thì gồm 40% đơn vị không phát triển được một Đảng viên nào trong năm.
Từ năm 2005 trở đi (tức là sau Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX) tình hình phát triển Đảng ở huyện Hải Hà đã thể hiện sự chuyển biến rõ rệt. Số liệu thống kê cho ta thấy năm 2006 kết quả kết nạp 138 đồng chí gần
gấp 3 lần so với năm 2005 và chỉ số tăng gần 300%. Từ năm 2006 đến nay, tốc độ phát triển đảng viên của huyện luôn ở mức cao và ổn định (luôn duy trì tỷ lệ phát triển đảng viên đạt từ 4-5% /năm trở lên. Đạt so với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX là tỷ lệ phát triển đảng tăng từ 3 đến 5% /năm). Nếu chỉ xét trên số lượng với mức độ phát triển như đã phân tích thì rõ ràng đây là một kết quả tốt trong công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ huyện. Mặt khác, số liệu đã phân tích trên làm rõ thêm sự chuyển về nhận thức công tác phát triển Đảng của Đảng bộ huyện Hải Hà.
Biểu thống kê trên cho chúng ta thấy công tác phát triển Đảng trong thanh niên đã được đặc biệt quan tâm và coi trọng. Số lượng thanh niên được kết nạp vào Đảng tăng nhanh qua các năm và luôn chiếm tỷ lệ cao so với số lượng đảng viên mới của huyện. Nếu như giai đoạn 2003-2005 tỷ lệ đản viên mới phát triển từ nguồn đoàn viên thanh niên chỉ đạt trên 50% (thấp hơn so với tỷ lệ chung của toàn quốc là 58%) thì từ năm 2006( sau khi triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX về thực hiện các giải pháp phát triển đảng viên trong thanh niên ) số lượng và tỷ lệ phát triển đảng từ nguồn là đoàn viên thanh niên tăng đột biến (năm 2006 là 81,1% ) từ năm 2006 đến nay luôn duy trì ở mức cao trên 80%, thậm chí năm 2012 đạt 92,9%, năm 2013 đạt 94,6%. Đây là kết quả hết sức cố gắng của các chi đảng bộ trực thuộc và các đoàn thể nhân dân, đặc biệt là vai trò chủ động bồi dưỡng và giới thiệu nguồn thanh niên ưu tú cho đảng xem xét kết nạp của tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Hải Hà. Số đảng viên mới được kết nạp là thành phần ưu tú được lựa chọn từ phong trào cách mạng ở các đơn vị cơ sở và các đoàn thể chính trị xã hội. Trình độ văn hoá chuyên môn và nhận thức về Đảng của mỗi đảng viên được nâng cao hơn trước bởi họ được học tập tìm hiểu về Đảng sâu sắc qua các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị và bồi dưỡng đối tượng Đảng,
có uy tín với quần chúng pháp huy tốt vai trò tác dụng trong công cuộc xây dựng quê hương gắn liền với sự nghiệp đổi mới của đất nước.
Kết quả của công tác phát triển Đảng phụ thuộc rất nhiều về vấn đề tạo nguồn của tổ chức Đảng, nếu thụ động chờ đợi thì không thể có đối tượng phát triển hoặc có thể có thì chất lượng không được đảm bảo đúng được theo yêu cầu. Điều này rất thực tế bởi Điều lệ Đảng đã quy định: người xin vào Đảng không những phải có hiểu biết và nhận thức đúng đắn về Đảng mà còn phải tự nguyện, cả 2 yếu tố này không phải bỗng dưng mà có thực tế đã khẳng định đó là kết quả của một quá trình bồi dưỡng giáo dục và rèn luyện, quá trình đó tạo cho nhận thức của người xin vào Đảng chuyển biến từ tự phát đến tự giác.
