6 tháng đầu năm 2009 Đơn vị
3.2.2.1. Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng của tỉnh đảm bảo cho đầu tư phát triển
phát triển
Trong vài năm trở lại đây, cơ sở hạ tầng của tỉnh đó được chú trọng đầu tư khá hoàn chỉnh, đặc biệt là đối với cơ sở hạ tầng KCN, tạo điều kiện thuận lợi trong các hoạt động đầu tư, trong việc đi lại và giao lưu hàng hóa với các địa phương khác trong vùng và cả nước. Tuy nhiên trên thực tế cho thấy, sự phát triển cơ sở hạ tầng của tỉnh vẫn chưa theo kịp yêu cầu phát triển và cần tiếp tục được hồn thiện, nhất là hệ thống giao thơng, cung cấp điện, cấp thốt nước…
Có thể nói, điều kiện cơ sở hạ tầng tốt có vai trũ khỏ quan trọng trong thu hỳt vốn đầu tư nước ngồi, nhất là trong các ngành sản xuất cơng nghiệp, dịch vụ. Cơ sở hạ tầng tốt không chỉ đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật, giảm giỏ thành sản phẩm… mà cũn cú thể hạn chế được các rủi trong đầu tư. Chính vỡ thế, trỡnh độ phát triển cơ sở hạ tầng của tỉnh có thể nói là một trong những yếu tố được xem xét trước tiên của các nhà đầu tư nước ngoài khi quyết định đầu tư.
Để đáp ứng được các yêu cầu phát triển, tỉnh cần phải chủ động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đủ tốt từ việc xây dựng hệ thống giao thơng, kho bói, hệ thống cung cấp điện, nước, thông tin liên lạc… đến việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải, khu nhà ở cho cụng nhõn… nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu tư được diễn ra thuận lợi và thông suốt. Việc đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng của tỉnh đũi hỏi một lượng kinh phí đầu tư rất lớn và thời gian thu hồi vốn đầu tư dài, do đó cần đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư này thơng qua việc huy động từ nhiều nguồn khác nhau như nguồn từ ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp, vốn vay ODA, viện trợ… hoặc khuyến khích đầu tư tư nhân tham gia dưới hỡnh thức BOT, BT hay thụng qua việc đấu giá đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, phát hành trái phiếu công trỡnh… Thực hiện đa dạng húa cỏc hỡnh thức gúp vốn đầu tư phát triển và kinh doanh cơ sở hạ tầng; khuyến khích và thực hiện hỗ trợ thích hợp từ ngân sách nhà nước đối với việc đầu tư xây dựng công trỡnh hạ tầng phục vụ đầu tư phát triển, các công trỡnh ngồi hàng rào cỏc khu, cụm cơng nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
Mặt khác trong thời gian tới, tỉnh cần có những biện pháp khuyến khích, hỗ trợ nhằm tập trung thu hút FDI vào các KCN tập trung đó hỡnh thành theo quy hoạch được phê duyệt, hạn chế bớt tỡnh trạng đầu tư vào các địa điểm riêng lẽ nằm ngồi KCN, khơng theo quy hoạch như những năm trước đây nhằm tập trung vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng có trọng điểm, giải quyết tốt việc đầu tư cơ sở hạ tầng, đảm bảo an ninh trật tự và xử lý cỏc ảnh hưởng tác động đến mơi trường xung quanh. Theo đó, cần có chính sách bảo đảm lợi ích cao hơn cho các doanh nghiệp đầu tư vào KCN so với doanh nghiệp cùng loại hoạt động ngoài KCN thỡ mới cú thể tạo được sức hấp dẫn thu hút đầu tư vào các KCN.
Đối với các dự án đầu tư vào các KCN tập trung, các cụm sản xuất công nghiệp cần được tỉnh hỗ trợ khâu lập dự án đầu tư, hồ sơ ưu đói đầu tư và hồn tất các công việc như khắc dấu, đăng ký mó số thuế, mó số hải quan, thủ tục xuất nhập khẩu sau khi nhận giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh… Ngoài ra, để tạo điều kiện thuận lợi hơn nhất là đối với các nhà đầu tư nước ngoài, tỉnh cũng cần có các biện pháp hỗ trợ về vốn, lói suất ưu đói… cho cỏc chủ đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN đầu tư xây dựng hoàn chỉnh các KCN hiện có. Thực hiện rà sốt, điều chỉnh quy hoạch phát triển các KCN tập trung, các
cụm công nghiệp trên địa bàn, trên cơ sở đó xây dựng định hướng dài hạn và có kế hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng phù hợp, nhằm cung cấp các dịch vụ kỹ thuật thuận tiện, cơ sở hạ tầng tốt nhất cho các nhà đầu tư.
Ngoài ra, tỉnh cũng cần chú trọng đến việc đầu tư xây dựng và phát triển khu dân cư đô thị, khu nhà ở cho công nhân gắn liền với các KCN tập trung, các cụm công nghiệp (đặc biệt là vùng kinh tế Đông Bắc Giang) nhằm giải quyết tốt nơi ăn chốn ở người lao động (phần lớn là lao động nhập cư từ nơi khác đến) và đảm bảo an ninh trật tự và các vấn đề xó hội khỏc tại khu vực xung quanh cỏc KCN tập trung, cỏc cụm cụng nghiệp. Qua đó kiến nghị Nhà nước có chính sách hỗ trợ cho việc sử dụng đất phục vụ xây dựng nhà ở cho công nhân các khu, cụm cơng nghiệp, đất bố trí cho tái định cư dân phải di dời từ các KCN như không thu tiền sử dụng đất.