Biểu 2: Kết quả mở lớp bồi dưỡng đối tượng
Năm Số lớp đối tượng Số người được học Là Đoàn thanh niên Số người được kết nạp 2005 2 134 75 86 2006 3 214 142 138 2007 2 152 102 100 2008 3 185 111 111 2009 3 192 130 110 2010 3 204 123 113 2011 3 212 151 122 2012 3 199 114 113 2013 3 224 155 111
Phân tích số liệu trên ta thấy vấn đề mở lớp bồi dưỡng đối tượng Đảng đã có kế hoạch cụ thể và được chuẩn bị tốt. Trong 10 năm đã mở được 24 lớp đối tượng, số lượng lớp và số đối tượng bồi dưỡng kết nạp đảng được duy trì tương đối đảm bảo và được duy trì ở mức 3 lớp/năm, phù hợp với điều kiện vùng miền của địa phương và khả năng đáp ứng của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị của huyện, đảm bảo đáp ứng nguồn đế phát triển đảng theo chỉ
tỷ lệ thanh niên được tham gia bồi dưỡng kiến thức phát triển đảng được duy trì ở tỷ lệ cao so với tổng số đối tượng. Trong tổng số 1.873 đối tượng được bồi dưỡng có tới 1.186 người trong độ tuổi thanh niên chiếm tỷ lệ 63,3%. Với số đối tượng này nếu công tác phát triển Đảng làm thật chặt chẽ thì luôn đủ điều kiện lựa chọn những thanh niên ưu tú để kết nạp vào Đảng đảm bảo được chất lượng.
Những năm qua, bị sự chi phối của nền kinh tế thị trường nhiều địa phương có hiện tượng thanh niên không thích vào Đảng, một bộ phận không quan tâm nhiều đến chính trị. Tình hình trên ở Hải Hà cũng có nhưng không phải là vấn đề phổ biến. Trên thực tế và qua số liệu thanh niên được kết nạp vào Đảng và số liệu thanh niên được chọn lọc bồi dưỡng đối tượng cùng với việc tiếp xúc với thanh niên được chọn lọc bồi dưỡng đối tượng cùng với việc tiếp xúc với thanh niên ở cơ sở cho thấy trước những diễn biến phức tạp của tình hình chính trị quốc tế, trước hiện tượng các thế lực thù địch dùng chiến lược “diễn biến hoà bình” lôi kéo thanh niên hòng chống phá công cuộc đổi mới, trước những khó khăn về đời sống kinh tế – xã hội thanh niên vẫn tin vào đường lối lãnh đạo của Đảng, tin vào sự thanh công cuộc đổi mới, trước những khó khăn về đời sống kinh tế – xã hội thanh niên vẫn tin vào đường lối lãnh đạo của Đảng, tin vào sự sự thành công của sự nghiệp đổi mới mà Đảng và Bác Hồ đã chọn. Chính sự thành công của sự nghiệp đổi mới mà Đảng và Bác Hồ đã chọn. Chính vì vậy, thanh niên nói chung và Đoàn thanh niên huyện Hải Hà nói riêng đã có những cống hiến tích cực, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân trong việc xây dựng dựng địa phương giàu mạnh.
Vấn đề phát triển Đảng trong thanh niên là công việc chủ yếu của tổ chức Đảng các cấp, song trong cơ chế của ta hiện nay để kết nạp được thanh niên vào Đảng không phải công việc của nhiều ngành nhiều cấp, nhiều tổ chức quan trọng nhất. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam được thông qua tại
Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã xác định: “Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên, là trường học xã hội chủ nghĩa, đại diện quyền lợi của thanh niên. Điều đó khẳng định vị trí vai trò to lớn của Đoàn thanh niên Công sản Hồ Chí Minh trong công tác tạo nguồn bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng”.
Chỉ đạo vấn đề này Đảng bộ huyện Hải Hà đã có những chủ trương cụ thể. Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 20 đã giao nhiệm vụ cho Đoàn thanh niên phải tập trung mọi nỗ lực để làm chuyển biến hoạt động của Đoàn và phong trào thanh niên từ đó phát hiện những nhân tố tích cực giới thiệu cho Đảng. Bằng những công việc cụ thể đó đã thể hiện rõ cấp uỷ không chỉ quan tâm đến một tổ chức chính trị xã hội của tuổi trẻ do Đảng lãnh đạo mà còn thực sự chú ý đến nguồn bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng trong tương lai.
Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam còn quy định “Người vào Đảng trong độ tuổi thanh niên, phải là đoàn viên được Ban Chấp hành Đoàn cơ sở và một đảng viên chính thức giới thiệu”. Đây là yêu cầu có tính nguyên tắc những rất phù hợp với quy trình kết nạp đảng viên mới vào Đảng, đồng thời phải được rèn luyện trong phong trào cách mạng của thanh niên. Với ý nghĩa đó Đoàn thanh niên phải thực sự vươn lên để làm tốt vai trò “là đội dự bị tin cậy của Đảng” xứng đáng là nguồn bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng.
Để làm rõ vấn đề này ở địa phương, ta tham khảo một số liệu sau
Biểu 3: Giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng
Năm Số lượng đoàn viên Đoàn viên ưu tú được (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
giới thiệu cho Đảng Tỷ lệ %
2009 3.467 241 7,0%
2010 3.457 158 4,6%
2013 3.884 198 5,1% Qua 5 năm Đoàn thanh niên đã lựa chọn được 1051 lượt người là đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng. Tính trên số đoàn viên ưu tú được giới thiệu hàng năm so với số đoàn viên hiện có không phải lớn. Năm cao nhất đạt 7,0% năm thấp nhất đạt 4,6%, bình quân chung cho 5 năm thì mỗi năm đạt 5,9%. Tuy nhiên số đoàn viên ưu tú mà tổ chức Đoàn của huyện giới thiệu cho Đảng xem xét, bồi dưỡng kết nạp mặc dù tỷ lệ được kết nạp đạt khá cao nhưng vẫn còn nhiều đồng chí sau khi được giới thiệu chưa phát huy được hết vai trò, chưa thực sự phấn đấu để được đứng trong hàng ngũ của Đảng (số được kết nạp so với số giới thiệu là 500/1051 chưa bằng 50% số người được giới thiệu). Nếu mỗi năm chỉ cần kết nạp được 50% số giới thiệu thì số đảng viên được kết nạp là thanh niên cũng tăng lên rất nhiều so với thực tế được kết nạp. Song việc kết nạp được bao nhiêu còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, khi thực hiện các khâu của quy trình xét duyệt kết nạp phải xem xét tiếp và cuối cùng căn cứ vào những yêu cầu được quy định trong Điều lệ, Đảng sẽ xét duyệt quyết định. Tuy nhiên, ở đây xét riêng rẽ ở yếu tố tạo nguồn để lựa chọn kết nạp, khâu mà chỉ có Đoàn thanh niên mới làm được thì Đoàn thanh niên huyện đã phần nào thể hiện đúng vai trò của mình.
Đoàn thanh niên đã biết tạo ra những phong trào, hoạt động thực tiễn để thu hút đoàn viên thanh niên vào hoạt động lấy đó làm môi trường rèn luyện và thông qua đó để phát hiện, lựa chọn những thanh niên ưu tú. Từ năm 2005 đến nay triển khai cụ thể những phong trào hoạt động của Trung ương Đoàn, Huyện đoàn đã khuyến khích đoàn viên thanh niên tham gia phong trào thi đua, xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, tham gia xây dựng nông thôn mới, tham gia giữ gìn vệ sinh môi trường, các phần việc khó khăn của xã hội như hiến máu tình nguyện, tham gia phong trào xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Khuyến khích thanh niên vay vốn, đầu tư vốn vay từ Ngân hàng
Chính sách xã hội để và Phát triển kinh tế, vươn lên thoát nghèo, lập thân, lập nghiệp làm giàu chính đáng.
Cho đến nay toàn huyện có trên 50 mô hình kinh tế thanh niên, giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động nông thôn, giải quyết được phần nào nhu cầu việc làm của thanh niên khu vực nông thôn. Ngoài ra, các phong trào, hoạt động của tổ chức Đoàn ngày càng đi vào chiều sâu, tạo được hiệu quả rõ nét trong tham gia thực hiện các nhiệm vụ chính trị chung của huyện, chung tay xây dựng nông thôn mới, tham gia giữ gìn an ninh trật tự, phòng chống thiên tai, giữ gìn an ninh biên giới và bảo vệ tổ